導讀
五大話題折射央國企改革新機遇新氣象
2024/03/10 17:59 來源：中國證券報·中證網 閱讀：1.4萬
“關鍵之年”時不我待 加快發(fā)展百舸爭流
??提高核心競爭力
??加快優(yōu)化布局和結構調整
??做好市值管理
??發(fā)展新質生產力
??踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
??百舸爭流,，奮楫者先。5日提交審議的政府工作報告提出,，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,，做強做優(yōu)主業(yè)，增強核心功能,，提高核心競爭力。在深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動的關鍵之年,，價值創(chuàng)造、結構調整,、新質生產力相關標志性的改革全速推進；市值管理,、ESG等“含金量”高的改革銳意前行,。
??擊鼓催征,，時不我待。國資央企改革新進展新作為備受各方關注,。今天,，讓我們聚焦執(zhí)著前行中的國資央企改革,，透過一系列熱點話題，傾聽改革鏗鏘有力的足音,。
??熱點話題一：如何提高核心競爭力
??國企改革關鍵年,，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動成為改革重點方向,。如何提高央國企的核心競爭力？圍繞這一關鍵之問,，國資系統(tǒng)代表委員在今年兩會上展開討論,。
??“作為科技型中央企業(yè)，聚焦核心功能和核心競爭力,、提升價值創(chuàng)造能力的途徑，就要堅持‘科技創(chuàng)新服務和產業(yè)培育孵化’的發(fā)展定位,，圍繞服務國家戰(zhàn)略增強核心功能,、圍繞價值創(chuàng)造提高企業(yè)核心競爭力?！比珖f委員,，中國有研科技集團有限公司黨委書記、董事長趙曉晨說,。
??在他看來,，要全面系統(tǒng)打造價值創(chuàng)造的“關鍵引擎”，體現強化核心功能,，全力推動重點領域的科技攻關,；體現增強核心競爭力，加快構建以實效為導向的科技創(chuàng)新體系,。另一方面,，不斷優(yōu)化價值創(chuàng)造的“產業(yè)結構”，將創(chuàng)新資源向集成電路,、新能源,、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)領域集中，努力提高投入產出效率,；全面提升價值創(chuàng)造的“整體能力”,。
??科技創(chuàng)新是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵變量，也是增強企業(yè)核心功能的重要保障,。
??“進一步增強核心功能,、提高核心競爭力，要實現高水平科技自立自強,?！比珖舜蟠恚摷瘓F黨委書記,、董事長孟繁英介紹,，包鋼集團作為新材料企業(yè)，近兩年,，包鋼研發(fā)投入已累計超過百億元,，2023年科研投入強度達到4.8%。特別是稀土領域科技創(chuàng)新,，充分體現了國有企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和科研帶動能力,。
??全國政協委員,，中國中車集團有限公司黨委書記、董事長孫永才表示,，提升“核心競爭力”強調企業(yè)內生的競爭實力,，要打造發(fā)展方式新、公司治理新,、經營機制新,、布局結構新的現代新國企。
??清華大學中國現代國有企業(yè)研究院研究主任周麗莎向中國證券報記者表示,，新一輪國企改革深化提升行動著力增強核心功能,、提高核心競爭力，國有企業(yè)將在強化科技創(chuàng)新,、建設現代化產業(yè)體系,、發(fā)揮安全支撐作用、深化體制機制改革等方面不斷推進相關重點工作,。
??熱點話題二：如何加快優(yōu)化布局和結構調整
??國企改革關鍵年,，如何加快推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，讓資源配置效率持續(xù)提升,、服務保障國家重大戰(zhàn)略更加有力,？“整合”成為一個關鍵詞。
??作為國家重要的戰(zhàn)略資源,，稀土行業(yè)一直存在資源配置效率不高,、同質化無序競爭等問題。對此,，全國政協委員,，中國稀土集團有限公司黨委書記、董事長敖宏建議,，加快實施我國稀土供給側結構性改革,，推動國內稀土產業(yè)進一步深化整合?！按伺e能有效推動在更大范圍,、更深層次、更高水平上實現資源優(yōu)化配置,，統(tǒng)籌產業(yè)鏈各領域各環(huán)節(jié)協同協作,，更好地發(fā)揮共贏發(fā)展效能，不斷集聚,、鞏固、拓展我國稀土產業(yè)全球競爭優(yōu)勢,?！卑胶暾f,。
