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專訪最高人民法院副院長陶凱元：以高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
2024/03/10 16:12 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.3萬
最高人民法院副院長陶凱元,。最高人民法院供圖
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。為加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障,、激勵創(chuàng)新創(chuàng)造,，人民法院有哪些創(chuàng)新舉措,？如何保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益？如何懲治濫用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行為,？
近日,，最高人民法院副院長陶凱元以“以高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”為主題接受人民網(wǎng)專訪。
人民網(wǎng)：進(jìn)入新時代,，面對知識產(chǎn)權(quán)案件的新特點,，人民法院在提高審判效率、創(chuàng)新審判機制上有哪些舉措,？
陶凱元：人民法院堅持能動司法,，深化理念變革、制度創(chuàng)新,、素能提升,，做實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,，知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量、效率和司法公信力不斷提升,，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有力司法服務(wù)和保障。
一是狠抓審判質(zhì)效,。2019年至2023年,，全國法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件274.66萬件，審結(jié)238.20萬件,，比前五年分別上升171%和185%,。2023年，全國法院審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件,，同比增長1.8%,。全國法院以知識產(chǎn)權(quán)審判的高質(zhì)高效激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭,、促進(jìn)文化繁榮,，取得顯著成績。
二是深入踐行司法為民,。健全符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的證據(jù)規(guī)則,，充分發(fā)揮證據(jù)提交、證明妨礙,、證據(jù)保全,、司法鑒定等制度效能，切實減輕權(quán)利人舉證負(fù)擔(dān),。用足用好行為保全,、財產(chǎn)保全、證據(jù)保全,，增強司法救濟(jì)及時性便利性,，防止權(quán)利人“贏了官司輸了市場”。依法從嚴(yán)懲治侵權(quán)假冒,，用足用好懲罰性賠償這一有力罰則,，確保權(quán)利人得到足額充分賠償。2023年適用懲罰性賠償?shù)陌讣?shù)量為319件,，同比上升117%,，判賠金額達(dá)11.6億元，同比增長3.5倍,。
三是完善審判體制機制,。基本形成以最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為牽引,、4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范,、27個地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點,、各級法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為支撐的專業(yè)化審判體系。積極參與知識產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法立法工作,。有序推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革,，促進(jìn)民事維權(quán)、行政查處,、刑事制裁有效銜接,。
人民網(wǎng)：人民法院將如何創(chuàng)造性地運用知識產(chǎn)權(quán)法律原則條款、目的條款等,，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”,、“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”？
陶凱元：近年來,，我國知識產(chǎn)權(quán)法治不斷健全完善,，知識產(chǎn)權(quán)審判司法解釋、規(guī)范性文件,、指導(dǎo)性案例工作力度不斷加大,。2018年以來，最高人民法院制定司法解釋,、規(guī)范性文件25件,，發(fā)布指導(dǎo)性案例18件，法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)更加明確統(tǒng)一,。
隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，人民法院受理的新型糾紛數(shù)量迅速增長，新情況新問題不斷涌現(xiàn),，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則還需要不斷建立健全,。在具體法律規(guī)則尚不完備的情況下，就要求法官深刻把握法的精神,，把既有法律規(guī)范用好,、用活。妥善運用知識產(chǎn)權(quán)法律中的兜底性規(guī)定,、原則條款、法律目的條款等,，在法律框架內(nèi),，努力尋求最佳的保護(hù)方式、手段和標(biāo)準(zhǔn),。
知識產(chǎn)權(quán)制度重在保護(hù)創(chuàng)新,。保護(hù)范圍和強度要與創(chuàng)新貢獻(xiàn)程度成正比，創(chuàng)新貢獻(xiàn)越大,、程度越高,，保護(hù)范圍相應(yīng)就越大,、力度就越強。比如,，專利權(quán)保護(hù)范圍的確定,，要與技術(shù)貢獻(xiàn)相匹配；著作權(quán)保護(hù)范圍的確定,，要與獨創(chuàng)性范圍相協(xié)調(diào),；商標(biāo)權(quán)保護(hù)范圍的確定，要與顯著性,、知名度等相適應(yīng),。對創(chuàng)新性強、貢獻(xiàn)度大的原創(chuàng)性成果,，要妥善運用法律制度規(guī)則,，給予有力保護(hù)。讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”,、“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”,。
人民網(wǎng)：過去一年，為保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,，人民法院做了哪些努力,？面對濫用知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行為，人民法院落實了哪些懲治措施,？
陶凱元：民營企業(yè)在推動發(fā)展,、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著重要作用,，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境，是人民法院的重要使命,。
