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中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣在《求是》發(fā)表署名文章：基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng) 基層安則天下安
2024/05/16 15:28 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀：1.2萬(wàn)
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng) 基層安則天下安
吳漢圣
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全的高度，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),，不斷推進(jìn)基層治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記圍繞基層治理發(fā)表一系列重要論述,，立意高遠(yuǎn),，內(nèi)涵豐富，思想深刻,，為新時(shí)代推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學(xué)指南,。中央社會(huì)工作部自組建以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履行黨中央賦予的職責(zé)使命,，踔厲奮發(fā),，努力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一,、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述深刻揭示了中國(guó)特色基層治理的價(jià)值觀和方法論,，科學(xué)闡釋了新時(shí)代為什么要推進(jìn)、怎樣推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，全面深化了我們黨對(duì)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí),。
深刻闡明基層治理在國(guó)家治理體系中的地位作用,。基礎(chǔ)不牢,，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,，“基層是黨的執(zhí)政之基,、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點(diǎn)”,?？倳?shū)記在地方工作時(shí)，就始終把基層基礎(chǔ)工作作為重中之重,，緊盯不放,、常抓不懈，在福建工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行“四下基層”的工作方法和工作制度,，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨的路線,、方針、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,，率先垂范踏遍八閩大地的山山水水,，三進(jìn)下黨、七下晉江,，帶頭把辦公桌搬到一線接訪,，和群眾同坐一條板凳，講掏心窩子的話,、辦細(xì)致具體的事,，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上,。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固,。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng),、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固,。我國(guó)國(guó)家治理體系的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢,。新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,，始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫,，確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石,，確保社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安,。
深入闡述推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的價(jià)值取向,。千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,，“創(chuàng)新社會(huì)治理,，最終是為了讓群眾得實(shí)惠”?？倳?shū)記始終把百姓的安危冷暖放在心上,，每次到地方考察總要深入農(nóng)村、城市社區(qū),，到百姓家中去看一看,。揭開(kāi)鍋蓋看群眾吃什么，摸摸被褥看是否單薄,，坐下來(lái)同一家人算算收支賬,、詢問(wèn)有什么困難……總書(shū)記“身入”基層，更“心到”基層,，充分彰顯了大黨大國(guó)領(lǐng)袖深厚的人民情懷,，生動(dòng)詮釋了以人民為中心的價(jià)值取向?；鶎又卫硎玛P(guān)人民群眾切身利益,，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程,。新時(shí)代新征程,，必須始終堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民,，把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，從人民群眾關(guān)心的事情做起,，從讓人民群眾滿意的事情抓起，采取更多惠民生,、暖民心舉措,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
科學(xué)擘畫(huà)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜,，單靠政府是干不了、也干不好的,，必須充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用,，激發(fā)全社會(huì)活力”。黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,，黨的二十大部署建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。近年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體系，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局,。各類(lèi)社會(huì)力量參與基層治理渠道不斷拓展,、方式不斷豐富，60多萬(wàn)個(gè)基層群眾性自治組織,、265萬(wàn)家社會(huì)組織,、116萬(wàn)名持證社會(huì)工作者、2.35億名注冊(cè)志愿者,，在脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控、救災(zāi)救助等方面發(fā)揮了重要作用,。共建才能共享,，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。新時(shí)代新征程,，必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)最廣泛的力量參與到基層治理中來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛匯聚民智,，最大激發(fā)民力，形成人人參與,、人人盡力,、人人都有成就感的生動(dòng)局面。
明確提出構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系的工作要求,。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì),，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序。習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心基層治理創(chuàng)新和治理效能提升,，多次強(qiáng)調(diào)要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”,，“要著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化,、科學(xué)化、智能化,、法治化”,。今年4月，總書(shū)記在重慶考察時(shí)進(jìn)一步要求,，“繼續(xù)推動(dòng)資源下沉,、完善服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,、信息化支撐,，提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平”,，“讓城市治理更智能,、更高效、更精準(zhǔn)”,，為提升基層治理效能指明前進(jìn)方向,。