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為鄉(xiāng)村就業(yè)插上數(shù)字化翅膀——我國部分縣鄉(xiāng)地區(qū)數(shù)字化就業(yè)調(diào)查
2024/05/23 14:39 來源：光明網(wǎng) 閱讀：1.1萬
編者按
黨的二十大報告指出,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。隨著數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新突破與應(yīng)用,，新業(yè)態(tài),、新職業(yè)不斷涌現(xiàn),，“鄉(xiāng)村”與“就業(yè)”相互碰撞,，為縣域勞動者提供了更加多樣,、靈活的選擇,，也為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新活力,。當(dāng)下，我國縣域的數(shù)字化就業(yè)有哪些特點與發(fā)展趨勢,？中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所數(shù)字勞動調(diào)研組于2021—2024年走訪了山東,、江西、河北,、浙江,、湖北、河南六個省份的十余個縣鄉(xiāng),，針對鄉(xiāng)村振興背景下的數(shù)字化就業(yè)狀況展開調(diào)研,，并提出對策建議。
村民化身帶貨主播，宣傳銷售家鄉(xiāng)農(nóng)特產(chǎn)品,；“新農(nóng)人”用數(shù)據(jù)“訓(xùn)練AI”,，成為人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注員；“寶媽”通過短視頻分享育兒經(jīng)驗和鄉(xiāng)村生活,，成為鄉(xiāng)村題材類的網(wǎng)紅主播……近年來,，我國縣鄉(xiāng)出現(xiàn)了以直播電商、網(wǎng)約配送,、客服物流等新型職業(yè)為主的零工就業(yè),、創(chuàng)業(yè)群體。這些數(shù)字化就業(yè)形式不僅增強了縣域的影響力,，更提升了縣域整體的活力和創(chuàng)造力,。
縣域數(shù)字化就業(yè)的新特征
數(shù)字素養(yǎng)與技能雙向提升
四年前，對直播一無所知的曉麗不會想到,，在“直播間里賣牡丹”成為她實現(xiàn)就業(yè)的重要渠道,。如今在山東省菏澤市牡丹區(qū)皇鎮(zhèn)街道王橋村村民曉麗的家中，貨架,、直播臺,、手機(jī)支架、補光燈等設(shè)備一應(yīng)俱全,，她和家人對牡丹,、芍藥的生長、花色以及栽培等問題如數(shù)家珍,。目前曉麗的直播賬號有20多萬粉絲,，一天出貨上千單,。
數(shù)字化就業(yè),，技術(shù)使用是道檻兒。如何拍視頻,、做直播,，成為村民實現(xiàn)數(shù)字化就業(yè)的“必修課”?！耙婚_始什么都不懂,，上鏈接都不會。跟著縣里的老師一點一點學(xué),，慢慢就熟練了”,，曉麗坦言。
直播有力帶動了牡丹鮮切花的銷量,，村里的花農(nóng)嘗到了甜頭,，現(xiàn)在三百余戶人家中，一百多戶都加入了直播?！皼]想到農(nóng)民也能當(dāng)主播,，有朝一日在直播間‘上班’”。72歲的老王手機(jī)里下載了好幾個軟件,，面對新技術(shù),，心里不再“打怵”，“現(xiàn)在老老少少都會直播賣花了”,，老王笑著向調(diào)研組嘮起這些年的鄉(xiāng)村變化,。
與此相似的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，也大大提高了縣鄉(xiāng)就業(yè)人口的技能素養(yǎng),。隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展,，數(shù)據(jù)標(biāo)記產(chǎn)業(yè)下沉至縣鄉(xiāng)，通過電腦技能和標(biāo)注規(guī)則培訓(xùn),，從業(yè)者可以坐在電腦前賺錢,。