一是出臺《關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,。該《指導(dǎo)意見》從六個方面提出了司法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措。其中有3項對依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為,、加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),、保護(hù)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提出了明確要求；二是堅持依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,。不論是國有企業(yè),，還是民營企業(yè)、外資企業(yè),，都一視同仁,、平等對待；三是加強對民營企業(yè)科技創(chuàng)新成果的保護(hù),。例如,，在某通信方法發(fā)明專利案中,，依法判令被告賠償一家民營科技企業(yè)1.43億元，彰顯了依法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的司法導(dǎo)向,。
人民法院加強知識產(chǎn)權(quán)訴訟誠信體系建設(shè),，切實防范和打擊濫用知識產(chǎn)權(quán)、惡意提起訴訟的行為,。一是明晰權(quán)利邊界,，保護(hù)正當(dāng)使用。依法規(guī)制在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的取得和行使上的不誠信行為,。最高人民法院審結(jié)“金銀花”商標(biāo)侵權(quán)案,，明確注冊商標(biāo)中含有本商品主要原料名稱，注冊商標(biāo)專用權(quán)人無權(quán)禁止他人正當(dāng)使用,，為誠信經(jīng)營“撐腰”,。二是完善司法保護(hù)規(guī)則，惡意訴訟應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,。出臺司法解釋,，明確規(guī)定在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中，被告以原告濫用權(quán)利為由請求賠償合理開支的,，人民法院應(yīng)予支持,。三是加強與行政機關(guān)溝通協(xié)同，積極推進(jìn)社會誠信體系,。積極完善執(zhí)法司法銜接機制,，會同市場監(jiān)管部門采取措施，延伸審判職能,，指導(dǎo)行業(yè)組織自律自治,，促進(jìn)標(biāo)本兼治。
人民網(wǎng)：新時代“楓橋經(jīng)驗”如何在知識產(chǎn)權(quán)審判工作中做深做實,？
陶凱元：在知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域,，人民法院做深做實“抓前端、治未病”,，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，促推知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴源治理、社會治理,。
2020年,，最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立了“總對總”在線訴調(diào)對接機制，各地知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺,，開展全流程在線訴調(diào)對接工作，全國30個地區(qū)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織全覆蓋,。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)多元化解機制,，入駐調(diào)解組織,、調(diào)解員持續(xù)增長，人民法院委派訴前調(diào)解糾紛9萬余件,，調(diào)解成功率超過80%,。
2023年，最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布首批知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解典型經(jīng)驗做法和案例,，發(fā)布了河北省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心調(diào)解專利糾紛案件“五步工作法”,、江蘇鹽城中院委派調(diào)解系列商標(biāo)侵權(quán)糾紛案等10條典型經(jīng)驗做法和10個案例，展現(xiàn)了人民法院和知識產(chǎn)權(quán)管理部門在知識產(chǎn)權(quán)糾紛源頭預(yù)防,、在線調(diào)解,、多元化解、一站式解紛等多個方面取得的積極成效,。
人民網(wǎng)：加強涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的長遠(yuǎn)所需，也是推進(jìn)高水平對外開放,、應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急,。下一步，人民法院將如何加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的涉外法治建設(shè),？
陶凱元：近年來,，人民法院公正高效審理涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，平等保護(hù)中外權(quán)利人合法權(quán)益,，知識產(chǎn)權(quán)審判國際影響力不斷提升,。
一是打造國際引領(lǐng)性司法裁判。我國知識產(chǎn)權(quán)審判要更加關(guān)注案件辦理質(zhì)效,，更加集中精力精審疑難復(fù)雜案件,，勇于瞄準(zhǔn)國際前沿和先進(jìn)規(guī)則，作出在國際上具有引領(lǐng)性的司法裁判,。
二是講好中國知識產(chǎn)權(quán)審判故事,。要從全球受眾角度出發(fā)，注重深活兼具,，以聽得懂,、易理解、能接受的故事,，闡釋我國知識產(chǎn)權(quán)審判理念規(guī)則,，用好國內(nèi)國際平臺，用活生動案例事例,，充分展現(xiàn)我國知識產(chǎn)權(quán)審判制度科學(xué),、公正、高效的優(yōu)勢，彰顯我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的負(fù)責(zé)任大國形象,。
三是加強知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作,。拓展合作廣度深度，保持與世界主要知識產(chǎn)權(quán)法域的有效司法交流合作,，加強與“一帶一路”共建國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)助和務(wù)實合作,。堅持開放包容、平衡普惠原則,，積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理,，立足司法推動完善相關(guān)國際規(guī)則，促進(jìn)構(gòu)建開放包容,、平等公正的知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則,，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，助推以國際良法促進(jìn)全球善治,。