法治
補短板,、強規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護傘”
2024/05/06 10:41 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.3萬
五一假期,，南京的美團外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實,?！坝辛寺殬I(yè)傷害保障,，跑活安心多了,，要不然真不知道受傷了該找誰,?！?/span>
2023年12月，戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折,。在美團工作人員幫助下,，他用手機申報了職業(yè)傷害保障，約1000元醫(yī)藥費報銷了875元,。經(jīng)傷殘鑒定后,，2024年1月底，他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補助金,。
戚建忠告訴記者,，自己當了6年騎手，收入不錯,，時間也靈活,。但緊張奔忙中難免有磕碰，特別是惡劣天氣時,，家人總會擔心,。“職業(yè)傷害保障好比多了一層‘防護網(wǎng)’,，所以休養(yǎng)四個月康復(fù)后,，我又重新回來送外賣了?！?/span>
戚建忠說的職業(yè)傷害保障,，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設(shè)的一種新型工傷保險。由平臺企業(yè)繳費,，就業(yè)人員個人不繳費,。其保障的范圍和情形、待遇的標準和水平,，與工傷保險基本保持一致,。
自2022年7月起，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京,、上海,、江蘇、廣東等7省市的美團,、餓了么,、閃送、貨拉拉,、曹操出行等7家平臺企業(yè)開展試點,。截至2024年3月末，已有801.7萬人被納入保障范圍,。
“職業(yè)傷害保障切實維護了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權(quán)益,，特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平臺企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,，有助于平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,。”人力資源社會保障部工傷保險司司長鄭玄波表示,。
鄭玄波介紹,，對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會保險，試點進行了破題,，積累了寶貴經(jīng)驗,。下一步將總結(jié)經(jīng)驗，研究擴大實施范圍,。
記者注意到,，國家社會保險公共服務(wù)平臺的網(wǎng)站上，設(shè)置了專門的職業(yè)傷害保障服務(wù)板塊,，顯示正在試運行參保信息,、待遇給付申請受理、職業(yè)傷害確認,、待遇發(fā)放,、辦理進度等查詢服務(wù)。
包括外賣騎手,、即時配送員,、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動者，已有8400萬人,。
“針對這一群體面臨的職業(yè)風(fēng)險高,、勞動強度大、保障水平低等短板問題,，近年來,，我們會同相關(guān)部門不斷完善制度機制、創(chuàng)新工作方式,、強化服務(wù)保障,，維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權(quán)益?！比肆Y源社會保障部勞動關(guān)系司司長李新旺說,。
從八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，到出臺外賣員,、網(wǎng)約車司機等重點群體專項權(quán)益保障政策,、合理界定企業(yè)勞動保護責任，再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》……相關(guān)部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護傘”,。
“我們指導(dǎo)平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同,、書面協(xié)議,，合理確定勞動報酬，科學(xué)安排工作時間,，依法依規(guī)制定和修訂訂單分配,、報酬支付等平臺勞動規(guī)則，建立內(nèi)部勞動糾紛化解機制,?！崩钚峦榻B。
針對“超時工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的突出問題,，相關(guān)指引對企業(yè)科學(xué)確定工作量和勞動強度,，做出了具體細化指導(dǎo)，同時將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障,。在優(yōu)化參保服務(wù)方面,，除個別超大城市外，各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道,。
勞動者與平臺在報酬等方面有爭議怎么辦,，如何維權(quán)？
通過加強與人民調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動,，相關(guān)部門對勞動報酬、休息時間,、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調(diào)解服務(wù),；同時不斷完善在線調(diào)解平臺建設(shè)，優(yōu)化調(diào)解流程和時限,，幫助雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議,。
“當事人還可以申請對調(diào)解協(xié)議進行仲裁審查或者司法確認，經(jīng)過審查或確認后,，可以申請法院強制執(zhí)行,。目前，全國已有近1000家這樣的調(diào)解組織,，我們還將持續(xù)推進,。”李新旺表示,。
新華社記者姜琳,、劉巍巍