孟濤是山東省濟(jì)南市平陰縣一家數(shù)據(jù)標(biāo)注公司的管理人員，過去三年里,，她培養(yǎng)出了近百名數(shù)據(jù)標(biāo)注員（把圖片,、語音、文本,、視頻等原始數(shù)據(jù)標(biāo)注成人工智能可以理解的語言）,，主要來自周邊縣鄉(xiāng)和村莊。她告訴調(diào)研組,，“成為數(shù)據(jù)標(biāo)注員除了會打字,、點鼠標(biāo)，還要學(xué)會自主搜集信息,、核實比對,、快速判斷等數(shù)字技能”。在遇到需要進(jìn)行事實核查的問答標(biāo)注時,，孟濤會鼓勵員工去搜索正規(guī)網(wǎng)站的內(nèi)容,，而不是在社交平臺上搜尋答案。隨著數(shù)字技能的不斷提高,，標(biāo)注員對數(shù)字場景越來越熟悉,，參與的熱情也不斷增加。
歸屬感和在地化支撐并存
對家鄉(xiāng)的眷戀與牽絆,，是縣鄉(xiāng)青年扎根本地的情感原動力,。調(diào)研組在江西多地與外賣騎手訪談時，問及是什么因素讓他們選擇留在本地,，“陪伴家人（占比30.16%）”“離家近（占比18.7%）”是被提及較多的答案,。景德鎮(zhèn)土生土長的外賣員陳少慶明確表示,，“在外掙一兩萬，不如在家掙五六千”,。大城市房租高,、人生地不熟，而在家鄉(xiāng)能實現(xiàn)他隨時照料家庭的心愿,。
和陳少慶一樣,，不少“寶媽”通過本地化的數(shù)字就業(yè)，實現(xiàn)了“左手家庭,，右手事業(yè)”的兼顧,。陜西省榆林市清澗縣的數(shù)據(jù)標(biāo)注員馬花花非常珍惜自己的工作，“這份工作既有雙休,，日常也有時間接送孩子,、陪伴玩耍，有著不可多得的‘家庭友好’型優(yōu)勢”,。
“不用開導(dǎo)航,，熟門熟路”“團(tuán)隊中的‘活地圖’”“別人不知道的近路都知道”，擁有鄉(xiāng)土經(jīng)驗的縣域騎手大多來自附近縣鄉(xiāng),，他們在跑單中更得心應(yīng)手,。此外，“情”與“意”仍然充盈著縣域社會,，騎手間的感情也在日常閑聊,、互幫互助和定期聚餐中生根發(fā)芽。
同時,，縣域作為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的熟人社會,，“你幫我往”的氛圍還激發(fā)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。在浙江省麗水市縉云縣,，朱振在當(dāng)?shù)氐碾娚桃粭l街開了一家文具商店,，并將文具袋的裁剪、縫制,、線下打包工作交給了村里的留守婦女,。她們利用空閑時間參與生產(chǎn),，并在此過程中向朱振“拜師學(xué)藝”,，發(fā)展自己的線上店鋪。鄉(xiāng)土關(guān)系被編織到淘寶運營關(guān)系之中,，當(dāng)?shù)氐奈木叩暌矎淖畛醯膸准彝卣怪?0余家,。
滿意度與靈活性共同交織
“工作沒有什么壓力，就算有煩惱,，一路上騎車就可以釋放,?！苯魇∧喜杏喔煽h的騎手王姐這樣形容自己的職業(yè)，王姐曾在一家凈水機(jī)企業(yè)上班,，效益不好,，辭職做騎手后，收入翻了一兩倍,，最高的時候甚至能到上萬元,。
“福利好”對已成家的中年騎手尤為重要。訪談中,，一位手臂曾經(jīng)受傷,、無法再干重活的外賣員非常滿意現(xiàn)在的工作，他感嘆自己不僅沒有成為家里的負(fù)擔(dān),，反而成為“頂梁柱”,。
滿意度和幸福感不是騎手的專屬。來自河北省滄州市吳橋縣的樊大哥找到了提高收入的小竅門,?！鞍滋炜磦}庫，晚上當(dāng)代駕,。反正回家也是躺著看電視,，不如出來掙點錢?！狈蟾缭诋?dāng)?shù)匾患揖茝S做倉庫管理員,，經(jīng)常在廠子門口看見穿著各種代駕制服的師傅往來。打聽之后,，他發(fā)現(xiàn)了代駕這個職業(yè),，“門檻低，我只跑到半夜,，不耽誤第二天上班,，還多了一份收入！”
數(shù)字平臺的下沉和人情關(guān)系聯(lián)絡(luò)催生了代駕平臺的崛起,。每天酒廠下了班,，樊大哥騎上電動車，打開手機(jī),，點擊上線,，開始接單。4~5小時的零工代駕,，讓他每月可以額外獲得3000~4000元的收入,。
自信心與自主性顯著增強
“要敢于踏出第一步，接受新技術(shù),，迎接新挑戰(zhàn),?！焙谑呛笔↑S岡市黃梅縣一名電商培訓(xùn)師。這些年,，他在幾十個村莊,，講了幾百節(jié)課，給數(shù)萬名想做電商直播的農(nóng)民上過課,。
受傳統(tǒng)倫理和熟人關(guān)系的束縛,，縣域女性對電商存有矛盾心理。她們一方面對直播感興趣,，希望能夠從中獲得成就感,，另一方面卻不想“拋頭露面”，不敢面對鏡頭,。
