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北京將建社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體 9種服務(wù)嵌入市民家門口
2024/07/15 09:32 來源：北京日報 閱讀：1.3萬
未來,，市民在家門口走路能到的距離內(nèi),，就能享受到老年人生活照料、兒童托管,、社區(qū)助餐等各類服務(wù),。
近日，北京市發(fā)改委就《北京市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點項目建設(shè)運營管理辦法（試行）（征求意見稿）》公開征求意見,。根據(jù)征求意見稿,，本市將在市民家門口優(yōu)先建設(shè)、改造功能集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體,，配置養(yǎng)老服務(wù),、嬰幼兒托育、兒童托管,、社區(qū)助餐,、家政便民、健康服務(wù),、體育健身,、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)功能,。
居民步行范圍內(nèi)觸手可及
社區(qū)雖小,，卻連著千家萬戶。我國65%以上的人口生活在城市,，居民主要生活在社區(qū),。能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)、在“小社區(qū)”滿足人民美好生活需要,，是“關(guān)鍵小事”,，更是“民生大事”。
形象地說,，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施是通過在社區(qū),、小區(qū)公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，在居民適宜步行范圍內(nèi),，提供養(yǎng)老托育,、社區(qū)助餐、家政便民等服務(wù),。征求意見稿中提出,，本市的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點將優(yōu)先和重點提供養(yǎng)老托育等急需緊缺服務(wù)，逐步補(bǔ)齊和拓展其他服務(wù),。
這些服務(wù)設(shè)施將建在哪,？項目選址宜布局在交通便利、環(huán)境安全地段,。本市優(yōu)先建設(shè),、改造功能集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體，暫不具備條件的可“插花”式分散建設(shè)功能相對單一的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。本市也鼓勵符合條件的廢棄鍋爐房,、疏解后閑置的醫(yī)院學(xué)校等優(yōu)先轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。
社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施可面向社區(qū)居民提供基本公共服務(wù)類,、普惠非基本公共服務(wù)類,、便民商業(yè)類等多種服務(wù)。服務(wù)功能原則上不應(yīng)少于3項,，其中養(yǎng)老服務(wù),、嬰幼兒托育、兒童托管,、社區(qū)助餐服務(wù)不少于2項,，原則上應(yīng)配置養(yǎng)老服務(wù)或嬰幼兒托育服務(wù)功能。
服務(wù)重點聚焦“一老一小”
三類服務(wù)中,，基本公共服務(wù)類就是納入北京市基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn),、由政府保障的公共服務(wù)，比如養(yǎng)老助老,、兒童關(guān)愛,、公共衛(wèi)生、公共體育服務(wù)等,；普惠非基本公共服務(wù)類則是面向社區(qū)居民提供的價格可承受,、質(zhì)量有保障、方便可及的非基本公共服務(wù),，包括養(yǎng)老服務(wù),、嬰幼兒托育、社區(qū)助餐等,；便民商業(yè)類指面向社區(qū)居民提供多樣化,、品質(zhì)化的商業(yè)服務(wù)，比如零售商業(yè),、兒童托管,、家政便民、便民理發(fā),、餐飲等,。
征求意見稿明確了9項具體的服務(wù)場景,。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)統(tǒng)籌考慮社區(qū)服務(wù)供給和居民實際需求,，合理配置養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒托育,、兒童托管,、社區(qū)助餐、家政便民,、健康服務(wù),、體育健身、文化休閑,、兒童游憩等一種或多種服務(wù)功能,。
這其中，“一老一小”是重點,。養(yǎng)老服務(wù)宜為轄區(qū)老年人提供短期托養(yǎng),、生活照料、康復(fù)護(hù)理,、助潔助浴等服務(wù),，有條件的社區(qū)還宜就近提供老年人室外活動場地；托育服務(wù)宜為社區(qū)3歲以下嬰幼兒提供全日托,、半日托,、計時托、臨時托等多種形式的照護(hù)服務(wù),；兒童托管服務(wù)宜為3到6歲學(xué)齡前兒童和6到18歲學(xué)生提供課后和節(jié)假日托管服務(wù),，設(shè)置兒童閱覽、游戲活動,、課后自習(xí),、兒童心理治療等服務(wù)。
支持建設(shè)最高補(bǔ)助5000萬元
按照征求意見稿,，本市將支持新建,、改擴(kuò)建、存量設(shè)施改造類社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施試點項目建設(shè),，市政府固定資產(chǎn)投資對項目中基本公共服務(wù)類,、普惠非基本公共服務(wù)類功能擬給予工程總投資30%、不超過5000萬元的補(bǔ)助資金,。
從運營模式上看,，本市將堅持公益性與市場化相結(jié)合，通過市場化擇優(yōu)、委托經(jīng)營等方式,，向運營主體提供免費或低成本設(shè)施場地空間,，鼓勵社區(qū)嵌入式服務(wù)規(guī)范化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，采用連鎖,、托管等模式，推動規(guī)?；l(fā)展,。運營主體將以保本微利為原則進(jìn)行運營。
對此,，相關(guān)部門也將完善社區(qū)嵌入式服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營政策,，簡化相關(guān)許可審批辦理環(huán)節(jié)，縮短辦理時限,，推廣“一照多址”政策,。（記者 曹政）