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鄉(xiāng)村助老員，打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”
2024/07/18 11:23 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 閱讀：1.2萬(wàn)
養(yǎng)老問(wèn)題事關(guān)民生大計(jì),。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì),，我國(guó)老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。從全國(guó)看,，農(nóng)村60歲及以上老年人的比重為23.81%,，比城鎮(zhèn)高出7.99個(gè)百分點(diǎn)。
“老吾老以及人之老”,，為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),，近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府一直積極探索創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展路徑,，旨在構(gòu)建一個(gè)覆蓋廣泛,、層次分明、功能齊全的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,。
年輕人助老+老年人互助
探索低成本高效能服務(wù)體系
今年48歲的伍兵是重慶市北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)柏林村的一名村民,。2021年,，他加入當(dāng)?shù)刂蠁T隊(duì)伍。
鄉(xiāng)村助老員是隨農(nóng)村互助養(yǎng)老模式而出現(xiàn)的一種新型養(yǎng)老服務(wù)工作者,。他們多為當(dāng)?shù)刂星嗄?，?jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)后，為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┤粘Ｕ疹?、情感陪伴和心理慰藉等服?wù),。
在伍兵看來(lái)，老人們真正的需求并不是錢(qián)和物,，而是陪伴與溝通,。助老員的經(jīng)歷讓伍兵對(duì)村民的需求有了更深入的了解。2022年,，伍兵當(dāng)選澄江鎮(zhèn)人大代表,。在他的號(hào)召下，現(xiàn)在村里形成一種主動(dòng)為老人服務(wù),、大家互幫互助的氛圍,。
上海市長(zhǎng)益公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鐘鐵華常年深耕社會(huì)養(yǎng)老公益事業(yè)。她認(rèn)為,，低成本,、高效能的養(yǎng)老服務(wù)體系對(duì)于農(nóng)村地區(qū)尤為重要。
她指出,，農(nóng)村互助養(yǎng)老模式旨在構(gòu)建一個(gè)自我循環(huán),、相互支持的養(yǎng)老體系。在這種模式下,，身體狀況良好的老年人可以參與社區(qū)服務(wù),，如照料行動(dòng)不便的同齡人，這不僅促進(jìn)了他們的身體活動(dòng)和社會(huì)交往,，還增強(qiáng)了他們的自尊心和成就感,，從而實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)和老有所為。
“旅居+互助”
激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力
今年6月,，民政部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等21個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出,，可以依托有條件的村級(jí)鄰里互助點(diǎn),、農(nóng)村幸福院等開(kāi)辦老年食堂、設(shè)置老年助餐點(diǎn),，探索鄰里互助,、設(shè)立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對(duì)幫扶等模式，靈活多樣開(kāi)展助餐服務(wù),。
圍繞老年人周邊建設(shè)施,、促服務(wù)，力爭(zhēng)不出村,、不離鄉(xiāng)解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,，不斷提升農(nóng)村老年人的獲得感,、幸福感,、安全感，正在成為各地政府應(yīng)對(duì)人口老齡化和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要措施,。
例如,，陜西省藍(lán)田縣湯峪鎮(zhèn)湯三村的“鄉(xiāng)下養(yǎng)老”模式，通過(guò)農(nóng)家樂(lè)形式為城市老年人提供休閑養(yǎng)老服務(wù),；南京江寧區(qū)湖熟街道楊家村的“養(yǎng)老示范戶”則通過(guò)家庭寄養(yǎng)方式為農(nóng)村老年人提供生活照料,。這些“旅居+互助”的創(chuàng)新模式不僅豐富了農(nóng)村老年人的養(yǎng)老選擇，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
據(jù)悉,，目前，全國(guó)農(nóng)村敬老院共1.6萬(wàn)個(gè),，床位168.1萬(wàn)張,。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施約14.5萬(wàn)個(gè)，逐步形成布局科學(xué),、配置均衡,、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)陣地
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后,，醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致老年人看病難,、養(yǎng)老難的問(wèn)題日益凸顯,。
《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，到2025年,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,，老年人失能照護(hù)、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合,、助餐,、探訪關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)等突出服務(wù)需求得到有效滿足,。
打通農(nóng)村養(yǎng)老“毛細(xì)血管”,，還需進(jìn)一步將醫(yī)療和養(yǎng)老資源進(jìn)行有機(jī)融合。江蘇省徐州市沛縣通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“托管”敬老院,，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)圈,，滿足失能失智、空巢老人的養(yǎng)老,、就醫(yī),、康復(fù)等需求，讓農(nóng)村養(yǎng)老更有“醫(yī)”靠,。
山東省濟(jì)寧市泗水縣苗館鎮(zhèn)隈泉村走出了一條“村衛(wèi)生室+幸福院”農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)新模式,，將村衛(wèi)生室和村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè),，為村內(nèi)留守老人提供生活居住,、日間照料、休閑娛樂(lè),、精神慰藉等服務(wù),。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸,，由醫(yī)療護(hù)理人員定期上門(mén)提供醫(yī)療,、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù),。
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，確保老年人享有尊嚴(yán)和高質(zhì)量的晚年生活，離不開(kāi)那些深深植根于鄉(xiāng)村,、與村民生活緊密相連的養(yǎng)老服務(wù)提供者,。通過(guò)支持這些本土化、接地氣的服務(wù)機(jī)構(gòu),，確保養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面更廣,、服務(wù)更貼心，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的普及與優(yōu)化,。(韋香惠)