為此,，胡磊每天上課結(jié)束后都會布置任務(wù)，要求學(xué)員在視頻中與他交流,，以增加她們直播的自信,。家住湖北省黃岡市蘄春縣的劉麗平上完胡磊的課后變得干勁十足，每天早上在屋后的小山坡練習(xí)直播技巧,。她認(rèn)真地把直播常用話術(shù)抄寫在小本上,，每天溫習(xí)、背誦,。學(xué)會了拍攝,、修圖后，劉麗平開通了賬號并開始經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品直播,。如今每月四五千元的收入,，給了劉麗平很大的信心，她開始鼓勵身邊的“寶媽”做直播和短視頻,，并主動分享自己的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,。
“如果要我總結(jié)成功經(jīng)驗，那就是無論是做設(shè)計還是做電商,，都需要不斷學(xué)習(xí),。”在山東省菏澤市曹縣從事漢服電商的孟曉霞這樣總結(jié)道,。因為漢服設(shè)計屢次獲獎,，她與丈夫成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾膰L(fēng)漢服代言人。
“以前學(xué)美術(shù)設(shè)計,，并不懂線上銷售,。學(xué)了八年，才會了一點點,。自從2015年在線上成交第一筆訂單后,，自信心大漲，我相信自己可以,?！?023年，孟曉霞穿著自己設(shè)計的漢服以婦女代表的身份,，走進(jìn)人民大會堂參加中國婦女第十三次全國代表大會,，心中的自豪感油然而生。
縣域零工發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)下縣域的零工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,，已成為百姓實現(xiàn)收益的重要支撐力量,。在地、靈活,、自主,、自信……這些關(guān)鍵詞串聯(lián)起縣域平臺勞動者的特點，折射出他們面向未來的諸多期待,，但該群體在職業(yè)發(fā)展中也面臨著一些困難,，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
收入穩(wěn)定性和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展有待提高
數(shù)字零工勞動具有連通性、中介化,、數(shù)據(jù)化等特點,，這些屬性使數(shù)字化就業(yè)人群呈現(xiàn)出有別于傳統(tǒng)行業(yè)勞動者的特質(zhì)：移動靈活、過渡性強等,。以數(shù)據(jù)標(biāo)注為例,，一方面，勞動者清晰地感知到從業(yè)人員的數(shù)量在不斷走高,，工作“沒有前幾年好干了”,，其收入水平相應(yīng)受到經(jīng)濟(jì)需求、產(chǎn)業(yè)環(huán)境,、季節(jié)更替,、用工規(guī)則調(diào)整等因素影響。他們盡力延長工作時間來獲得更多收入,，依靠個體努力來對沖經(jīng)濟(jì)收益的不可預(yù)期性,。
山東省菏澤市曹縣的騎手郭姐說，“只要小孩一開學(xué),，就是淡季”,。暑假，孩子們喜歡點奶茶,、零食等,，她通常從早上九點干到晚上九點，一個月能掙六七千元,。但是開學(xué)后,，單量驟減,。她看到同行送早餐可以每天多出十余單，于是也加報了送早餐業(yè)務(wù),，每天早上七點多就出來,，中午也不休息，才能維持旺季的收入,。
此外,，勞動者在平臺數(shù)字產(chǎn)業(yè)下也面臨職業(yè)發(fā)展的不確定性。一方面,，縣域的零工勞動者多來自傳統(tǒng)的農(nóng)民工群體,，在專業(yè)技能和職業(yè)化的路徑上有學(xué)歷和經(jīng)歷不足等瓶頸；另一方面,，不少縣域零工的從業(yè)者以自身勞動“喂養(yǎng)”大數(shù)據(jù)和AI,，這種“干一天算一天”、隨時可能被技術(shù)拋棄的不確定性,，也增加了數(shù)字就業(yè)者的不安全感,。
家庭和社會的認(rèn)可度不高
作為新業(yè)態(tài)從業(yè)者，縣域零工勞動者需要面對來自家庭與傳統(tǒng)社會關(guān)系的質(zhì)疑,，存在一定程度的自我矮化,。
傳統(tǒng)農(nóng)村社會對數(shù)字技術(shù)較為陌生，對數(shù)字化就業(yè)的接受程度較低,。以電商直播行業(yè)為例,，一些家庭因“寶媽”出鏡而受到鄰里議論，或遭到家里老人反對,。在參與直播初期,，多數(shù)“寶媽”面臨“耗時多、收益低”的窘境,，受到家人阻撓,。而這樣的情況多在勞動者獲得收益后逐步化解。
