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兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答｜促進(jìn)青年就業(yè),，怎樣打開(kāi)新空間？——兩會(huì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)答之六
2024/03/10 19:35 來(lái)源：新華網(wǎng) 閱讀：1.3萬(wàn)
高校畢業(yè)生等青年就業(yè)關(guān)乎千家萬(wàn)戶,，也是全國(guó)兩會(huì)上熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題,。去年以來(lái),，青年調(diào)查失業(yè)率引發(fā)關(guān)注,，一些外媒和外國(guó)機(jī)構(gòu)也借機(jī)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì),。
如何看待當(dāng)前青年面臨的就業(yè)壓力,？人工智能等快速發(fā)展會(huì)否影響青年就業(yè),？職業(yè)發(fā)展有何新動(dòng)向,？全國(guó)兩會(huì)期間，記者采訪了多位代表委員和專家,。
如何正確看待青年就業(yè)壓力,？
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年上半年,，16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率持續(xù)走高,，由此引發(fā)一些擔(dān)憂。部分外媒拋出了“倒閉潮”“失業(yè)潮”論調(diào),。
青年就業(yè)問(wèn)題是否如一些外媒所言在“持續(xù)惡化”,？
“以高校畢業(yè)生為代表的青年初次進(jìn)入市場(chǎng)找工作，有一個(gè)工作搜尋與空缺職位的匹配過(guò)程,?！敝袊?guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)研究所所長(zhǎng)曾湘泉說(shuō)，每到畢業(yè)季,，年輕人集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),，青年失業(yè)率都會(huì)有所上升,。隨著工作陸續(xù)確定，青年失業(yè)率一般會(huì)在7月左右達(dá)到頂峰后逐步回落,。
那么,，當(dāng)前青年就業(yè)形勢(shì)究竟如何？
不可否認(rèn),，就業(yè)存在壓力是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,。
“預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措,，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。”政府工作報(bào)告直面問(wèn)題,，亮出國(guó)家化解青年就業(yè)問(wèn)題的決心和信心,。
“2024年新成長(zhǎng)勞動(dòng)力規(guī)模仍然較大”“2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多、重點(diǎn)人群就業(yè)壓力較大”,，計(jì)劃報(bào)告點(diǎn)明設(shè)置今年就業(yè)預(yù)期的基本動(dòng)因。城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模從去年“1200萬(wàn)人左右”調(diào)整為今年“1200萬(wàn)人以上”,，傳遞出更大力度穩(wěn)就業(yè),、惠民生的積極信號(hào)。
“隨著經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好,，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)總體改善,，但部分行業(yè)以及中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難，求職的年輕人數(shù)量繼續(xù)增加,，使得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,。”全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮分析,。
數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)后,，企業(yè)招聘持續(xù)向好,，但招聘崗位數(shù)量還沒(méi)有恢復(fù)到2019年同期水平。過(guò)去吸納畢業(yè)生最多的互聯(lián)網(wǎng),、房地產(chǎn),、教培行業(yè)，招聘需求恢復(fù)依然較慢,。
“畢業(yè)生找工作時(shí)求優(yōu)求穩(wěn),，用人單位也提高了招聘門檻，這就導(dǎo)致部分青年‘就業(yè)難’與部分崗位‘招聘難’并存的現(xiàn)象更加凸顯,?！蹦獦s委員表示,。
幫助青年就業(yè)，各級(jí)黨委政府都做了什么,？
積極拓寬就業(yè)渠道——持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)就業(yè)主渠道作用,，對(duì)企業(yè)招收畢業(yè)生的，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼,、擴(kuò)崗補(bǔ)助,、稅收優(yōu)惠等扶持政策；穩(wěn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)招聘規(guī)模,，引導(dǎo)鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)。
持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務(wù)——打造公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)品牌,，持續(xù)開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘,、百日千萬(wàn)招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘月等活動(dòng),，為青年提供針對(duì)性的就業(yè)崗位,。
