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推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展 大力優(yōu)化經濟布局（兩會近距離）
2024/03/10 19:09 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.1萬
| 圖為廣東廣州市珠江兩岸。 張由瓊攝（新華社發(fā)） |
2023年,，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，我國區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調性不斷增強；重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高質量推進,，區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略深化實施,，區(qū)域經濟布局更趨優(yōu)化,；鄉(xiāng)村全面振興扎實推進，新型城鎮(zhèn)化建設取得積極進展,，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小,。
政府工作報告提出，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，大力優(yōu)化經濟布局,。
代表委員表示，新時代新征程,，要推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，增強城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán),，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合,，優(yōu)化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚,，暢通國內大循環(huán),。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
政府工作報告提出,，“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”“積極推進新型城鎮(zhèn)化”,。代表委員表示，要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來,，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動,，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，促進各類要素雙向流動,，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，扎實推進共同富裕,，最艱巨最繁重的任務仍然在農村,，必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
“健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，促進城市資源要素有序向鄉(xiāng)村流動,，增強農業(yè)農村發(fā)展活力?！焙幽鲜词形瘯浨f建球代表說,，濟源全力推進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產業(yè)發(fā)展,、基礎設施,、公共服務、要素配置等方面的一體融合，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，奮力走出一條城市和農村攜手并進,、互利共贏的發(fā)展新路。
“讓進城的人順心,、讓留在農村的人舒心,，促進各類要素雙向流動，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,?！敝袊こ淘涸菏俊⒑幽限r業(yè)大學教授張改平委員說,，完善城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動的政策體系，把加快農業(yè)轉移人口市民化擺在突出位置,，讓有意愿的進城農民工在城鎮(zhèn)落戶,，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務。培育發(fā)展縣域經濟,，補齊基礎設施和公共服務短板,，使縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體。
實施城市更新行動,，打造宜居,、韌性、智慧城市,。
“穩(wěn)步實施城市更新行動,，要堅持走內涵式發(fā)展路子，增強發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化發(fā)展空間,，推動城市業(yè)態(tài)、功能,、品質不斷提升,。”北京市建筑設計研究院總建筑師,、總規(guī)劃師吳晨代表說,，聚焦為民、便民,、安民,，以改造老舊小區(qū)、加強社區(qū)服務,、提升基層社會治理水平為重點,，更好滿足居民日常生活需求,。推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,，加強無障礙,、適老化設施建設，打造宜居,、韌性,、智慧城市。
扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,，提高精細化管理和服務水平,。
“新型城鎮(zhèn)化處處體現(xiàn)以人為本，要充分尊重人的意愿,，著眼促進人的發(fā)展,，調動和發(fā)揮好人的積極性主動性創(chuàng)造性?！敝貞c市酉陽土家族苗族自治縣委書記祁美文代表說,，當前，酉陽正在大力建設新城,，加強教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房等領域投入，提高經濟和人口承載能力,。同時改造提升老城,，提升基礎設施和公共服務水平，解決好群眾的急難愁盼問題,，使城市更健康,、更安全、更宜居,。
提高區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平,，為推動高質量發(fā)展持續(xù)注入強勁動力
高質量發(fā)展，是協(xié)調成為內生特點的發(fā)展,。政府工作報告提出,，提高區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平。代表委員表示,，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,，關乎我國經濟發(fā)展全局，是貫徹新發(fā)展理念,、建設現(xiàn)代化經濟體系的重要組成部分,。
充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，積極融入和服務構建新發(fā)展格局。