河南省焦作市修武縣孫窯村的主播小孟說,，剛開始干直播的時候,，鄰居們經(jīng)常私下議論她，“天天在網(wǎng)上閑聊,，錢又沒賺幾個,，不安分”。還有人說她“上個網(wǎng),，（化妝加濾鏡）都看不出原來樣子了,，虛榮、臭美”。這些評價讓她在短暫的創(chuàng)業(yè)熱情后,，陷入了自我懷疑的漩渦,。
在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村家庭中，女性通常被要求“帶好孩子”“做好家事”,；而一大早起來就直播,，一度被家人認(rèn)為 “不務(wù)正業(yè)”“耽誤本職”,。在家人和傳統(tǒng)觀念的雙重影響下,，一些女性主播不得已重新回歸以家庭為中心的日常生產(chǎn)生活。也有一些女性會積極嘗試與家人溝通,，以求發(fā)展自身事業(yè)的同時更好地顧及家庭,。她們大多會以提高家庭經(jīng)濟(jì)收入的方式，來獲取或增強自身職業(yè)的合理性,。
此外,，“寶媽”直播多以兼職為主，日常家庭瑣事纏身時有發(fā)生,，無法保證較為穩(wěn)定的工作時長和節(jié)奏,。較強的不穩(wěn)定性也讓她們覺得“這并不是一份正經(jīng)工作”，而是“一種個人創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷”,。
抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的能力不足
當(dāng)下,，只有大約不到兩成的農(nóng)村青年能夠借助數(shù)字平臺突破自我、有所成就,。較低的比例背后折射出較高的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和辛酸歷程,。
在云南省昆明市盤龍區(qū)阿子營街道，王軍夫妻從事百合種植和售賣三年多,，經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大,。正當(dāng)創(chuàng)業(yè)勢頭正旺的時候，百合種植區(qū)域被劃為水源保護(hù)地,，而鮮花產(chǎn)業(yè)化肥用量大,，必須停業(yè)轉(zhuǎn)行。
對農(nóng)產(chǎn)品電商而言,，生產(chǎn)周期長,、前期資金門檻高、投資回報慢的現(xiàn)實困境較難逾越,，創(chuàng)業(yè)往往要承擔(dān)更大的資金壓力,。此外，農(nóng)產(chǎn)品還須面對作物生產(chǎn)與市場不確定的雙重風(fēng)險,，預(yù)期經(jīng)營收益很難得到保障,。當(dāng)下有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品電商的法律、法規(guī)等尚不完善，電商投資的信用風(fēng)險較大,，若中途放棄,，不僅前期投入付之東流，還會出現(xiàn)貸款難償?shù)膯栴},。
多措并舉助力縣域就業(yè)提質(zhì)增效
縣域數(shù)字化就業(yè)不但為中低收入勞動者創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會,，也成為未來推動鄉(xiāng)村資源重新整合、激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在動力的有效方式,。如何為縣域數(shù)字化就業(yè)提質(zhì)增效,、保駕護(hù)航，是未來鄉(xiāng)村振興路上必須重視的課題,。
創(chuàng)新制度路徑,，推動職業(yè)化發(fā)展
當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確適應(yīng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才技能分類和評價標(biāo)準(zhǔn),。各地人社局等主管部門可考慮試點“技能清單”“職業(yè)技能競賽”等模式,，制定出臺適宜縣域數(shù)字零工群體的技能評定辦法，增強相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感,。
