要聞
壓緊壓實(shí)強(qiáng)基固本政治責(zé)任 全面提高基層黨建工作質(zhì)效 ——2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核綜述
2024/06/07 11:10 來源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.9萬
“一年一度的述職評(píng)議考核，是一次生動(dòng)的政治訓(xùn)練,，也是一次嚴(yán)格的政治體檢……”2023年度黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)后,，有的書記由衷地感慨。
2023年是在全國(guó)范圍內(nèi)開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的第十年,。10年來,，各地區(qū)各部門各單位組織各級(jí)黨組織書記一年一次晾曬成績(jī),、查擺問題，同臺(tái)競(jìng)技,、接受檢閱,，述職評(píng)議考核成為落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要牽引,，成為強(qiáng)化黨組織書記主責(zé)主業(yè)意識(shí),、以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效載體。
突出政治建設(shè),，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)貫穿述職評(píng)議考核始終，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能,。
普遍把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育情況作為述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容,，推動(dòng)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng),、以學(xué)促干上見實(shí)效。浙江緊扣深化“循跡溯源學(xué)思想促踐行”,，突出“持正確政績(jī)觀,、建為民新業(yè)績(jī)”等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)開展述職評(píng)議考核，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟篤行,。廣西,、陜西聚焦強(qiáng)化政治建設(shè)開展述職評(píng)議考核，引導(dǎo)各級(jí)黨組織用好百色和延安,、照金,、馬欄等紅色資源，深化政治忠誠(chéng)教育和黨性教育,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委突出政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,，指導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織聚焦走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣開展述職評(píng)議考核。
普遍把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況作為必述,、必評(píng),、必考的重要內(nèi)容，在述職評(píng)議會(huì)上逐一交賬,。重慶要求各級(jí)黨組織書記按照“總書記有號(hào)令,、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,。內(nèi)蒙古要求各級(jí)黨組織書記對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要指示,，檢視常態(tài)化開展“感黨恩,、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)情況。
許多地方以述職評(píng)議考核為抓手,，推動(dòng)基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,。湖南要求各級(jí)黨組織書記在述職評(píng)議會(huì)上報(bào)告發(fā)揮黨支部主體作用、推行“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日情況,。新疆推動(dòng)各級(jí)黨組織建立“黨旗映天山”主題黨日等組織生活首學(xué)黨的創(chuàng)新理論機(jī)制,。
10年來，通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，營(yíng)造旗幟鮮明講政治的濃厚氛圍,，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）書記履職盡責(zé),、示范帶頭抓黨建
各級(jí)黨委（黨組）聚焦落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持“書記抓,、抓書記”,，在真述實(shí)評(píng)、嚴(yán)述嚴(yán)評(píng)中有效傳導(dǎo)壓力,，推動(dòng)各級(jí)書記種好“黨建責(zé)任田”,。
堅(jiān)持書記帶頭。江西要求每名書記在述職評(píng)議會(huì)上報(bào)告開展書記“領(lǐng)航行動(dòng)”情況,，以第一人稱講成效,、講問題、講舉措,，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦項(xiàng)目3000多個(gè),。湖北推動(dòng)各級(jí)黨組織書記作出一份公開承諾、領(lǐng)辦一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,、建立一個(gè)基層黨建聯(lián)系點(diǎn),，破解基層黨建難題。
落實(shí)“一崗雙責(zé)”,。天津市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年分頭聽取分管部門和聯(lián)系單位黨組織書記抓基層黨建工作述職,，實(shí)現(xiàn)市級(jí)部門述職評(píng)議考核全覆蓋。河北省委常委同志帶頭,，示范帶動(dòng)市,、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年聚焦幾件具體事情、盯住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,，抓好分管領(lǐng)域黨建工作,。
強(qiáng)化主體責(zé)任,。福建開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，訪談約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部1107人,，梳理問題257項(xiàng),，提出問責(zé)建議48條。國(guó)家稅務(wù)總局持續(xù)開展省級(jí)稅務(wù)局黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,，國(guó)家移民局細(xì)化局,、總站、站,、所隊(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,，層層壓緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。
通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，抓好黨建是最大政績(jī)的理念深入人心,，各級(jí)黨委（黨組）書記大抓基層、強(qiáng)基固本的意識(shí)不斷增強(qiáng),、行動(dòng)更加自覺,、能力不斷提升，黨委（黨組）抓,、各級(jí)書記抓,、班子成員抓的氛圍日益濃厚。
堅(jiān)持服務(wù)大局,，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)落實(shí)中彰顯基層黨建工作成效
各級(jí)黨委（黨組）聚焦“國(guó)之大者”,，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為述職評(píng)議考核的“硬指標(biāo)”，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在貫徹黨中央決策部署中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,。
