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分化治理 破解矛盾 這個(gè)社區(qū)“問題小區(qū)”由“亂”轉(zhuǎn)“治”
2024/06/14 09:28 來源：成都社會(huì)工作 閱讀：5.6萬
成都高新區(qū)中和街道姐兒堰社區(qū)遠(yuǎn)大風(fēng)景小區(qū)是典型的分期交付小區(qū)。社區(qū)聚焦遠(yuǎn)大都市風(fēng)景小區(qū)一,、二期院落間空間割裂,、權(quán)責(zé)不清、管理失序等問題,，以黨建引領(lǐng)為主線,，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，廣泛征集民情民意,，經(jīng)過100多次民主協(xié)商,，攻堅(jiān)“硬骨頭”，成功實(shí)現(xiàn)以建筑區(qū)劃分治理破解結(jié)構(gòu)性矛盾,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“問題小區(qū)”由“亂”轉(zhuǎn)“治”,。
期交付導(dǎo)致矛盾累積
遠(yuǎn)大一期建于2004年，其后在2006年又修建了二期,。一期與二期曾屬同一建筑區(qū)劃,、共用設(shè)施設(shè)備， 由同一物業(yè)企業(yè)管理 ,、統(tǒng)籌使用公區(qū)收益,，但彼此之間有一街之隔，區(qū)域相對獨(dú)立,。
因規(guī)劃建設(shè)批次不同,，一期為多層建筑、二期為電梯房,，一期較二期綠化面積,、公共設(shè)施、公區(qū)收益更多,，致使一、二期居民在維修資金管理,、公共設(shè)施使用,、公區(qū)收益分配上產(chǎn)生較大分歧，小區(qū)安防設(shè)備更新,、環(huán)境整治提升,、車位規(guī)劃改造等事項(xiàng)難以正常實(shí)施，矛盾累積加劇,，小區(qū)維護(hù)呈現(xiàn)“躺平”狀態(tài),、 出現(xiàn)“破窗”效應(yīng)。
為化解小區(qū)矛盾,，中和街道,、姐兒堰社區(qū)積極尋求探索老舊商住院落治理新路徑,，7年來先后嘗試過依托不同主體，推行“居委調(diào)委會(huì)”“院委會(huì)”“共享業(yè)委會(huì)”等模式,，均無法從根源上解決問題,，小區(qū)居民“分立而治”的訴求愈發(fā)強(qiáng)烈 。
層層破題化解矛盾根源
為此社區(qū)黨委主動(dòng)回應(yīng)小區(qū)業(yè)主“分而自治”的訴求,，把“分家”作為化解矛盾問題的首要工作,。
積極搭建各方溝通對話平臺(tái)。根據(jù)城市建筑區(qū)劃相關(guān)法律法規(guī),、規(guī)范性文件研判小區(qū)拆分的可行性,，多次組織熱心業(yè)主、志愿者召開小區(qū)建設(shè)溝通會(huì)100多次,，分別成立遠(yuǎn)大一,、二期院落黨支部，推薦善溝通,、有威望,、懂管理的小區(qū)能人擔(dān)任黨支部書記帶頭做好思想動(dòng)員、答疑解惑,、組織協(xié)調(diào)工作,，小區(qū)居民在“分立而治”上達(dá)成了普遍共識。
始終把公平公正作為基本原則,。反復(fù)完善確權(quán)方案,，嚴(yán)格履行法定程序，擬定建筑區(qū)劃調(diào)整方案,，通過小區(qū)業(yè)主大會(huì)三分之二以上業(yè)主表決同意后共同向主管部門提出申請,。2022年3月，在取得高新區(qū)公園城市建設(shè)局建筑區(qū)劃的劃分意見書后,，成功實(shí)現(xiàn)小區(qū)一,、二期分立而治，從源頭上解決了遠(yuǎn)大一期,、二期小區(qū)治理結(jié)構(gòu)失衡問題,。
還權(quán)賦能回歸治理本位
