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金牛：智慧蓉城賦能人民意見(jiàn)建議征集聚力協(xié)同推動(dòng)群眾利益訴求協(xié)調(diào)處置

金牛區(qū)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,，始終將“人民意見(jiàn)建議征集”“群眾利益訴求調(diào)處”作為推動(dòng)“全過(guò)程人民民主”和夯實(shí)“社會(huì)工作基石”的重要抓手,，區(qū)委多次專(zhuān)題研究部署、高位謀劃,，統(tǒng)籌推動(dòng)智慧蓉城,、微網(wǎng)實(shí)格雙向賦能,，持續(xù)提升群眾利益訴求調(diào)處效能，探索推動(dòng)人民建議快速匯集,、訴求意見(jiàn)多方調(diào)處,、線上線下一體推進(jìn)，架起了政府聽(tīng)取民意,、匯集民智,、服務(wù)民生的一座橋梁。

數(shù)字賦能雙線融合推動(dòng)人民建議快速收集,、快速辦理,，搭建數(shù)字矩陣，暢通線上參與渠道

統(tǒng)籌構(gòu)建“12345”平臺(tái),、“民意‘碼’上辦”“社區(qū)提案”等覆蓋區(qū),、街道、社區(qū)三級(jí)的線上征集體系,，累計(jì)開(kāi)展“公服設(shè)施建設(shè)”等線上專(zhuān)題征集活動(dòng)19次,。組織開(kāi)展社區(qū)提案大賽,，每年匹配20—30萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)居民提出的金點(diǎn)子、好建議,，引導(dǎo)居民積極參與建議征集,。

1.做強(qiáng)微網(wǎng)實(shí)格，拓展線下意見(jiàn)收集

街道黨工委牽頭,，發(fā)揮基層干部“鐵腳板”人熟地熟作用,，在智慧蓉城人房數(shù)據(jù)采集和困難人群摸排工作中針對(duì)性開(kāi)展意見(jiàn)征集，推動(dòng)居民需求及時(shí)反饋,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,，切實(shí)做到“未訴先辦”、處早處小,，現(xiàn)已形成“棗媽說(shuō)事”“心鑫聽(tīng)您說(shuō)”“合和金聲”等本土民意征集品牌,。

2.做優(yōu)智慧賦能，實(shí)現(xiàn)建議受辦一體

發(fā)揮區(qū)委資源整合優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)三級(jí)線上征集平臺(tái)數(shù)據(jù)聚合,，實(shí)現(xiàn)居民建議一鍵上傳、一鍵匯聚,。通過(guò)語(yǔ)義網(wǎng)絡(luò)分析,、數(shù)據(jù)清洗等技術(shù)手段自動(dòng)生成熱點(diǎn)問(wèn)題、重難點(diǎn)問(wèn)題熱力圖,，精準(zhǔn)甄別,、流轉(zhuǎn)群眾意見(jiàn)建議，按照“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé),，逐條簽收、逐條回復(fù)”實(shí)現(xiàn)線上派單處理,，共收集,、處置各類(lèi)線上人民意見(jiàn)建議12000余條。

金牛區(qū)“棗媽說(shuō)事”民意征集

創(chuàng)新多元解紛平臺(tái) 推動(dòng)群眾訴求一站受理,、多方調(diào)處

1.聚合多項(xiàng)功能,，實(shí)現(xiàn)“一站式”受理

錨定“把‘主動(dòng)建議’挺在‘被動(dòng)信訪’前”的目標(biāo)，區(qū)委牽頭主抓,，建設(shè)全市首個(gè)平安金?！の⒕W(wǎng)實(shí)格治理中心，集成多元解紛,、訴訟服務(wù),、指揮調(diào)度、社區(qū)發(fā)展與治理等功能，確保群眾“來(lái)訪有人接,、咨詢(xún)有人答,、意見(jiàn)有人聽(tīng)、控申有人應(yīng),、訴訟有渠道”,。自中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)服務(wù)群眾6萬(wàn)余人次,。