服務(wù)重大戰(zhàn)略,。北京聚焦推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解非首都功能開展述職評(píng)議考核,，實(shí)施“首都高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)”,。廣東聚焦服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)開展述職評(píng)議考核，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，推動(dòng)黨組織在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)作為,。吉林著眼推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在東北全面振興中奮勇爭(zhēng)先開展述職評(píng)議考核，推進(jìn)實(shí)施“百千萬”產(chǎn)業(yè)培育工程和“十百千萬”企業(yè)培育工程,。
落實(shí)中心任務(wù),。西藏持續(xù)把開展軍地基層黨組織“五共五固”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)情況納入述職評(píng)議考核，新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)連續(xù)多年將開展“訪民情,、惠民生,、聚民心”活動(dòng)情況作為必述項(xiàng)目，持續(xù)用力,、久久為功筑牢穩(wěn)邊固邊,、興邊富民的戰(zhàn)斗堡壘,。生態(tài)環(huán)境部將黨建工作融入美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持年初部署,、每月調(diào)度,、年底述職,，為持續(xù)打好藍(lán)天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供組織保證,。
應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考,。河北、安徽等地突出應(yīng)對(duì)特大暴雨,、低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,，甘肅、青海和應(yīng)急管理部突出抗震救災(zāi)情況開展述職評(píng)議考核,，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)先鋒,、打頭陣。
通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）把完成重大任務(wù)作為“試金石”和“磨刀石”,，使基層黨建工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局,，在應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考中彰顯組織優(yōu)勢(shì),、組織功能、組織力量,。
聚力破解難題,，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員集中攻堅(jiān)
各地區(qū)各部門各單位每年確定1—2個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為述職評(píng)議考核“必答題”,，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。浙江要求兩新工委圍繞深化“雙融雙強(qiáng)”工程,、推進(jìn)“雙覆蓋”集中攻堅(jiān)開展述職評(píng)議考核，以黨建提質(zhì)賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。遼寧突出“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”開展述職評(píng)議考核,，深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政策落實(shí),、項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)發(fā)展。全國(guó)律師行業(yè)黨委開展民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”,、“律企攜手同行”等活動(dòng),，助力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。天津結(jié)合開展述職評(píng)議考核,，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在防汛抗洪救災(zāi),、盤活閑置資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)作為。四川要求把開展地方債務(wù),、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解情況納入述職評(píng)議考核,，推動(dòng)各級(jí)黨組織查找解決問題短板1.6萬個(gè)。中央金融工委聚焦服務(wù)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè),、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，督促指導(dǎo)金融單位扎實(shí)開展述職評(píng)議考核。
推動(dòng)攻堅(jiān)克難,。中國(guó)商飛,、中鋁集團(tuán)、中國(guó)中化等聚焦破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)組建黨員突擊隊(duì),、項(xiàng)目攻關(guān)隊(duì)，助力實(shí)現(xiàn)C919國(guó)內(nèi)商飛和ARJ21海外商飛首航,。
通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，每年吹響一次“集結(jié)號(hào)”，一年接著一年干,，一個(gè)問題接著一個(gè)問題抓,，把黨建之效轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)之力，形成齊心協(xié)力,、步調(diào)一致,，同題共答、攻堅(jiān)克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。
注重為民造福,，推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員密切聯(lián)系服務(wù)群眾
各級(jí)黨委（黨組）普遍把辦好群眾的操心事、煩心事,、揪心事作為述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾、做好群眾工作,，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。
落實(shí)“四下基層”。福建省委常委同志在述職評(píng)議會(huì)前帶頭到基層開展調(diào)研,、接待信訪和現(xiàn)場(chǎng)辦公,。寧夏要求各級(jí)黨組織書記在述職評(píng)議會(huì)上報(bào)告聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、項(xiàng)目建設(shè)等開展“四下基層”情況,。海南推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪,、下訪1700多人次，解決群眾訴求問題2000多個(gè),。
著力為民解憂,。陜西聚焦解決惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”,、群眾意見“上不來”等問題開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。甘肅推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè),，25萬名黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親,，幫辦實(shí)事24萬件,。各級(jí)教育,、民政、衛(wèi)健等部門聚焦服務(wù)保障民生事項(xiàng)開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)解決就學(xué),、就醫(yī)、托育,、養(yǎng)老等問題,。各地把抓黨建帶群建情況納入述職評(píng)議考核，推動(dòng)群團(tuán)組織用好戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn),、青年之家,、婦女之家、司機(jī)之家,，就近就便解決新就業(yè)群體吃飯難,、喝水難、充電難等問題,。