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代以來(lái),，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步豐富發(fā)展,，更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維,、更加突出科技支撐,、更加注重社會(huì)參與，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我國(guó)推進(jìn)基層治理的一個(gè)“金字招牌”,?？倳?shū)記多次要求在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)調(diào)“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’發(fā)展到今天,，最重要的成果和最鮮明的特色就是實(shí)現(xiàn)自律和他律,、剛性和柔性、治身和治心,、人力和科技相統(tǒng)一”,。新時(shí)代新征程，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維和科學(xué)方法,，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，既注重以自治增活力，又以法治強(qiáng)保障,、以德治揚(yáng)正氣,；既善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化，又通過(guò)繡花般的細(xì)心,、耐心,、巧心提高精細(xì)化水平，使基層治理更加活力有序,、張弛有度,、行之有效。
2024年1月5日,，在廣西柳州融安縣浮石鎮(zhèn)六寮村議事協(xié)商主題廣場(chǎng)，鎮(zhèn),、村干部和村民正在議事,。近年來(lái)，浮石鎮(zhèn)大力推進(jìn)“融議心安”村級(jí)議事協(xié)商基層治理模式,，把基層黨組織建設(shè)與村民自治結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)基層治理水平不斷提升。 新華社記者 黃孝邦/攝
鮮明樹(shù)立大抓基層的工作導(dǎo)向,。習(xí)近平總書(shū)記高度重視抓基層打基礎(chǔ),，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層,、支持基層”,，“要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)改革舉措落到基層，使基層真正強(qiáng)起來(lái)”,，同時(shí)要求“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,，著力整治形式主義為基層減負(fù)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，建立素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍,。全國(guó)400多萬(wàn)名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，既是黨的路線,、方針,、政策在基層一線的直接執(zhí)行者，也是基層治理和服務(wù)的骨干力量,。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍,，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,，才能使黨建引領(lǐng)基層治理不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力,。新時(shí)代新征程，必須全面加強(qiáng)基層組織運(yùn)行機(jī)制,、人員隊(duì)伍,、服務(wù)能力等建設(shè)，把更多資源,、服務(wù),、管理下沉到基層，確?；鶎邮虑榛鶎愚k,、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦,，不斷夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ),。
二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述的理論邏輯,、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理，立足我國(guó)國(guó)情、社情,、民情實(shí)際,，根植基層治理實(shí)踐沃土，具有科學(xué)的理論架構(gòu),、深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐基礎(chǔ),。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思從巴黎公社的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,，人民在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家中扮演著治理主體的角色,。列寧從俄國(guó)革命的實(shí)踐出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)管理是社會(huì)主義革命的一項(xiàng)最困難也是最能收效的任務(wù),，應(yīng)該普遍吸收所有勞動(dòng)者來(lái)管理國(guó)家,，使全體人民都學(xué)習(xí)管理并且開(kāi)始管理。習(xí)近平總書(shū)記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全的高度,，高度重視基層治理工作,，強(qiáng)調(diào)要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,，立足新的時(shí)代背景和實(shí)踐條件,，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識(shí),，創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō),。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。“鑒于往事,，有資于治道,。”在中華民族漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中,，積累了豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn),。秦漢時(shí)期創(chuàng)設(shè)“郡縣制”，形成了基層治理的初步制度框架,；唐代將律法與國(guó)家治理緊密結(jié)合起來(lái)，禮法并重,，共同維護(hù)基層秩序,；宋代提出“寬過(guò)則緩而傷義，猛過(guò)則急而傷恩”，格外重視基層治理中的張弛與分寸,；明清時(shí)期設(shè)立“里甲制”,，注重發(fā)揮里老“導(dǎo)民善”、“平爭(zhēng)訟”的重要作用,。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深刻治理智慧,，比如民為邦本、政在養(yǎng)民的民本思想,，為政以德,、以德化人的德治主張，緣法而治,、事斷于法的法治觀念,，講信修睦、親仁善鄰的交往之道,，等等,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),；要推動(dòng)在城鄉(xiāng)社會(huì)治理,、基層公共事務(wù)和公共事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督；要樹(shù)立法治思維,、發(fā)揮德治作用,，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活，努力實(shí)現(xiàn)法安天下,、德潤(rùn)人心,。總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,，深刻總結(jié)我國(guó)古代基層治理的歷史經(jīng)驗(yàn),，充分汲取運(yùn)用傳統(tǒng)文化中的有益治理之道，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)百年大黨基層治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,。回顧黨的百年奮斗歷程，我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期始終重視抓基層,、強(qiáng)基礎(chǔ),，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn),。新民主主義革命時(shí)期,，黨創(chuàng)建基層黨組織和工會(huì),、農(nóng)會(huì)、共青團(tuán),、婦救會(huì),、兒童團(tuán)等，以嚴(yán)密的組織體系廣泛動(dòng)員群眾參與革命斗爭(zhēng),。