強(qiáng)化困難群體幫扶——對(duì)低保家庭、零就業(yè)家庭,、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭等的困難畢業(yè)生,，離校前發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；離校后提供“一人一策”幫扶,，優(yōu)先提供崗位信息……
去年以來(lái),，各地各有關(guān)部門把高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體作為穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重，以有力有效政策彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,，全力以赴確保就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,。
今年計(jì)劃報(bào)告進(jìn)一步提出“完善高校畢業(yè)生、退役軍人,、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”“實(shí)施好促進(jìn)青年就業(yè)三年行動(dòng)”“優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、國(guó)企等政策性崗位招聘（錄）安排”等一系列針對(duì)性舉措。
“期待政策給青年就業(yè)帶來(lái)更多利好,?！睆V東海洋大學(xué)2023屆本科畢業(yè)生唐錦濤告訴記者，去年一直沒(méi)找到合適工作,，今年春節(jié)后參加了政府舉辦的多場(chǎng)招聘會(huì),，社區(qū)也不斷推薦崗位。自己逐漸增強(qiáng)信心,，10天前成功入職了一家新能源科技公司,。
“挑戰(zhàn)是客觀存在的，但要看到，確保就業(yè)大盤穩(wěn),，出現(xiàn)了很多積極因素,。提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力,，將為穩(wěn)定就業(yè)大盤特別是保障青年就業(yè)提供強(qiáng)力支撐,。”莫榮委員說(shuō),。
數(shù)字化,、智能化會(huì)否影響青年就業(yè)？
近年來(lái),，隨著技術(shù)迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速,，無(wú)人工廠建設(shè)和人工智能應(yīng)用加快推進(jìn)，一些人關(guān)心,，這是否會(huì)帶來(lái)大規(guī)模失業(yè),？
“無(wú)論是新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新業(yè)態(tài)崛起,，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都帶來(lái)企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,。在部分崗位被替代的同時(shí),，也會(huì)產(chǎn)生大量的就業(yè)新機(jī)會(huì)。而這種變化總體對(duì)高校畢業(yè)生更有利,，因?yàn)槠鋽?shù)字化的特點(diǎn)使得用人單位更加青睞熟悉互聯(lián)網(wǎng)、綜合素質(zhì)高的求職者,?！敝锹?lián)招聘執(zhí)行副總裁李強(qiáng)表示。
重慶一家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，企業(yè)轉(zhuǎn)向智能制造后,，確實(shí)減少了一線普工數(shù)量，但同時(shí)又產(chǎn)生了供應(yīng)鏈管理,、精密模具制造成型等數(shù)百個(gè)新崗位,，對(duì)人員素質(zhì)的要求也相應(yīng)提高，亟待補(bǔ)充大專及以上學(xué)歷的人才,。
“在勞動(dòng)年齡人口下降,、勞動(dòng)力供給趨緊、人工成本上升的背景下,，用機(jī)器替代流水線上的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)是大趨勢(shì),。”曾湘泉說(shuō)。
在全國(guó)人大代表,、天津理工大學(xué)研究生院院長(zhǎng)王勁松看來(lái),，新一代求職者更加注重職業(yè)發(fā)展、工作條件和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn),。關(guān)鍵是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的智力型、技術(shù)技能型崗位,。
今年政府工作報(bào)告將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年政府工作任務(wù)的首位，并提出“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型”“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“開(kāi)辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道”“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”等一系列新舉措,。
計(jì)劃報(bào)告提出,，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，拓寬就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。
“一大批新崗位,、新職業(yè)將加快涌現(xiàn)，為廣大青年提供更多職業(yè)新選擇,、發(fā)展新空間,。”王勁松代表說(shuō),。
也有人擔(dān)心,，現(xiàn)在的年輕人是否愿意到制造業(yè)就業(yè)。
