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基層要減擔(dān)子，不妨先摘牌子
2024/05/22 13:56 來源： 新華每日電訊 閱讀：1.3萬
到過基層辦公場所的人,，不少對(duì)各辦公室門口形形色色的牌子印象深刻,。都說基層工作是“上面千條線、下面一根針”,，在一些地方，無形的線都化作了有形的牌子,，讓基層叫苦不迭,。從記者先后兩次走訪福建基層的見聞來看，基層要減擔(dān)子,，不妨先摘牌子,。
“有多少塊牌，就有多少口鍋”
半月談?dòng)浾叽饲白咴L福建多地,，發(fā)現(xiàn)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少辦公室門口掛的牌子數(shù)量繁多,、名稱重復(fù)，讓人眼花繚亂,。問了當(dāng)?shù)馗刹?，得知有的牌子是考核評(píng)比驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，有的則處于臨時(shí)或階段性工作需要,?！坝卸嗌賶K牌，就有多少口鍋??！”有基層干部說。
確實(shí),，基層牌子越掛越多,，在許多地方已經(jīng)見怪不怪。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層干部,，通常也就25至40人,，而對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門可以有50多個(gè)，各類工作細(xì)目普遍在200項(xiàng)以上,。因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“身兼數(shù)職”是常態(tài)。
不少上級(jí)部門為了凸顯自己的“重要性”,，要求基層必須掛出牌子才算承接了對(duì)口工作,；有的部門布置工作伊始,，先發(fā)文要求基層加掛臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)的牌子,。據(jù)了解,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓已經(jīng)打響“百牌大戰(zhàn)”。
基層也明白,，上級(jí)讓基層掛牌,，歸根結(jié)底還是想借掛牌“壓責(zé)任”。比方說,，市場監(jiān)管部門在鎮(zhèn)街已設(shè)有執(zhí)法隊(duì),，但是為了“落實(shí)屬地責(zé)任”，不僅發(fā)文要求鎮(zhèn)街增設(shè)“食安辦”,，且需自行聘請(qǐng)專職工作人員,，配合執(zhí)法隊(duì)工作。掛出一塊食安辦的牌子,，就得想方設(shè)法湊足上級(jí)要求的“專職工作人員”數(shù)目——這才是考核的重點(diǎn),！
該縣一名鎮(zhèn)黨委書記說：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求配備5名，最后想方設(shè)法配了2名,，在年底考評(píng)中被扣了6分（滿分10分）,。”
加牌子不加人手的情況,，也不鮮見,。半月談?dòng)浾咴诟＝ㄑ睾Ｄ虫?zhèn)看到，一間辦公室門口掛著顏色各異的6塊牌子,，“鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站”“鎮(zhèn)河長辦”“鎮(zhèn)防汛辦”“鎮(zhèn)河長制辦公室”“鎮(zhèn)河湖警長工作聯(lián)絡(luò)室”……據(jù)鎮(zhèn)干部解釋,，其實(shí)這間辦公室里就只有2名專職水利工作的干部，“掛再多牌子,，干活的也就是他倆”,。
摘下牌子，鼓起干勁
基層苦于“百牌大戰(zhàn)”,，要給基層減負(fù),，就不妨把清理牌子當(dāng)作工作的抓手。
2023年10月,，福建在全省9個(gè)設(shè)區(qū)市各確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，開展清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌試點(diǎn)。半月談?dòng)浾吡私獾?，試點(diǎn)地區(qū)各類牌子從682塊減至383塊,，牌子數(shù)量精減比例43.8%，其中精減比例最高的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 54.3%。數(shù)目的顯著變化,，能不能給基層干部全新的感受,？
廈門市湖里區(qū)江頭街道開會(huì)研討清理規(guī)范掛牌方案
半月談?dòng)浾邅淼酵瓿汕謇硪?guī)范的泉州南安市洪瀨鎮(zhèn)。綜治中心先前7塊大小不一,、功能重復(fù)的牌子清理之后只剩2塊,。“各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)牌子,，以及上級(jí)部門借項(xiàng)目,、考核等，要求我們對(duì)應(yīng)設(shè)置的機(jī)構(gòu)牌子都清理了,?！痹撴?zhèn)黨委負(fù)責(zé)人說。
試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛叫好,。同時(shí)受訪基層干部也呼吁,，清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌工作要形成更大改革效應(yīng)，須在試點(diǎn)基礎(chǔ)上加速推進(jìn),，并建立長效機(jī)制,。
泉州市委編辦負(fù)責(zé)人建議,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌清理后,，建議由省、市出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范,，明確掛牌需縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審查同意備案后方能懸掛,，對(duì)不按要求懸掛標(biāo)牌者進(jìn)行懲處，扭轉(zhuǎn)一些上級(jí)職能部門“只有掛了牌才是重視某項(xiàng)工作”等形式主義錯(cuò)誤認(rèn)知,。
摘牌只是為基層賦能增效的起點(diǎn),。應(yīng)當(dāng)本著組織結(jié)構(gòu)扁平化的原則，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)崗明責(zé),、崗位畫像,、雙向選崗、考評(píng)激勵(lì)等舉措,，促進(jìn)基層“編,、人、事,、能,、效”全周期管理。還有受訪干部建議,，上級(jí)部門在后續(xù)必須新增掛牌時(shí),，應(yīng)避免“只下任務(wù)不談保障”的做法，同時(shí)加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保一項(xiàng)工作不僅掛了牌,，更能運(yùn)作好,。