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,，黨將基層政權(quán)建設(shè)與單位制、人民公社制,、街居制,、戶籍管理等緊密結(jié)合，為我國(guó)在異常薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行工業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,，黨進(jìn)一步健全基層治理組織體系，在城市通過(guò)建立全面覆蓋居民社區(qū)的基層黨組織網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)社會(huì)治理重心落到社區(qū),；在農(nóng)村通過(guò)建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度、大力培育發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,，來(lái)凝聚群眾,、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園,。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,，習(xí)近平總書(shū)記深刻把握、全面總結(jié)我們黨關(guān)于基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn),，把加強(qiáng)基層黨的建設(shè),、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)我國(guó)基層治理方式和手段不斷創(chuàng)新,，基層治理體系日益完善，基層治理能力不斷增強(qiáng),，基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,，形成了群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面,，為續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。
三、譜寫(xiě)新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)新篇章
基層治理是國(guó)家治理的基石,。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須把基層基礎(chǔ)夯實(shí),。新時(shí)代新征程,，中央社會(huì)工作部將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,，緊緊圍繞黨中央決策部署，積極作為,、守正創(chuàng)新，不斷推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐,。
學(xué)思想明方向,，著力加強(qiáng)理論武裝。《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》公開(kāi)出版,，為學(xué)好用好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述,、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了權(quán)威讀本和根本遵循。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》作為各級(jí)黨委社會(huì)工作部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),，不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。推動(dòng)將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）教學(xué)體系,，廣泛宣傳宣講,，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提升地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,、廣大基層工作者抓基層治理的能力和水平,。
建機(jī)制破難題，著力為基層減負(fù)賦能,。加強(qiáng)機(jī)制保障,，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,、有效整合力量、提升工作效能,。按照“壯馬,、輕車(chē)、暢路,、聚力”的思路,，研究制定關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題的政策措施，抓好落地見(jiàn)效,，讓基層可感可及,。開(kāi)展基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查，持續(xù)清理規(guī)范各級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)在村級(jí)組織設(shè)立的工作機(jī)制,、加掛的牌子,、推行的臺(tái)賬和要求出具的各類(lèi)證明，鞏固拓展為基層減負(fù)工作成效,。
強(qiáng)黨建聚合力,，著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局,。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，建強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織體系,，深入推進(jìn)混合所有制企業(yè),、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨建工作,，鼓勵(lì)“兩企三新”發(fā)揮人才、資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),，找到在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、推動(dòng)基層治理、改善民生等方面的“最大公約數(shù)”,。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制,，成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在基層治理中發(fā)揮積極作用,。推進(jìn)信訪工作法治化，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，把矛盾化解在基層。加強(qiáng)新時(shí)代人民建議征集工作,，傾聽(tīng)民聲,、集中民智，引導(dǎo)廣大群眾為基層治理建言獻(xiàn)策,。
2023年10月17日,，第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)志愿者上崗宣誓儀式在國(guó)家會(huì)展中心（上海）舉行，5700余名志愿者宣誓上崗,。圖為當(dāng)日拍攝的志愿者總隊(duì)授旗儀式,。 新華社記者 劉穎/攝
抓基層打基礎(chǔ)，著力培育基層治理人才隊(duì)伍,。緊緊依靠社區(qū)工作者這一基礎(chǔ)性力量,，強(qiáng)化政策引領(lǐng)，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,，打造一支政治堅(jiān)定,、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn),、結(jié)構(gòu)合理,、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見(jiàn)》,，充分發(fā)揮志愿者在提供服務(wù),、反映訴求,、化解矛盾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，激發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力,。研究制定加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策,，明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、使用、激勵(lì)機(jī)制,，提升社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才參與基層治理的能力水平。
樹(shù)典型促提升,，著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和示范帶動(dòng),。探索建立健全黨建引領(lǐng)基層治理評(píng)價(jià)機(jī)制，在若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）建立黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn),，精準(zhǔn)掌握基層治理面臨的新情況、新問(wèn)題,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地方推進(jìn)基層治理的好經(jīng)驗(yàn),、好做法。梳理,、總結(jié),、發(fā)布基層治理先進(jìn)典型案例，加大宣傳推廣力度,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各地基層治理水平整體提升,。
（來(lái)源：《求是》作者：中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)）