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重慶渝中：以“三廉”促“三力” 探索清廉社區(qū)建設(shè)新路子

今年來(lái),，渝中區(qū)聚焦提升基層戰(zhàn)斗力、公信力和群眾吸附力,，在79個(gè)社區(qū)全覆蓋推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè),，通過(guò)黨建“引”廉、制度“固”廉,、文化“育”廉,，基本實(shí)現(xiàn)“基層組織有力、權(quán)力運(yùn)行有序,、基層監(jiān)督有為、基層治理有效,、清廉氛圍有魂,、人民群眾有感”六有目標(biāo)。

堅(jiān)持黨建“領(lǐng)”廉,，以“強(qiáng)基固本”提升基層戰(zhàn)斗力,。一是建強(qiáng)基層黨組織。以“黨建扎樁,、治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革為抓手,，推動(dòng)黨組織觸角向下延伸,，把黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟里,，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織架構(gòu),，充分發(fā)揮黨組織在問(wèn)題發(fā)現(xiàn)中的前哨、探頭作用,。二是選優(yōu)育強(qiáng)社區(qū)干部,。堅(jiān)持“區(qū)招街用”，常態(tài)化落實(shí)社區(qū)黨組織書(shū)記備案管理,、社區(qū)干部及人選區(qū)級(jí)聯(lián)審機(jī)制,；實(shí)施“頭雁、群雁,、雛雁”社區(qū)工作者能力提升課程,，創(chuàng)新開(kāi)展“成渝共建·社區(qū)骨干墩苗計(jì)劃”，兩地互派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”班子成員交流掛職鍛煉,，進(jìn)一步拓寬思路,、開(kāi)闊視野。三是落實(shí)基層減負(fù)增效,。聚焦破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題,，以掛牌整治為切入口，按照“必要的保留,、非必要不保留,、冗雜的進(jìn)行整合”工作思路，平均每個(gè)社區(qū)整合掛牌58項(xiàng),、取消掛牌12項(xiàng),。在全區(qū)全覆蓋推行“一表通”，用“數(shù)據(jù)跑路”解決社區(qū)數(shù)據(jù)多頭上報(bào),、重復(fù)上報(bào),，街道報(bào)表數(shù)量從225個(gè)減至131個(gè)，壓減率分別達(dá)42%,，實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)可感可及,。

堅(jiān)持制度“固”廉，以“陽(yáng)光居務(wù)”提升基層公信力,。一是規(guī)范社區(qū)“小微”權(quán)力運(yùn)行,。堅(jiān)持程序清晰、公開(kāi)透明,、簡(jiǎn)潔便民的原則,，建立4類(lèi)85項(xiàng)群眾關(guān)切“小微權(quán)力”清單，繪制辦事流程圖，便于社區(qū)干部“看圖做事”,、群眾“照單監(jiān)督”,。二是標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)“居務(wù)”公開(kāi)。每年定期調(diào)整《渝中區(qū)居務(wù)公開(kāi)參考目錄》,，形成27類(lèi)68項(xiàng)“居務(wù)”公開(kāi)清單,，制定統(tǒng)一明細(xì)模板，明確公示公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)要求,，推動(dòng)“居務(wù)”公開(kāi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系化,。三是探索居務(wù)公開(kāi)向物業(yè)小區(qū)延伸。持續(xù)深化“黨建+物業(yè)”內(nèi)涵,，聚焦公共區(qū)域監(jiān)督管理,，通過(guò)明確公共收益范圍、規(guī)范公共收益管理,、公開(kāi)公共收益使用,，有效預(yù)防緩解物業(yè)矛盾。

堅(jiān)持文化“育”廉,，以“清風(fēng)正氣”提升基層群眾吸附力,。一是實(shí)行清廉文化元素微改造。用好社區(qū)“金邊銀角”,，因地制宜,，新建廉政文化景觀小品、書(shū)畫(huà),，打造廉政圖書(shū)角,、廉情驛站，通過(guò)“廉”文化,、“廉”元素的微改造,，進(jìn)一步倡導(dǎo)睦鄰友好、向上向善的良好風(fēng)氣,。二是弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家教,。開(kāi)展“清廉家風(fēng)家教課堂”“讀廉潔書(shū)籍、揚(yáng)清風(fēng)正氣”等主題活動(dòng),，創(chuàng)作《蓮只盛夏廉則千秋》《攻堅(jiān)克難》等優(yōu)秀作品,，結(jié)合全市“最美家庭”“最美志愿者”等評(píng)選活動(dòng)，定期邀請(qǐng)轄區(qū)模范人物分享生活工作片段,、感人故事,，在社區(qū)營(yíng)造良好家風(fēng)。三是培育廉潔先進(jìn)典型,。挖掘小區(qū)政治素養(yǎng)高,、群眾威望高,、熱心社區(qū)工作,、清正廉潔的黨員700余名,，培育以陸睦為代表的一批廉潔先進(jìn)典型，成立“紅巖先鋒·睦鄰工作室”,，常態(tài)化為小區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解,、廉潔教育等志愿服務(wù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié),、守望相助的傳統(tǒng)美德,。（劉京）