2.整合多方力量,，開(kāi)展“會(huì)診式”研判

針對(duì)疑難復(fù)雜群眾利益訴求，從法檢,、信訪,、人社、司法等部門(mén),，以及區(qū)法學(xué)會(huì),、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)選派精干力量組成綜合研判團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行個(gè)案會(huì)商研判,，提出解決方案,，有效推動(dòng)錦固標(biāo)件廠搬遷、地鐵27號(hào)線下穿等重大群體性訴求調(diào)解取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

3.健全多項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“專(zhuān)精式”處置

綜合運(yùn)用“重大問(wèn)題區(qū)委書(shū)記專(zhuān)題研究”“一訴一策”“人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)處置群眾訴求中的“骨頭案”“釘子案”,，推動(dòng)歷時(shí)20余年的“匯成大廈”爛尾樓正式復(fù)工復(fù)建,，歷時(shí)10余年的“踏水新居”爛尾樓得以妥善解決，全力保障群眾合法利益,。

平安金?！の⒕W(wǎng)實(shí)格治理中心

構(gòu)建調(diào)處工作體系推動(dòng)群眾訴求分級(jí)處置、分類(lèi)處置

1.壓實(shí)行業(yè)部門(mén)職能,，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域訴求調(diào)處

發(fā)揮區(qū)微網(wǎng)實(shí)格治理中心統(tǒng)籌作用,，按照“中心牽頭、部門(mén)主管”原則,，健全矛調(diào)中心,、信訪群眾接待中心、公共法律服務(wù)中心,、勞動(dòng)糾紛聯(lián)處中心等分中心,，分行業(yè)領(lǐng)域提供專(zhuān)業(yè)化訴求調(diào)處，有效縮短調(diào)處周期、提高調(diào)處成功率,。

2.建立“過(guò)程參與”機(jī)制,，推進(jìn)民生項(xiàng)目訴求調(diào)處

發(fā)揮街道黨工委治理中樞作用，常態(tài)化開(kāi)展街道轄區(qū)內(nèi)民生項(xiàng)目建設(shè)人民意見(jiàn)建議征集工作,，推動(dòng)群眾合理訴求轉(zhuǎn)化落地,，提高項(xiàng)目群眾滿(mǎn)意度。在營(yíng)門(mén)口街道適兒化改造項(xiàng)目中,，街道通過(guò)“問(wèn)卷+訪談”的形式,，收集居民有效問(wèn)卷7900份、意見(jiàn)建議100余條,，形成項(xiàng)目完善措施23項(xiàng),，項(xiàng)目落地后得到當(dāng)?shù)丶议L(zhǎng)、兒童和社會(huì)各界高度認(rèn)可,。

3.持續(xù)實(shí)施“社區(qū)提案”,，推進(jìn)群眾小微訴求調(diào)處

發(fā)揮社區(qū)自治優(yōu)勢(shì)，依托微網(wǎng)實(shí)格組織體系,，宣傳發(fā)動(dòng)居民積極參與社區(qū)提案,，解決群眾身邊麻煩事、糟心事,，共計(jì)發(fā)動(dòng)10萬(wàn)人次參與提案的提出,、辦理、評(píng)估,，鏈接200余萬(wàn)元社區(qū)微基金用于小區(qū)維修,、綠化改造、街邊整治等90余個(gè)提案項(xiàng)目實(shí)施,。

營(yíng)門(mén)口街道適兒化改造

下一步,，金牛區(qū)將加快構(gòu)建以智慧蓉城為“冠”、城運(yùn)平臺(tái)為“干”,、微網(wǎng)實(shí)格為“根”的智慧治理體系,，形成數(shù)字賦能人民意見(jiàn)建議征集、平臺(tái)聚力群眾利益訴求調(diào)處,、網(wǎng)格支撐居民需求前置研判的多元解紛工作格局,，更好回應(yīng)人民期盼。