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北京將建社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體 9種服務(wù)嵌入市民家門口
2024/07/15 09:32 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào) 閱讀：1.1萬(wàn)
未來(lái),，市民在家門口走路能到的距離內(nèi),，就能享受到老年人生活照料,、兒童托管,、社區(qū)助餐等各類服務(wù)。
近日,，北京市發(fā)改委就《北京市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見,。根據(jù)征求意見稿，本市將在市民家門口優(yōu)先建設(shè),、改造功能集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體,，配置養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育,、兒童托管,、社區(qū)助餐、家政便民,、健康服務(wù),、體育健身、文化休閑,、兒童游憩等一種或多種服務(wù)功能,。
居民步行范圍內(nèi)觸手可及
社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶,。我國(guó)65%以上的人口生活在城市,，居民主要生活在社區(qū)。能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)、在“小社區(qū)”滿足人民美好生活需要,，是“關(guān)鍵小事”,，更是“民生大事”。
形象地說(shuō),，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施是通過(guò)在社區(qū),、小區(qū)公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，在居民適宜步行范圍內(nèi),，提供養(yǎng)老托育,、社區(qū)助餐、家政便民等服務(wù),。征求意見稿中提出，本市的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)將優(yōu)先和重點(diǎn)提供養(yǎng)老托育等急需緊缺服務(wù),，逐步補(bǔ)齊和拓展其他服務(wù),。
這些服務(wù)設(shè)施將建在哪？項(xiàng)目選址宜布局在交通便利,、環(huán)境安全地段,。本市優(yōu)先建設(shè)、改造功能集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體,，暫不具備條件的可“插花”式分散建設(shè)功能相對(duì)單一的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。本市也鼓勵(lì)符合條件的廢棄鍋爐房、疏解后閑置的醫(yī)院學(xué)校等優(yōu)先轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。
社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施可面向社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)類,、普惠非基本公共服務(wù)類、便民商業(yè)類等多種服務(wù),。服務(wù)功能原則上不應(yīng)少于3項(xiàng),，其中養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育,、兒童托管,、社區(qū)助餐服務(wù)不少于2項(xiàng)，原則上應(yīng)配置養(yǎng)老服務(wù)或嬰幼兒托育服務(wù)功能,。
服務(wù)重點(diǎn)聚焦“一老一小”
三類服務(wù)中,，基本公共服務(wù)類就是納入北京市基本公共服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、由政府保障的公共服務(wù),，比如養(yǎng)老助老,、兒童關(guān)愛、公共衛(wèi)生,、公共體育服務(wù)等,；普惠非基本公共服務(wù)類則是面向社區(qū)居民提供的價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、方便可及的非基本公共服務(wù),，包括養(yǎng)老服務(wù),、嬰幼兒托育、社區(qū)助餐等,；便民商業(yè)類指面向社區(qū)居民提供多樣化,、品質(zhì)化的商業(yè)服務(wù)，比如零售商業(yè),、兒童托管,、家政便民、便民理發(fā),、餐飲等,。
征求意見稿明確了9項(xiàng)具體的服務(wù)場(chǎng)景。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀,，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)統(tǒng)籌考慮社區(qū)服務(wù)供給和居民實(shí)際需求，合理配置養(yǎng)老服務(wù),、嬰幼兒托育,、兒童托管、社區(qū)助餐,、家政便民,、健康服務(wù)、體育健身,、文化休閑,、兒童游憩等一種或多種服務(wù)功能。
這其中,，“一老一小”是重點(diǎn),。養(yǎng)老服務(wù)宜為轄區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)、生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、助潔助浴等服務(wù)，有條件的社區(qū)還宜就近提供老年人室外活動(dòng)場(chǎng)地,；托育服務(wù)宜為社區(qū)3歲以下嬰幼兒提供全日托,、半日托、計(jì)時(shí)托,、臨時(shí)托等多種形式的照護(hù)服務(wù),；兒童托管服務(wù)宜為3到6歲學(xué)齡前兒童和6到18歲學(xué)生提供課后和節(jié)假日托管服務(wù)，設(shè)置兒童閱覽,、游戲活動(dòng),、課后自習(xí)、兒童心理治療等服務(wù)。
支持建設(shè)最高補(bǔ)助5000萬(wàn)元
按照征求意見稿,，本市將支持新建,、改擴(kuò)建、存量設(shè)施改造類社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，市政府固定資產(chǎn)投資對(duì)項(xiàng)目中基本公共服務(wù)類,、普惠非基本公共服務(wù)類功能擬給予工程總投資30%、不超過(guò)5000萬(wàn)元的補(bǔ)助資金,。
從運(yùn)營(yíng)模式上看,，本市將堅(jiān)持公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)化擇優(yōu),、委托經(jīng)營(yíng)等方式,，向運(yùn)營(yíng)主體提供免費(fèi)或低成本設(shè)施場(chǎng)地空間，鼓勵(lì)社區(qū)嵌入式服務(wù)規(guī)范化,、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,，采用連鎖,、托管等模式,，推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展。運(yùn)營(yíng)主體將以保本微利為原則進(jìn)行運(yùn)營(yíng),。
對(duì)此,，相關(guān)部門也將完善社區(qū)嵌入式服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)政策，簡(jiǎn)化相關(guān)許可審批辦理環(huán)節(jié),，縮短辦理時(shí)限,，推廣“一照多址”政策。（記者 曹政）