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堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合
2024/05/16 09:15 來源：光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》 閱讀：1.2萬
習(xí)近平總書記4月23日在重慶主持召開新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,，在發(fā)展中保障和改善民生,。
??深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，西部各省份要切實(shí)做好統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng),、融合發(fā)展,，為新時(shí)代形成西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。
以縣域?yàn)樽ナ执龠M(jìn)城鄉(xiāng)融合,，在發(fā)展中保障和改善民生
??在這次座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì),，培育一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,、工業(yè)大縣、旅游名縣,，促進(jìn)農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
??縣域是樞紐,，一頭連著城市,，一頭連著鄉(xiāng)村，是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合的關(guān)鍵一環(huán),。
??重慶社會(huì)科學(xué)院助理研究員萬凌霄表示,，加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，要將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要支點(diǎn),，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù),、體制機(jī)制等多方面協(xié)同發(fā)力,，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和人口集聚能力。
??縣域強(qiáng)不強(qiáng),，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè),。
??農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，支持西部地區(qū)建設(shè)陜西陜茶,、重慶檸檬,、貴州中藥材等96個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。
??陜西省社會(huì)科學(xué)院助理研究員談潤卿說,，各地結(jié)合地域資源優(yōu)勢(shì)打造強(qiáng)縣特色產(chǎn)業(yè),，不僅為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，還將促進(jìn)周邊農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收,，成為富民產(chǎn)業(yè),。
??如今，在西部地區(qū),，越來越多縣域特色產(chǎn)業(yè)正在造福當(dāng)?shù)匕傩眨焊拭C臨夏市的百益億農(nóng)國際鮮花港日產(chǎn)鮮花18萬枝走出國門,，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；重慶巫溪縣的烤魚文化讓當(dāng)?shù)乜爵~店鋪生意更加紅火,；總?cè)丝谥挥?萬多人的陜西省漢中市留壩縣迎來旅游熱,，當(dāng)?shù)鼐用褚揽棵袼藓娃r(nóng)家樂吃上了“旅游飯”……
??但也要看到，截至去年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,，整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間,，中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)潛力巨大。
??“要圍繞讓進(jìn)城的進(jìn)得順心,，讓留在農(nóng)村的生活舒心,，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，一體設(shè)計(jì),、一并推進(jìn),，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,?！敝醒胴?cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東說,。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式
??習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度,，建立低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制,，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。
??放眼全國,，從產(chǎn)業(yè)振興到發(fā)展特色文旅,，東西部協(xié)作的實(shí)踐正在展開：
??貴州省正安縣借助廣東省珠海市橫琴新區(qū)幫扶力量，全面提升吉他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,；陜西省石泉縣與江蘇省常州市金壇區(qū)發(fā)揮“鎏金銅蠶”資源優(yōu)勢(shì),，將絲織品制造與特色旅游相結(jié)合；四川省屏山縣與浙江省嘉興市共建浙川紡織產(chǎn)業(yè)示范園,，深挖“一塊布”的潛力……
??“推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實(shí),，產(chǎn)業(yè)是抓手，生活是落點(diǎn),?！备拭C省白銀市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級(jí)調(diào)研員李猛說，得益于國家政策及資金支持,，過去3年當(dāng)?shù)貛椭?0%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除了返貧風(fēng)險(xiǎn),，其余未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象均落實(shí)幫扶舉措。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)群眾穩(wěn)崗就業(yè),，2023年白銀市農(nóng)村地區(qū)人均可支配收入同比增長超8%，脫貧人口人均純收入穩(wěn)定增長,，增幅超過農(nóng)村地區(qū)人均可支配收入增長率,。
??中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所黨委書記杜志雄認(rèn)為，目前,，我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展不充分難匹配問題依然存在,。在這種情況下，更要統(tǒng)籌各方力量,，強(qiáng)化協(xié)作配合,，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，找到有效突破口,。
??總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造具有地域特色的鄉(xiāng)村建設(shè)模式,。
??國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛認(rèn)為,，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)不能脫離實(shí)際搞“一刀切”，要在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來,。
夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展根基，提升可持續(xù)發(fā)展能力
??全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，糧食安全是根基,，基層治理是著力點(diǎn)。此次座談會(huì)進(jìn)一步作出部署,，著力夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展根基,。
??國無農(nóng)不穩(wěn)，民無糧不安,，糧食產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。
??總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，扛好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，為保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。
??在陜西,，榆林市已建成5個(gè)萬畝谷子示范區(qū)、12個(gè)千畝以上高產(chǎn)攻關(guān)田,，全市小米,、高粱、蕎麥等雜糧全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元,。
??“榆林擁有耕地1400多萬畝,，糧食作物以玉米、馬鈴薯,、雜糧為主,。”榆林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長許君說,，“伴隨生態(tài)治理和科技進(jìn)步,，土地廣袤的榆林正在成為陜西乃至西北地區(qū)‘新糧倉’?！?/span>
??座談會(huì)上,，總書記還圍繞加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系等作出部署,，為激發(fā)鄉(xiāng)村治理高效能,、有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興指明方向。
??四川,、廣西,、寧夏、青海等地多次對(duì)農(nóng)村移風(fēng)易俗專項(xiàng)治理提出工作要求；
??內(nèi)蒙古通遼市,、青海海東市,、四川涼山州等地制定地方性法規(guī)，明確各有關(guān)部門和縣區(qū)推進(jìn)移風(fēng)易俗的法律責(zé)任,；
??青海省果洛藏族自治州久治縣以“發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,、建強(qiáng)治理隊(duì)伍、規(guī)范管理辦法,、構(gòu)建立體網(wǎng)格”為基層治理主線,，夯實(shí)牧區(qū)社會(huì)治理根基，探索構(gòu)建牧區(qū)鄉(xiāng)村治理新格局……
??“黨建聚合力,，創(chuàng)新促發(fā)展,。”中國鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任黃承偉認(rèn)為,，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障,。未來要不斷發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，在持續(xù)釋放鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿χ懈锰嵘龔V大農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
??新征程上,，西部地區(qū)發(fā)展前景廣闊。堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合,，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，促進(jìn)西部城鄉(xiāng)和區(qū)域融合發(fā)展，必將為我國高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力,。
（新華社北京5月15日電 新華社記者）