例如,，將人際溝通、情緒調(diào)節(jié),、多任務(wù)協(xié)同管理等通用性高的技能,，列入平臺勞動者的評價體系，將相關(guān)表現(xiàn)良好者的量化得分和綜合素質(zhì)評價在所有數(shù)字勞動平臺進(jìn)行通用,，并與其獲得當(dāng)?shù)厝瞬疟碚?、其他行業(yè)工作機(jī)會、銀行小額貸款等有利條件掛鉤,。
平臺企業(yè)應(yīng)持續(xù)開展數(shù)字化培訓(xùn)項目,，扎根地方，培育在地化的新型就業(yè)群體,。通過開設(shè)基礎(chǔ)性信息技能課程,，以及有針對性的直播、運營,、設(shè)計,、公關(guān)宣傳、售后服務(wù)等進(jìn)階培訓(xùn),，企業(yè)不但可惠及當(dāng)下的平臺勞動者技能提高,，長遠(yuǎn)來看，還將幫助縣域地區(qū)提升整體就業(yè)質(zhì)量,、教育氛圍和數(shù)字意識,。
細(xì)化社會保障，優(yōu)化數(shù)字就業(yè)環(huán)境
近年來，盡管以新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障,、意外險為代表的試點政策在穩(wěn)步推進(jìn),，但鑒于各地區(qū)在資源稟賦、發(fā)展階段,、產(chǎn)業(yè)定位等方面的不同,，調(diào)動地方開展有針對性、細(xì)化的制度調(diào)整和社會保障更為重要,，這也是切實化解靈活就業(yè)過程中長期存在的高職業(yè)風(fēng)險,、增強數(shù)字零工安全感和公平感的重要手段。
地方政府應(yīng)對這一群體的收入壓力,、職業(yè)發(fā)展,、社保意識等給予更多關(guān)注,，尤其是勞動者自我保護(hù)意識薄弱,、外債風(fēng)險高等問題。各地主管部門,、行業(yè)組織,、工會等多方應(yīng)加強聯(lián)動，加大監(jiān)管力度和公共服務(wù)供給,，通過發(fā)布職業(yè)傷害保障賠償,、勞動關(guān)系認(rèn)定等典型法律案例，以及提供簡化簡便的社保辦理,、再就業(yè)咨詢,、免費法律咨詢等服務(wù)事項，形成合力,，不斷提升對數(shù)字零工群體的保障水平,。平臺企業(yè)可定期舉辦提高勞動者自身風(fēng)險意識、法律責(zé)任和社會責(zé)任的交流會,、懇談會,，加強相關(guān)勞動權(quán)益保護(hù)知識培訓(xùn)，營造更加良好的數(shù)字就業(yè)環(huán)境,。
協(xié)調(diào)多方力量,，構(gòu)建良好就業(yè)生態(tài)
各地政府應(yīng)積極搭建數(shù)字零工群體與縣域普通民眾之間日常化的互動交流平臺,，通過數(shù)字就業(yè)典型案例,、科技下鄉(xiāng)宣傳、數(shù)字零工就業(yè)經(jīng)驗分享活動等多種形式,，肯定數(shù)字勞動者們激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力的能動性和創(chuàng)造性,，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的就業(yè)觀念，使當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)一步了解和理解數(shù)字新業(yè)態(tài)的活力與魅力，使縣域社會更加主動地適應(yīng)新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,。
目前,，已有一些地區(qū)的工會、婦聯(lián),、青聯(lián),、平臺企業(yè)等多機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，通過探索“零工客?！本蜆I(yè)服務(wù)場所,、“社區(qū)微業(yè)”就業(yè)服務(wù)、“家訪幫扶”,、數(shù)字零工志愿服務(wù)隊,、愛心托班、心理咨詢室等舉措,，為平臺從業(yè)者及其家庭提供長期性,、制度化的輔導(dǎo)支持。
同時,，平臺企業(yè)可考慮從家庭關(guān)懷入手,，依托“家庭活動日”“數(shù)字職業(yè)開放日”等活動，展現(xiàn)數(shù)字企業(yè)文化和親和力,，建立數(shù)字勞動者的自信心,，激發(fā)家屬們的自豪感，助力數(shù)字勞動者獲得更好的家庭支持和鼓勵,。
作者：孫萍,、曾昕、趙宇超（均系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）