中國式現(xiàn)代化
陜西寶雞：數(shù)據(jù)支撐賦能社會救助
2024/04/24 11:00 來源：中國民政雜志 閱讀：1.4萬
近年來，陜西省寶雞市民政局強(qiáng)力推進(jìn)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺建設(shè)和使用,，創(chuàng)新集數(shù)據(jù)融合,、精準(zhǔn)識別、實(shí)時(shí)監(jiān)測,、智能發(fā)放為一體的社會救助智慧服務(wù),，有效促進(jìn)了社會救助制度公開、公平,、公正實(shí)施,，為推動鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
整體布局,，搭建大平臺,。將低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺建設(shè)納入數(shù)字政府建設(shè)，核對信息數(shù)據(jù)內(nèi)容拓展至37類,，涉及公安,、人社、住房,、稅務(wù)等22個(gè)部門,。同時(shí)，優(yōu)化整合原市、縣兩級核對系統(tǒng),，為全市13個(gè)縣（區(qū)）、116個(gè)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一采購高拍儀,、身份證識別設(shè)備,，為所有終端電腦配置二維碼電子掃描槍，在陜西率先運(yùn)行電子授權(quán)功能,，實(shí)現(xiàn)市縣兩級統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一存儲,、統(tǒng)一運(yùn)維。建成橫向與部門數(shù)據(jù)共享,，縱向與省,、市、縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）四級并網(wǎng)運(yùn)行,，集申請受理、信息核對,、審核審批于一體的社會救助平臺,。
細(xì)化流程，建立新規(guī)范,。一是聚焦精準(zhǔn),。制定《居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對檔案管理辦法》，對基層核對檔案的收集,、入檔,、整理、保管,、查閱等工作提出具體要求,；就核對領(lǐng)域信息采集印發(fā)通知，確?；鶎右?guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化采集信息，為精準(zhǔn)核對奠定基礎(chǔ),。二是聚焦安全,。在《信息核對授權(quán)書》中增加金融財(cái)產(chǎn)核對的法律授權(quán)、跨地區(qū)核對時(shí)對外地市民政部門的法律授權(quán),，減少財(cái)產(chǎn)申報(bào)內(nèi)容,，有效杜絕可能發(fā)生的糾紛和風(fēng)險(xiǎn)；各級核對中心與工作人員簽訂信息安全保密協(xié)議，與委托部門簽訂信息查詢協(xié)議,。三是聚焦規(guī)范,。與市金融辦、人行寶雞中心支行,、金融監(jiān)管總局寶雞監(jiān)管分局和市大數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合出臺家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對操作規(guī)程,、關(guān)于規(guī)范社會救助業(yè)務(wù)申請審批流程的通知、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案,、社會救助對象金融財(cái)產(chǎn)查詢操作細(xì)則等規(guī)范性文件,；統(tǒng)一印制城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助等6類業(yè)務(wù)的申請,、辦理、審批流程圖,，建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、要求明晰、流程規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的制度體系,。
守正創(chuàng)新，服務(wù)便民化,。核對平臺開通網(wǎng)上申辦窗口,，社會救助工作人員可在線快速查詢救助家庭的人口、收入,、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息,，困難群眾本人或通過他人協(xié)助便可在線進(jìn)行快速申辦，打通了救助事項(xiàng)網(wǎng)上申請,、身份信息在線認(rèn)證快速通道,，實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)“就近辦、網(wǎng)上辦,、掌上辦”一鍵辦理,。同時(shí)，主動適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展形勢,，研發(fā)核對系統(tǒng)的電子簽章,。2023年3月，寶雞入選全國信息核對電子授權(quán)等應(yīng)用試點(diǎn)城市,，試點(diǎn)主要內(nèi)容是變紙制授權(quán)書為電子授權(quán)書,。通過電子簽章，不僅縮短了辦理時(shí)間,，而且有效解決了核對對象授權(quán)簽署真假難辨問題,，大幅提高了核對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)了全國范圍內(nèi)核對部門的授權(quán)互認(rèn)。
發(fā)揮作用,，拓展新領(lǐng)域,。遵循“無授權(quán)、不核對,，無委托,、不核對，凡進(jìn)必核,、復(fù)查必核”原則，加強(qiáng)核對機(jī)制與各類救助制度的銜接,，在做好社會救助業(yè)務(wù)核對工作的基礎(chǔ)上,，同步開展教育、住房,、困難退役軍人等核對,，以及退休金發(fā)放、退休職工死亡認(rèn)定,、困難職工認(rèn)定,，實(shí)現(xiàn)了多部門、寬領(lǐng)域的信息核查,。核對系統(tǒng)運(yùn)行以來,，全市各級各類機(jī)構(gòu)委托核對新申請救助對象和在冊對象累計(jì)達(dá)242.7萬人次，核對住房救助,、困難職工認(rèn)定等信息42.2萬人次,，核查、剔除出隱瞞信息,，有效清退騙保戶,、關(guān)系戶，保證了實(shí)施最低生活保障,、醫(yī)療救助,、教育救助、住房保障等社會救助制度的客觀性和公正性,。