理論
老有所養(yǎng),，做大做優(yōu)銀發(fā)經濟（民生共話）
2024/03/10 19:50 來源：人民網 閱讀：1.1萬
| 圖①：河北省廊坊市香河縣大愛書院養(yǎng)老中心舉辦跳舞活動。 新華社記者 王 曉攝 圖②：老人在河南省洛陽市澗西區(qū)重慶路街道三社區(qū)養(yǎng)老服務中心食堂就餐,。 黃政偉攝（人民視覺） 圖③：浙江省湖州市德清縣舞陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)護人員幫助老人進行康復訓練,。 王樹成攝（人民視覺） |
老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事,。一個社會幸福不幸福,，很重要的是看老年人幸福不幸福。政府工作報告提出實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，并從加強養(yǎng)老服務網絡建設,、發(fā)展銀發(fā)經濟等方面作出部署。代表委員們表示,，要大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年,。
滿足多樣化養(yǎng)老需求
國家統(tǒng)計局公布的數據顯示,，截至2023年末，中國60歲及以上人口超2.9億,，占全國人口的21.1%,，其中65歲及以上人口超2.1億，占全國人口的15.4%,。人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢,，也是中國今后較長一個時期的基本國情。
“城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金月最低標準提高20元,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”“在全國實施個人養(yǎng)老金制度,，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”……健全完善養(yǎng)老社會保障體系的一連串舉措受到代表委員點贊。
“個人養(yǎng)老金制度的實施,，讓老百姓在基本養(yǎng)老保險和職業(yè)年金之外又多了一個選擇,。”全國人大代表,、浙江省寧波市人力資源和社會保障局局長葉苗建議,，金融機構可以推出符合長期投資的“專屬產品”，提升個人養(yǎng)老金的吸引力。
“大力發(fā)展銀發(fā)經濟,，是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要,。”全國政協(xié)委員,、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹建議,，加快制定銀發(fā)經濟高質量發(fā)展規(guī)劃和支持政策，進一步完善銀發(fā)產品目錄,。同時,，完善土地供應、資金補助,、信貸融資,、稅費減免、人才培養(yǎng)等政策體系,。
優(yōu)化養(yǎng)老服務供給需要分類施策，對于孤寡,、失能老人等特殊群體,，必須采取兜底措施。全國政協(xié)委員,、南方醫(yī)科大學南方醫(yī)院消化內科主任劉思德建議,，相關部門應聯(lián)動制定針對特殊困難老年人醫(yī)養(yǎng)結合服務模式的專項規(guī)劃，完善相應扶持政策,，并加快推進特殊人群家庭適老化改造和地方綜合性養(yǎng)老服務中心建設,。
打通適老化改造堵點
伴隨老年人口數量持續(xù)增加，養(yǎng)老服務需求日益增長,。代表委員表示,，在積極應對人口老齡化過程中，應特別關注養(yǎng)老產品,、服務的適老問題,。
在走訪調研中，一個位于湖南長沙的養(yǎng)老社區(qū)讓全國政協(xié)委員,、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任李微微印象深刻,。“社區(qū)對居住環(huán)境進行了適老化,、智能化改造,，開發(fā)出智慧養(yǎng)老、健康管理,、互聯(lián)網醫(yī)院等信息系統(tǒng),。可穿戴傳感設備能實時監(jiān)測居家老人的健康狀態(tài)，老人還能一鍵呼叫親屬或醫(yī)院,?！崩钗⑽⒔ㄗh，進一步加強信息化技術在社區(qū)居家養(yǎng)老中的普及應用,，加快居家養(yǎng)老智能化,、便捷化技術創(chuàng)新。
全國人大代表,、上海市長寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書記盛弘認為,，應從健康服務、文旅發(fā)展,、新興技術等角度入手,，進一步激發(fā)養(yǎng)老服務市場的發(fā)展活力?！敖ㄗh引導‘健康老齡化’消費,，發(fā)展‘居家—社區(qū)—機構’一體化養(yǎng)老服務等模式；因地制宜開發(fā)文化旅游產品,，促進老年人旅居康養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展,；打造便捷可靠的消費方式，挖掘優(yōu)質老年教育資源,?！笔⒑胝f。
全國人大代表,、江西省婦幼保健院主任醫(yī)師胡小青表示,，目前養(yǎng)老產品存在開發(fā)有限、供需錯配等問題,，不能很好滿足老年人對安全簡便,、高性價比產品的需求，“建議加快健全相關產品質量標準體系,，引導生產企業(yè)開發(fā)出更加人性化,、更具實用性的老年用品”。
培育專業(yè)化護理人才
當下,，一些制約養(yǎng)老服務發(fā)展的現(xiàn)實問題亟待解決,。部分代表委員就提高養(yǎng)老服務人才的數量和質量問題提出建議。
今年全國兩會,，全國政協(xié)委員,、湖南師范大學副校長謝資清帶來了關于加快推進養(yǎng)老護理職業(yè)教育發(fā)展的提案。謝資清建議,，增加和優(yōu)化職業(yè)院校養(yǎng)老護理專業(yè)設置,，提升辦學層次,，給予相關專業(yè)學生一定比例的學費減免和生活補貼，引導設立養(yǎng)老護理培養(yǎng)資助基金,。在實踐層面,，出臺相關目錄，鼓勵養(yǎng)老護理人才和醫(yī)療機構,、康養(yǎng)中心雙向選擇,，建立養(yǎng)老護理專業(yè)技術職稱評定體系。
全國人大代表,、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村村委會主任馬金蓮建議,，鼓勵更多社會力量和技術人才從事農村養(yǎng)老服務，對農村公益,、半公益性質的養(yǎng)老機構給予政策傾斜和資金扶持,，讓更多農村老人能夠就近、低成本,、健康養(yǎng)老,；鼓勵和引導普通高校、職業(yè)院校和社會培訓機構增設失能評估,、養(yǎng)老護理保健等相關專業(yè),，加快人才培養(yǎng)。
全國人大代表,、四川省阿壩藏族羌族自治州馬爾康市敬老院院長格西王姆從事養(yǎng)老工作已有15年，她所在的敬老院照護著66位特困老人,。格西王姆建議提高農村養(yǎng)老護理人員的工資待遇,，增強對這一群體的社會關注度和認可度，讓他們更有職業(yè)獲得感,。