生態(tài)環(huán)境
我國已建成國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
2024/05/08 12:30 來源：中國新聞網(wǎng) 閱讀：1.3萬
中新網(wǎng)5月8日電 國新辦8日就第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作和公報舉行發(fā)布會,，國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄭國光在會上透露,，我國已經(jīng)建成國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,。
5月8日,，中國國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會,，國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任鄭國光和應(yīng)急管理部綜合減災(zāi)和改革協(xié)調(diào)司司長呂紅頻,、水利部水旱災(zāi)害防御司負(fù)責(zé)人尚全民,、中國氣象局預(yù)報與網(wǎng)絡(luò)司司長梁豐,、國家林業(yè)和草原局森林草原防火司司長樊華、國務(wù)院第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評估組組長,、北京師范大學(xué)教授汪明介紹第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作和公報有關(guān)情況,，并答記者問,。 中新社記者 楊可佳 攝
鄭國光介紹,，全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是新中國成立以來第一次開展,、提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作，也是一項重大的國力國情調(diào)查,。自2020年5月，國務(wù)院決定開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查以來,，全國有500多萬名專業(yè)人員參與，共同努力,，完成了這次普查的各項目標(biāo)任務(wù)。去年2月15日,，國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會就本次普查的調(diào)查工作以及調(diào)查成果進行了發(fā)布,。今天,，重點就本次普查的災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃工作情況,、成果及應(yīng)用情況作介紹,。
鄭國光稱,，主要做了以下5個方面的工作：
一是堅持“邊試點、邊完善”,，提高災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃的科學(xué)性,。本次普查第一次開展,，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和技術(shù)可循,，加之災(zāi)害種類多,，評估與區(qū)劃涉及行業(yè)多、專業(yè)性強,，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一,，工作成果涵蓋國家,、省,、市,、縣四級,，實施難度大,。普查小組堅持試點探索先行，先后開展了5個輪次評估與區(qū)劃試點,，從北京市房山區(qū),、山東省日照市嵐山區(qū)試點“大會戰(zhàn)”,，到全國11個重點縣,，再擴大到“每省一個縣”“一省兩市”“每省一個市”試點工作,，測試驗證修訂形成了61項技術(shù)規(guī)范,，完成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，形成了省,、市,、縣三級成果的銜接方案，單災(zāi)種風(fēng)險和綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃成果的銜接方案,，確保了各類各級成果有效融合,。普查小組還全方位檢驗完善普查評估區(qū)劃組織流程，為科學(xué)開展災(zāi)害風(fēng)險評估區(qū)劃打下堅實基礎(chǔ),。
二是認(rèn)真組織培訓(xùn),，鍛煉培養(yǎng)評估與區(qū)劃的專家隊伍。專業(yè)技術(shù)隊伍是高質(zhì)量完成評估與區(qū)劃任務(wù)的關(guān)鍵。普查小組按照“誰主導(dǎo),、誰負(fù)責(zé)”原則,，各行業(yè)部門都組建了培訓(xùn)專家團隊，采用線上線下相結(jié)合,、理論與實操相結(jié)合的方式,，認(rèn)真組織評估與區(qū)劃隊伍培訓(xùn)，各地普遍建立了“行業(yè)部門+科研高?！钡脑u估與區(qū)劃技術(shù)組,，全國累計有3323支技術(shù)隊伍，上萬名具有高級技術(shù)職稱的專家參加了各級各類的評估與區(qū)劃工作,。為做好綜合風(fēng)險評估區(qū)劃工作,，國務(wù)院普查辦在組織多輪次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展了12期業(yè)務(wù)考核,，共有1238名獲得災(zāi)害綜合風(fēng)險評估區(qū)劃的合格證書,，實現(xiàn)了持證上崗，成為執(zhí)行災(zāi)害綜合風(fēng)險評估區(qū)劃任務(wù)的中堅力量,。
三是堅持部門協(xié)同,、上下銜接，確保災(zāi)害風(fēng)險評估區(qū)劃的可用性,。本次普查是在全國范圍內(nèi)開展的地震,、地質(zhì)、氣象,、水旱,、海洋、森林和草原火災(zāi)6大類23種災(zāi)害風(fēng)險和綜合風(fēng)險的評估區(qū)劃,，第一次形成了覆蓋國家,、省、市,、縣四級的評估區(qū)劃成果,。為了切實貫徹好成果價值是貫穿評估區(qū)劃工作始終的理念，國務(wù)院普查辦成立了50人技術(shù)專班,，一對一對接地方,、一對一對接部門，多輪次開展普查成果的上下銜接,、部門協(xié)同,，確保各級各類普查成果科學(xué)客觀。國家級評估區(qū)劃成果形成后,，普查小組又組織了3個輪次的征求意見并修改完善,；省級評估區(qū)劃成果形成后又先后2次報國家級審核銜接,，確保國家、省,、市,、縣的評估區(qū)劃成果能夠銜接起來。通過一系列技術(shù)協(xié)同,、成果銜接等措施，評估區(qū)劃成果既符合統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求,，也為地方結(jié)合實際靈活調(diào)整提供了空間,，確保評估區(qū)劃成果的可用性。
四是全面完成了國家,、省,、市、縣四級災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃任務(wù),。經(jīng)過上下的共同努力,，普查小組全面完成了國家級、31個省(區(qū),、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,、333個市級、2846個縣級的單災(zāi)種風(fēng)險評估區(qū)劃和綜合風(fēng)險評估區(qū)劃任務(wù),，涵蓋分災(zāi)種危險性評估成果,、災(zāi)害風(fēng)險評估成果、風(fēng)險區(qū)劃成果,、防治區(qū)劃和災(zāi)害綜合風(fēng)險評估與區(qū)劃成果,，編制了全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險圖和綜合防治區(qū)劃圖，僅國家級成果數(shù)量就有150余套,。普查小組還制修訂了全國地震烈度區(qū)劃,、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃、主要江河防洪區(qū)防治區(qū)劃,、山地洪水威脅區(qū)防治區(qū)劃,、干旱災(zāi)害防治區(qū)劃、風(fēng)暴潮災(zāi)害重點防御區(qū)劃,、森林火災(zāi)防治區(qū)劃等,。
五是堅持“邊評估、邊應(yīng)用”,，持續(xù)發(fā)揮區(qū)劃成果的應(yīng)用效益,。評估與區(qū)劃成果對災(zāi)害風(fēng)險是一個客觀的刻畫和表達(dá)。普查小組聚焦服務(wù)國家重大活動和重大戰(zhàn)略區(qū)安全保障,，組織技術(shù)專家,，將評估與區(qū)劃成果納入到北京冬奧會,、杭州亞運會、長三角地區(qū)等災(zāi)害風(fēng)險專項評估中,，提出了自然災(zāi)害防治和極端災(zāi)害應(yīng)對建議,，取得了良好效果。
鄭國光表示,，本次普查的時間基線是2020年12月31日,，致災(zāi)因子、承災(zāi)體和減災(zāi)能力都在隨時間不斷變化,，災(zāi)害風(fēng)險也隨著變化,，開展常態(tài)化災(zāi)害綜合風(fēng)險普查評估勢在必行。我國已經(jīng)建成了國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，10個行業(yè)建立了行業(yè)數(shù)據(jù)庫,，31個省級也都建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,。普查小組將對這次普查工作進行系統(tǒng)總結(jié)，提出完善建議,，為構(gòu)建常態(tài)化普查評估制度,、推進普查成果應(yīng)用打好基礎(chǔ)。