推進(jìn)減負(fù)賦能,。上海要求各級(jí)黨組織書記突出述好為基層減負(fù)情況，推進(jìn)減證明,、減系統(tǒng),、減考核、減掛牌,。湖南將“推動(dòng)村干部主動(dòng)上門服務(wù),，防止村級(jí)組織‘機(jī)關(guān)化’”和“持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)松綁”作為述職評(píng)議會(huì)的“共答題”。云南將深化作風(fēng)革命,、效能革命情況納入述職評(píng)議考核,，持續(xù)整治“十種典型問題”，大力倡樹“十種鮮明導(dǎo)向”,。山西突出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃”開展述職評(píng)議考核,，推進(jìn)編制調(diào)劑,，為全省1.9萬個(gè)村每村招聘至少1名大學(xué)畢業(yè)生。
通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員特別是黨組織書記自覺踐行黨的根本宗旨,、落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，每年干成幾件群眾看得見,、摸得著,、感受得到的實(shí)事好事，努力把惠民生,、暖民心,、順民意的工作做到群眾心坎上。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬
各級(jí)黨委（黨組）以述職評(píng)議考核為抓手,，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,，推動(dòng)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。
深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興。山東突出學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)開展述職評(píng)議考核,，推進(jìn)村黨組織“跨村聯(lián)建”專項(xiàng)行動(dòng)和“萬村共富”計(jì)劃,。河南把開展“五星”支部創(chuàng)建、整頓軟弱渙散村黨組織作為市,、縣,、鄉(xiāng)黨委書記述職評(píng)議考核的重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建整體提升,。
提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,。北京把深入推進(jìn)接訴即辦作為述職評(píng)議考核的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)高頻民生訴求納入市級(jí)主責(zé)部門“一把手”工程,。江蘇突出解決“小馬拉大車”問題開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)健全黨建引領(lǐng)、職責(zé)準(zhǔn)入,、資源下沉,、權(quán)力調(diào)整、考核評(píng)估,、信息共享機(jī)制,，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
提高傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建質(zhì)效,。中國(guó)人民大學(xué)緊扣實(shí)施基層黨建三年攻堅(jiān)行動(dòng)開展述職評(píng)議考核,，把黨建工作貫穿辦學(xué)治校、立德樹人全過程各方面。中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院聚焦鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織,、建設(shè)過硬隊(duì)伍開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)院校國(guó)家醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系核心基地和“雙一流”建設(shè)。
加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作,。貴州把推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作二十條措施貫徹落實(shí)情況作為述職評(píng)議考核的重點(diǎn),，深化拓展貨車司機(jī)群體黨建工作。重慶緊扣“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng),，安徽緊扣加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈黨建情況開展述職評(píng)議考核,，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
通過持續(xù)開展述職評(píng)議考核,，落實(shí)分類別具體指導(dǎo),、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)的要求，更好地固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
力求從嚴(yán)從實(shí),，把嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿述職評(píng)議考核全過程
各地區(qū)各部門各單位在會(huì)前調(diào)查研究,、會(huì)上述職評(píng)議,、會(huì)后整改落實(shí)各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格要求,，簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效,。
堅(jiān)持精準(zhǔn)指導(dǎo),。中央組織部派出干部全覆蓋列席31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)述職評(píng)議會(huì)并作點(diǎn)評(píng)，列席部分區(qū)縣和21個(gè)中央機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè),、高校、公立醫(yī)院等述職評(píng)議會(huì),，帶動(dòng)省,、市黨委組織部門加強(qiáng)對(duì)述職評(píng)議考核的具體指導(dǎo)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織20個(gè)中央單位機(jī)關(guān)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)述職,，指導(dǎo)各單位抓好述職評(píng)議考核工作,。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委選取部分中央企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職，到22家中央企業(yè)實(shí)地督導(dǎo)，加強(qiáng)全過程指導(dǎo),。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。始終對(duì)著問題去、盯著問題改,，調(diào)研找問題,、述職擺問題、點(diǎn)評(píng)指問題,，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中推動(dòng)工作,。黑龍江、湖北等地每年采取“四不兩直”方式,，深入各地以下看上了解基層黨建工作責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,。山東、云南等地建立“問題反饋+督促整改+總結(jié)提升”工作閉環(huán),。中國(guó)鐵路7家二級(jí)公司黨委書記約談抓基層黨建評(píng)定為“一般”和“差”等次的黨委書記90人,。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，突出抓好市,、縣,、鄉(xiāng)黨委書記述職評(píng)議考核，加強(qiáng)對(duì)中央機(jī)關(guān),、國(guó)有企業(yè),、高校、公立醫(yī)院述職評(píng)議考核的分類指導(dǎo),，把書記嚴(yán)肅點(diǎn)評(píng)作為保證述職評(píng)議會(huì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)“一述一評(píng)”要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，改進(jìn)方式方法,，堅(jiān)決防止重形不重效、搞形式走過場(chǎng),。