記者了解到,，一些變化已經(jīng)悄然發(fā)生,。不少畢業(yè)生將眼光更多投向前沿領(lǐng)域和高科技行業(yè)。部分制造業(yè)企業(yè)收到畢業(yè)生簡(jiǎn)歷數(shù)量明顯增加,，一些先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)更是成了就業(yè)市場(chǎng)的“香餑餑”,。
這兩年，電動(dòng)汽車,、新能源,、集成電路、生物醫(yī)藥等一批新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角,，可觀的薪資待遇和職業(yè)前景,，大大增強(qiáng)了其對(duì)年輕人的吸引力。智能制造、電子信息,、人工智能,、大數(shù)據(jù)等成為就業(yè)“新風(fēng)口”。
青年就業(yè)能力如何提高,？
轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了崗位新供給,，同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)者技能提出了新需求。二者不匹配的矛盾如何化解,？
“適應(yīng)先進(jìn)制造,、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)等領(lǐng)域人才需求,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)”“加大公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)支持力度,，加快促進(jìn)產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合，開(kāi)展百萬(wàn)青年職業(yè)技能培訓(xùn)”……今年政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告提出一攬子新舉措,。
“加快調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu),，促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才實(shí)際需求更加匹配”“提高職業(yè)教育質(zhì)量”……計(jì)劃報(bào)告中的新安排，釋放了人才培養(yǎng)的新信號(hào),。
四川九洲元亨企業(yè)管理咨詢有限公司人資專員李靜告訴記者,，公司在成都招聘視頻拍攝剪輯、新媒體運(yùn)營(yíng)等多個(gè)崗位,，大多只要求大專學(xué)歷,，月薪最高到1萬(wàn)元?！翱雌饋?lái)門檻不高,、待遇也不錯(cuò)，但這些崗位需要很強(qiáng)的專業(yè)能力,。有很多畢業(yè)生投來(lái)簡(jiǎn)歷,，但符合條件的不多?！?/span>
“為提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，我們學(xué)校從2020年開(kāi)始,，重點(diǎn)針對(duì)就業(yè)難度相對(duì)較大專業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,，將95個(gè)專業(yè)壓減到了75個(gè)；同時(shí)結(jié)合本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和辦學(xué)特色改進(jìn)了各專業(yè)的課程設(shè)置,，增加了實(shí)踐環(huán)節(jié),。”全國(guó)人大代表,、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德介紹,。
“能明顯感覺(jué)到畢業(yè)生就業(yè)面更寬、適應(yīng)力更強(qiáng)，去向落實(shí)率從2020年的87.2%提高到了2023年的90.5%,，2024年預(yù)計(jì)可以達(dá)到疫情前的水平,。”吳德代表說(shuō),。
壓力之下,，青年自身如何調(diào)整？
在一些外媒關(guān)于中國(guó)青年就業(yè)的報(bào)道中,，“躺平”“擺爛”成為高頻詞,，有外媒稱“全職子女成為趨勢(shì)”，甚至稱中國(guó)有1600萬(wàn)城市青年選擇“家里蹲”,。
“‘躺平’‘?dāng)[爛’不是對(duì)我們青年一代的真實(shí)描述,。無(wú)論考研還是找工作，大家都很努力,，都想早點(diǎn)‘上岸’,。我和宿舍同學(xué)一起求職時(shí)，大家每天都互相交流招聘信息,、面試技巧,。”鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院2024屆本科畢業(yè)生張翱聰說(shuō),。
我國(guó)已有超2.18億人具有大學(xué)學(xué)歷,，每年畢業(yè)生規(guī)模已超千萬(wàn)人。在如此龐大的就業(yè)群體里,，出現(xiàn)緩就業(yè),、慢就業(yè)的情況不難理解。關(guān)鍵是不能以偏概全,，而要準(zhǔn)確把握青年群體就業(yè)整體狀況,，辨明整體和局部，分清主流和支流,。
無(wú)論是政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，還是代表委員的一線調(diào)研，抑或是記者的采訪觀察都顯示,，絕大部分年輕人正在積極尋求機(jī)會(huì),、想辦法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，年輕人的觀念總體更加開(kāi)放,，求職路徑也更為多元。
越來(lái)越多大學(xué)生積極調(diào)整發(fā)展路徑,，選擇主動(dòng)對(duì)接職場(chǎng)所需,，腳踏實(shí)地提升能力：招聘會(huì)上,，一些低年級(jí)大學(xué)生來(lái)提前“熱身”或?qū)ふ覍?shí)習(xí)崗位；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中,，自己花錢來(lái)學(xué)技能的年輕人越來(lái)越多,；下班后，到夜校培訓(xùn)“充電”成為年輕人潮流……
“相對(duì)于產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的快速變化,，人的變化是一種漸進(jìn)式變量,。但是一旦激發(fā)，就會(huì)產(chǎn)生巨大力量,?！蹦獦s委員說(shuō)。