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紅海危機撬動海洋安全三大變局
2024/02/20 21:32
全球變亂頻發(fā)，正向海上外溢,。繼黑海糧道因俄烏沖突受阻之后,，紅海航道正受巴以沖突外溢效應(yīng)襲擾。
2023年11月中旬開始,，也門胡塞武裝（以下簡稱“胡塞”）以支援巴勒斯坦為由在紅海發(fā)動襲船戰(zhàn),，拉開紅海危機序幕。胡塞最初聲稱只打擊與以色列有關(guān)的商船，但在今年1月12日美英對也門發(fā)動空襲后,，其將“所有美英利益列為合法打擊目標(biāo)”,。雙方你來我往，紅海危機引發(fā)全球關(guān)注,。
更值得深入觀察思考的是,，此次紅海危機，凸顯出全球海洋地緣的三大變局已然開啟,。
美國海洋霸權(quán)的衰落
準(zhǔn)確地說,，美國海洋霸權(quán)的衰落并非始于今日，但胡塞在紅海襲船重創(chuàng)美國領(lǐng)導(dǎo)的海洋安全秩序和海洋霸權(quán)信譽,，將極大加速這一進(jìn)程,。
美國喪失了對“敵對國家”和“不友好非國家行為體”的海上威懾力。早在2023年11月,，胡塞就在也門海岸擊落了一架美軍最先進(jìn)的MQ-9“死神”無人機,，隨后更直接對美軍艦發(fā)動無人機打擊。其間,，美國嘗試通過與中東國家斡旋,，對胡塞實施制裁，向胡塞甚至伊朗方面直接喊話,，但胡塞仍持續(xù)在紅海襲船,。美國對胡塞發(fā)出的“最終通牒”也未能轉(zhuǎn)化為“阻遏力”。美英對也門軍事行動不僅沒有嚇退胡塞,，反而引發(fā)其報復(fù)行動,。正如美媒坦言，胡塞“只要能擊沉一艘美國軍艦,，就中了頭獎”,。
美國不能維護(hù)紅海通道安全，似已淪為各方急于撇清關(guān)系的“負(fù)資產(chǎn)”,。中東國家對美國發(fā)起的“繁榮衛(wèi)士”行動反應(yīng)冷淡,，歐洲國家因不愿交出海上指揮權(quán)而與該行動保持距離。對于沒有得到聯(lián)合國安理會授權(quán)的打擊也門行動,，意大利,、法國、西班牙明確表態(tài)不追隨,。多艘商船以“利益涉及中國”來規(guī)避紅海通航風(fēng)險,，多家保險公司明確“駛向紅海的美國,、英國,、以色列船只不能投保戰(zhàn)爭險”。以往難以想象的“被撇清”“被拒保”,，正發(fā)生在全球唯一的海洋霸權(quán)國家身上。
實際上,，美國打擊胡塞的理由很多,，但是不打的理由更直擊痛處，美國陷入維系海洋霸權(quán)和收縮戰(zhàn)略布局的兩難境地,。一方面,，海洋霸權(quán)堪稱美國全球霸權(quán)的基石，捍衛(wèi)“航行自由”承諾和供給海上安全產(chǎn)品是美維系全球霸權(quán)的題中之義,。何況以色列和承運美貨的航運巨頭馬士基持續(xù)對美施壓,，如果美國不能在紅海有所動作，將嚴(yán)重挫傷盟友伙伴對其領(lǐng)導(dǎo)海洋安全秩序的信心,，甚至掀起新一輪美國海洋霸權(quán)衰落論。
但另一方面,，紅?！K伊士不是美國外貿(mào)主航線，甚至有美國媒體指出紅海斷航利好美國能源對歐洲出口,，從切身利益考慮,，美國似乎沒有必要過度投入其中。更何況,，美國下定決心從中東抽身,，以便強化“印太戰(zhàn)略”，如果被胡塞越拖越深,，顯然不符合集中精力遏制中國的戰(zhàn)略方向,。是收縮還是維系在紅海的海洋霸權(quán)？要面子還是要里子,？這種矛盾性是兩個多月來美國應(yīng)對紅海危機態(tài)度糾結(jié)的深層原因,，因為海洋霸權(quán)衰落的美國已經(jīng)難以做到既減少資源投入又快速了結(jié)危機。
海戰(zhàn)樣態(tài)的顛覆