??全國政協委員，國家能源投資集團黨組書記,、董事長劉國躍看中的是,，通過整合拓展提升優(yōu)質市場占有率，全力邁向價值鏈中高端,?！皣夷茉醇瘓F將超前布局一批優(yōu)質煤炭增儲產能，加快推動‘疆煤出區(qū)’新通道建設,?！彼M一步介紹說。
??全國政協委員,，中國華電集團黨組書記,、董事長江毅表示，要持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展方式,，積極運用專業(yè)化整合,、產業(yè)鏈上下游合作等方式獲取和開發(fā)資源，擴大有效投資,，保證質量效益,，有效防范風險。
??“近期,，有關部門或針對國有經濟布局優(yōu)化和結構調整出臺相關舉措,，從評價制度、考核制度,、監(jiān)督制度等方面出發(fā),，消除國有企業(yè)在布局優(yōu)化和結構調整過程中存在的‘模糊地帶’?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦預計,。
??熱點話題三：如何做好市值管理
??國企改革關鍵年，將市值管理納入央企負責人業(yè)績考核成為新要求,。借力資本市場,，在提升內在價值的同時實現市值的同步提升，成為國資央企改革加速破局新方向,。
??作為我國最早一批“擁抱”資本市場的公司,，東方電氣借助資本市場，夯實了高質量發(fā)展基礎,?！拔覀儓猿址e極回饋股東，制定合理持續(xù)的利潤分配政策，近10年來實施現金分紅超過40億元,?！比珖f委員，東方電氣集團黨組書記,、董事長俞培根表示,，下一步將提升上市公司價值創(chuàng)造和價值實現能力，助力資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
??據介紹,，東方電氣集團將探索制定市值管理工作方案，做到內在價值與市場價值的匹配,。建立以公司領導掛帥的市值管理領導小組,，制定市值管理評價考核體系，確定市值管理目標,，落實市值管理責任,。
??“我們將秉承‘以合規(guī)管理為底線、以市值管理為核心’理念開展資本市場工作,。公司將持續(xù)完善中國特色現代企業(yè)制度,，嚴格依法規(guī)范運作，也會科學制定股東回報規(guī)劃,，系統(tǒng)研究大股東增持,、現金分紅、股權激勵等方式,，積極維護公司在資本市場的形象,，助力企業(yè)實現高質量發(fā)展?！庇崤喔f,。
??全國政協委員、中國石化集團公司董事長馬永生則提出,，盡快建立央企上市公司市值管理考核指標體系,；從國家層面加強政策統(tǒng)籌，出臺相關政策及實施細則,，建立完善相關指標體系,，在評價導向上保持協調一致。
??此外,，他認為,，應切實增強上市公司股份回購的便利性，從延長回購實施期限,、取消事前回購方案披露要求,、強化事中事后披露等方面進一步完善A股回購監(jiān)管規(guī)則。
??“市值管理的核心是堅持以高質量發(fā)展提升上市公司的內在價值，以持續(xù)的業(yè)績增長和穩(wěn)健的財務表現,，為投資者帶來務實進取的股東回報,，并使公司的市場價值與內在價值保持一致?！睂O永才表示，公司建立了市值管理的長效工作機制,，指導所屬四家上市公司開展相關工作,，堅持依法合規(guī)經營，努力將中車各方面相關利益進行綜合動態(tài)平衡,，實現公司價值最大化,。
??中信建投證券首席經濟學家黃文濤分析，加強央企市值管理工作,，有利于推動企業(yè)通過回購,、分紅等方式回報投資者，也有利于推動企業(yè)不斷強化自身競爭力,，做大做強,，進一步發(fā)揮央企在國民經濟中的支柱作用，加快現代化產業(yè)體系的建設,。
??熱點話題四：如何發(fā)展新質生產力
??國企改革關鍵年,，向“新”而行，央企如何引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),，加快發(fā)展新質生產力,，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢成為當務之急,。
??“在新一輪科技革命和產業(yè)變革加速推進的背景下,，發(fā)展新質生產力不進則退、慢進亦退,?！比珖舜蟠恚袊ㄓ眉夹g集團黨組書記,、董事長于旭波表示,，以科技創(chuàng)新為核心驅動力的新質生產力是經濟發(fā)展的新起點、新動能,，是企業(yè)在新時代實現高質量發(fā)展的關鍵,。