“促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是推動高質量發(fā)展的重要支撐,，要增強政策協(xié)同,、深化分工合作、凝聚強大合力,，加快促進形成全國統(tǒng)一大市場,。”湖北省武漢市副市長孟暉委員說,，各地要尊重客觀經濟規(guī)律和地區(qū)稟賦差異,，發(fā)揮好比較優(yōu)勢，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,。武漢具有科教人才富集、區(qū)位交通優(yōu)越,、內需市場廣闊等綜合優(yōu)勢,，要深入推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合，加快建設國內國際雙循環(huán)的重要樞紐,。
“我們將繼續(xù)主動加強與珠江口東岸城市合作,，全面提升教育、醫(yī)療等領域服務品質,，持續(xù)拓展政務服務‘跨城通辦’,，不斷探索規(guī)則機制銜接，讓更多企業(yè)和居民在粵港澳大灣區(qū)高質量發(fā)展中享受到紅利,?！睆V東省中山市市長肖展欣代表說。
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，促進各類要素合理流動和高效集聚,。
“長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施以來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善,，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升,，現(xiàn)代化產業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得重大突破,，為構建新發(fā)展格局,、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動?！鄙虾Ｉ鐣茖W院黨委書記權衡代表說,，高質量推進區(qū)域重大戰(zhàn)略，實現(xiàn)區(qū)域合理分工,、優(yōu)勢互補,、良性互動,，不斷開辟中國經濟發(fā)展的廣闊新空間。
“近年來,，沿黃河各地區(qū)從實際出發(fā),，探索出富有地域特色的高質量發(fā)展新路子?！比A北水利水電大學黨委書記王篤波委員建議,，推進黃河流域高質量發(fā)展，要支持各地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,，加強山東半島城市群,、中原城市群、關中平原城市群,、黃河“幾”字彎都市圈等之間人口,、產業(yè)、商品,、信息的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展,。
支持革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)加快發(fā)展,。
內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟盟長羅青代表說，近年來,，農牧民群眾生產生活得到明顯改善,，民族團結、邊疆安寧的大好局面得到鞏固,。下一步，要加快把邊疆地區(qū)的產業(yè)發(fā)展,、基礎公共服務,、基本設施保障水平提上來，讓各族群眾有實實在在的獲得感,，進一步筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障,。
構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系
政府工作報告提出,，優(yōu)化重大生產力布局,，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。制定主體功能區(qū)優(yōu)化實施規(guī)劃,，完善配套政策,。大力發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國,。
代表委員表示,，貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,，對區(qū)域協(xié)調發(fā)展提出了新的要求,。要適應新形勢，構建優(yōu)勢互補,、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系,，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平和更高質量邁進。
優(yōu)化重大生產力布局,，加強國家戰(zhàn)略腹地建設,。
“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位,?！彼拇ㄊ∞r業(yè)科學院副院長楊武云代表說，要強化糧食和戰(zhàn)略性礦產資源等生產供應,，打造保障國家重要初級產品供給戰(zhàn)略基地,。加大種質資源保護，為種業(yè)振興提供更有力科技支撐,。同時,，四川還要積極服務國家產業(yè)鏈供應鏈安全，構建富有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系,，帶動西部地區(qū)高質量發(fā)展,。
健全主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,。
“青海最大的價值在生態(tài),、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài),。青海廣大干部群眾始終把生態(tài)保護放在突出位置,，堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障?！鼻嗪Ｊ∮駱洳刈遄灾沃菸睍?、州長索南丹增代表說，全面加強保障國家生態(tài)安全的主體功能,，青海將嚴格落實主體功能區(qū)布局,，加快完善生態(tài)文明制度體系，承擔好維護生態(tài)安全,、保護三江源,、保護“中華水塔”的重大使命，在建立以國家公園為主體的自然保護地體系上走在前頭,，讓綠水青山造福人民,、澤被子孫,。
大力發(fā)展海洋經濟，建設海洋強國,。
“海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地,，深耕藍色國土、壯大海洋經濟,，是大勢所趨,，也大有可為?！备＝◤B門集裝箱碼頭集團有限公司工會主席馮鴻昌代表說,，海洋經濟前景廣闊，在擴大內需,、保障糧食和能源安全,、加快新舊動能轉換等方面發(fā)揮著不可替代的作用。港口是海洋經濟的重要組成部分,，碼頭設備油改電,、船舶岸電全覆蓋……為推動海洋經濟發(fā)展作出了積極貢獻。要加快海洋科技創(chuàng)新步伐,，提高海洋資源開發(fā)能力,，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
?。ū緢笥浾咄踔?、巨云鵬、劉新吾,、王永戰(zhàn),、賈豐豐、王崟欣參與采寫）
《 人民日報 》（ 2024年03月10日 09 版）