遠(yuǎn)大風(fēng)景小區(qū)的成功“分家”收獲了居民的第一波信任和滿意，接下來,，姐兒堰社區(qū)在小區(qū)開展的一系列行動(dòng),，逐漸引導(dǎo)居民真正融入“大家庭”，讓小區(qū)走上有序生長的“自治”道路,。
引進(jìn)品牌物業(yè)入駐遠(yuǎn)大一期,，為后續(xù)小區(qū)品質(zhì)升級、風(fēng)貌更新提供了有力保障；圍繞車位緊張,、人車混行問題制定《機(jī)動(dòng)車管理辦法》,，辦法實(shí)施后，小區(qū)居民主動(dòng)清理“僵尸車”,，有效化解了小區(qū)行車泊車混亂無序的頑疾,。
在做好基礎(chǔ)保障后，社區(qū)又引導(dǎo)居民參與小區(qū)治理和社區(qū)建設(shè),?！拔覀円劳形⑿湃杭肮娞柎蛟臁ㄑ蕴谩瘑栍?jì)平臺(tái)，搭建‘同心亭’協(xié)商陣地,，創(chuàng)新‘風(fēng)鈴傳信’等模式收集訴求,，定期披露重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)度、開展公共議題協(xié)商,?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前小區(qū)還制定了《小區(qū)自治公約》,，成立了“小區(qū)互助會(huì)”“鄰里之家”等,，推行居民在線點(diǎn)單、黨組織和業(yè)委會(huì)研判接單,、物業(yè)和志愿隊(duì)伍上門落實(shí)的“定制 ”服務(wù),，以精準(zhǔn)高效解決居民急難問題。通過認(rèn)領(lǐng)公共空間管理崗,、社區(qū)活動(dòng)組織崗等方式,，鼓勵(lì)離退休黨員干部、青少年等參與小區(qū)服務(wù)開展應(yīng)急幫扶,、法律援助,、關(guān)愛陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，打造富有鄰里溫情的幸福家園,。
黨建引領(lǐng)帶動(dòng)多元參與
推行小區(qū)黨支部,、業(yè)委會(huì)成員“雙向進(jìn)入”“交叉任職”模式，建立“社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+居民代表”多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議,，集中研判解決日常管理和物業(yè)服務(wù)中的困難問題，形成黨組織引領(lǐng)帶動(dòng),、自組織同頻共振、居民全程參與的社區(qū)共治格局,。
突出“先鋒作用,、榜樣力量”。挖掘培養(yǎng)小區(qū)黨員骨干，引導(dǎo)黨員亮身份,、亮承諾,，培養(yǎng)36 名樓棟“微領(lǐng)袖”和院落“群骨干”，不斷夯實(shí)小區(qū)善治的紅色根基,。
突出“資源整合,、借力發(fā)展”。探索“物業(yè)+社工”服務(wù)模式,，成功打造小區(qū)草根議事社,、業(yè)主志愿服務(wù)隊(duì)等公益類組織；創(chuàng)新“商圈 +小區(qū)”合作機(jī)制,，建立“遠(yuǎn)大風(fēng)景商居聯(lián)盟”,，小區(qū)借助鄰近商業(yè)綜合體建設(shè)資源，低成本完成了小區(qū)進(jìn)出通道改造美化,，構(gòu)建起共融共生,、互促互進(jìn)的新型商居關(guān)系。
從曾經(jīng)的“問題小區(qū)”到啃下“硬骨頭”成功分而治之,，從過去的“一盤沙”到如今的“一盤棋”形成多方參與共治新格局,。遠(yuǎn)大風(fēng)景小區(qū)的精彩故事還在繼續(xù)……姐兒堰社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，接下來,，社區(qū)將協(xié)同業(yè)委會(huì),、物業(yè)，引入多方力量和資源,，和小區(qū)居民一起把這里變得更美麗,。