法治
補(bǔ)短板,、強(qiáng)規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護(hù)傘”
2024/05/06 10:41 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.3萬
五一假期,，南京的美團(tuán)外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實?！坝辛寺殬I(yè)傷害保障,，跑活安心多了,，要不然真不知道受傷了該找誰,。”
2023年12月,，戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折,。在美團(tuán)工作人員幫助下，他用手機(jī)申報了職業(yè)傷害保障,，約1000元醫(yī)藥費(fèi)報銷了875元,。經(jīng)傷殘鑒定后，2024年1月底,，他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補(bǔ)助金,。
戚建忠告訴記者，自己當(dāng)了6年騎手,，收入不錯,，時間也靈活。但緊張奔忙中難免有磕碰,，特別是惡劣天氣時,，家人總會擔(dān)心?！奥殬I(yè)傷害保障好比多了一層‘防護(hù)網(wǎng)’，所以休養(yǎng)四個月康復(fù)后,，我又重新回來送外賣了,。”
戚建忠說的職業(yè)傷害保障,，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險,。由平臺企業(yè)繳費(fèi)，就業(yè)人員個人不繳費(fèi),。其保障的范圍和情形,、待遇的標(biāo)準(zhǔn)和水平，與工傷保險基本保持一致,。
自2022年7月起,，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京、上海,、江蘇,、廣東等7省市的美團(tuán)、餓了么,、閃送,、貨拉拉、曹操出行等7家平臺企業(yè)開展試點(diǎn),。截至2024年3月末,，已有801.7萬人被納入保障范圍,。
“職業(yè)傷害保障切實維護(hù)了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益，特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能,。這一制度也分散了平臺企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,，有助于平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展?！比肆Y源社會保障部工傷保險司司長鄭玄波表示,。
鄭玄波介紹，對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會保險,，試點(diǎn)進(jìn)行了破題,，積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將總結(jié)經(jīng)驗,，研究擴(kuò)大實施范圍,。
記者注意到，國家社會保險公共服務(wù)平臺的網(wǎng)站上,，設(shè)置了專門的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊,，顯示正在試運(yùn)行參保信息、待遇給付申請受理,、職業(yè)傷害確認(rèn),、待遇發(fā)放、辦理進(jìn)度等查詢服務(wù),。
包括外賣騎手,、即時配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動者,，已有8400萬人,。
“針對這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險高、勞動強(qiáng)度大,、保障水平低等短板問題,，近年來，我們會同相關(guān)部門不斷完善制度機(jī)制,、創(chuàng)新工作方式,、強(qiáng)化服務(wù)保障，維護(hù)好新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益,?！比肆Y源社會保障部勞動關(guān)系司司長李新旺說。
從八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,，到出臺外賣員,、網(wǎng)約車司機(jī)等重點(diǎn)群體專項權(quán)益保障政策、合理界定企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任，再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》……相關(guān)部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護(hù)傘”,。
“我們指導(dǎo)平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同,、書面協(xié)議，合理確定勞動報酬,，科學(xué)安排工作時間,，依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則,，建立內(nèi)部勞動糾紛化解機(jī)制,。”李新旺介紹,。
針對“超時工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的突出問題,，相關(guān)指引對企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動強(qiáng)度，做出了具體細(xì)化指導(dǎo),，同時將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障,。在優(yōu)化參保服務(wù)方面，除個別超大城市外,，各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道,。
勞動者與平臺在報酬等方面有爭議怎么辦，如何維權(quán),？
通過加強(qiáng)與人民調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動，相關(guān)部門對勞動報酬,、休息時間,、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù)；同時不斷完善在線調(diào)解平臺建設(shè),，優(yōu)化調(diào)解流程和時限，幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
“當(dāng)事人還可以申請對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行仲裁審查或者司法確認(rèn),，經(jīng)過審查或確認(rèn)后，可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,。目前,，全國已有近1000家這樣的調(diào)解組織，我們還將持續(xù)推進(jìn),?！崩钚峦硎尽?/span>
新華社記者姜琳,、劉巍巍