??于旭波介紹，2024年,，通用技術集團將加快推動戰(zhàn)略性新興產業(yè),、未來產業(yè)布局發(fā)展，增強體系化發(fā)展能力，打造更多“國之重器”和“專精特新”企業(yè),，不斷夯實高質量發(fā)展的產業(yè)基礎,。
??在全國政協委員，麒麟軟件有限公司黨委書記,、董事長諶志華看來,，作為支撐和保障數字技術廣泛應用的關鍵基礎軟件，操作系統(tǒng)對于發(fā)展新質生產力十分重要,。有必要加快推動國產操作系統(tǒng)發(fā)展,，盡快確保主流產品實現由“可用”到“好用”。
??越來越多的能源,、資源類央企也正加快發(fā)展新質生產力,，大力培育新產業(yè)、新賽道,。
??“發(fā)展新質生產力,，是當前企業(yè)高質量發(fā)展的內在要求?！眲S表示,，國家能源集團發(fā)展新質生產力的路徑是“兩端發(fā)力、一個重塑”,，在傳統(tǒng)產業(yè)高端化,、智能化、低碳化,、譜系化發(fā)展上發(fā)力,，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模質量發(fā)展上發(fā)力，重塑形成包括“煤火風光水,、化油氣氫核等能源譜系+物流貿易金融支撐+產學研融通”的綜合現代化產業(yè)發(fā)展新格局,。
??江毅表示，中國華電將圍繞構建新型電力系統(tǒng),，加快培育壯大以風電光伏新能源為主的戰(zhàn)略性新興產業(yè),，構建延伸氫能、儲能,、碳交易等新技術,、新產業(yè)、新模式產業(yè)鏈,，打造華電綜合能源產業(yè)圈,，大力推進數智化、人工智能AI與能源電力融合賦能,，加快建設“數智華電”,，加快形成新質生產力,。
??“未來，央企在人工智能領域的投資可能會增加,?！敝茺惿J為，國有企業(yè)發(fā)展新質生產力,，要發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,、產業(yè)控制作用、安全支撐作用,，增強產業(yè)鏈的完整性和穩(wěn)定性,。
??熱點話題五：如何踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
??國企改革關鍵年，作為實現國家戰(zhàn)略發(fā)展的“排頭兵”,，央企如何踐行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，助力加快構建中國特色ESG體系,，成為央企上市公司的一道必答題,。
??國務院國資委產權管理局負責人謝小兵在今年初曾介紹，央企上市公司積極擴大ESG報告覆蓋范圍,，到去年已經實現了80%的覆蓋率,。按照工作安排，2023年度報告披露要做到全覆蓋,。
??“要加快ESG信披體系的完善,，構建符合中國國情和行業(yè)特色的ESG評價體系，推動企業(yè)提升ESG管理實踐,，促進高質量發(fā)展,。”全國人大代表,、中國石化集團公司副總工程師韓峰建議,，構建中國特色ESG信息披露及評價監(jiān)管體系，完善適應中國企業(yè)的ESG評價體系,，優(yōu)化評級方法,。推動企業(yè)構建ESG管理體系。
??多家國資央企在綠色低碳發(fā)展,、履行社會責任和加強內部治理等方面以身作則,，引領中國特色ESG建設。
??“‘雙碳’目標下,，很多國有企業(yè)在推進自身綠色低碳轉型的同時,，正努力在清潔生產、低碳技術開發(fā),、節(jié)能降耗等方面形成示范引領,?！泵戏庇⒔ㄗh，出臺稀土永磁電機替代工程支持政策,，發(fā)展壯大稀土永磁電機產業(yè),；給予鋼鐵企業(yè)建設碳捕集利用與封存（CCUS）項目相關政策支持；規(guī)范完善新能源結構用材標準體系,，進一步推廣綠色鋼材,。
??孫永才介紹，由中國中車牽頭,，聯合相關科研院所和產業(yè)鏈上下游企業(yè),，已實現永磁牽引系統(tǒng)、碳化硅變流,、二氧化碳空調等新技術的突破,。這些技術具有高效節(jié)能、綠色環(huán)保,、高可靠性等優(yōu)勢,，已具備大規(guī)模應用推廣的基礎。他建議,，研究制定城市軌道交通車輛技術標準規(guī)范和新技術應用的政策支持方案,，引導市場主體積極參與，提升城軌車輛的綠智水平及運營安全性,。
??風勁帆滿海天闊,，奮楫潮頭逐浪高。國企改革在壯闊的海域中開啟高質量發(fā)展新航程,，正不斷激蕩發(fā)展新氣象,，為中國經濟注入發(fā)展新動力，也向資本市場釋放新紅利,。（劉麗靚 倪銘婭 連潤）