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鄉(xiāng)村助老員，打通農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”
2024/07/18 11:23 來源：中國新聞網(wǎng) 閱讀：1.4萬
養(yǎng)老問題事關(guān)民生大計。根據(jù)第七次全國人口普查統(tǒng)計,，我國老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯,。從全國看，農(nóng)村60歲及以上老年人的比重為23.81%,，比城鎮(zhèn)高出7.99個百分點。
“老吾老以及人之老”,，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),，近年來，中央和地方各級政府一直積極探索創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展路徑,，旨在構(gòu)建一個覆蓋廣泛,、層次分明、功能齊全的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,。
年輕人助老+老年人互助
探索低成本高效能服務(wù)體系
今年48歲的伍兵是重慶市北碚區(qū)澄江鎮(zhèn)柏林村的一名村民。2021年,，他加入當?shù)刂蠁T隊伍。
鄉(xiāng)村助老員是隨農(nóng)村互助養(yǎng)老模式而出現(xiàn)的一種新型養(yǎng)老服務(wù)工作者,。他們多為當?shù)刂星嗄辏?jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后,，為當?shù)乩夏耆颂峁┤粘Ｕ疹?、情感陪伴和心理慰藉等服?wù)。
在伍兵看來,，老人們真正的需求并不是錢和物，而是陪伴與溝通,。助老員的經(jīng)歷讓伍兵對村民的需求有了更深入的了解。2022年,，伍兵當選澄江鎮(zhèn)人大代表。在他的號召下,，現(xiàn)在村里形成一種主動為老人服務(wù)、大家互幫互助的氛圍,。
上海市長益公益基金會秘書長鐘鐵華常年深耕社會養(yǎng)老公益事業(yè)。她認為,，低成本、高效能的養(yǎng)老服務(wù)體系對于農(nóng)村地區(qū)尤為重要,。
她指出,，農(nóng)村互助養(yǎng)老模式旨在構(gòu)建一個自我循環(huán)、相互支持的養(yǎng)老體系,。在這種模式下，身體狀況良好的老年人可以參與社區(qū)服務(wù),，如照料行動不便的同齡人，這不僅促進了他們的身體活動和社會交往,，還增強了他們的自尊心和成就感,，從而實現(xiàn)老有所養(yǎng)和老有所為,。
“旅居+互助”
激發(fā)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展內(nèi)在動力
今年6月，民政部聯(lián)合中央精神文明建設(shè)辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等21個部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，明確提出,，可以依托有條件的村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等開辦老年食堂,、設(shè)置老年助餐點，探索鄰里互助,、設(shè)立“中心戶”多戶搭伙、結(jié)對幫扶等模式,，靈活多樣開展助餐服務(wù)。
圍繞老年人周邊建設(shè)施,、促服務(wù)，力爭不出村,、不離鄉(xiāng)解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,，不斷提升農(nóng)村老年人的獲得感,、幸福感、安全感,，正在成為各地政府應(yīng)對人口老齡化和推動鄉(xiāng)村振興的重要措施。
例如,，陜西省藍田縣湯峪鎮(zhèn)湯三村的“鄉(xiāng)下養(yǎng)老”模式,，通過農(nóng)家樂形式為城市老年人提供休閑養(yǎng)老服務(wù),；南京江寧區(qū)湖熟街道楊家村的“養(yǎng)老示范戶”則通過家庭寄養(yǎng)方式為農(nóng)村老年人提供生活照料,。這些“旅居+互助”的創(chuàng)新模式不僅豐富了農(nóng)村老年人的養(yǎng)老選擇,，也促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
據(jù)悉,，目前，全國農(nóng)村敬老院共1.6萬個，床位168.1萬張,。農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施約14.5萬個，逐步形成布局科學(xué),、配置均衡,、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。
建設(shè)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)陣地
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
長期以來，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相對滯后,，醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致老年人看病難,、養(yǎng)老難的問題日益凸顯。
《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》中提出,，到2025年，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全,，老年人失能照護、醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合,、助餐,、探訪關(guān)愛、學(xué)習(xí)娛樂等突出服務(wù)需求得到有效滿足,。
打通農(nóng)村養(yǎng)老“毛細血管”,，還需進一步將醫(yī)療和養(yǎng)老資源進行有機融合。江蘇省徐州市沛縣通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)試點建設(shè),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“托管”敬老院，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)圈,，滿足失能失智、空巢老人的養(yǎng)老,、就醫(yī)、康復(fù)等需求,，讓農(nóng)村養(yǎng)老更有“醫(yī)”靠,。
山東省濟寧市泗水縣苗館鎮(zhèn)隈泉村走出了一條“村衛(wèi)生室+幸福院”農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)新模式,，將村衛(wèi)生室和村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃,、毗鄰建設(shè)，為村內(nèi)留守老人提供生活居住,、日間照料、休閑娛樂,、精神慰藉等服務(wù),。同時,，進一步推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向家庭延伸，由醫(yī)療護理人員定期上門提供醫(yī)療,、康復(fù)、護理等服務(wù)。
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，確保老年人享有尊嚴和高質(zhì)量的晚年生活，離不開那些深深植根于鄉(xiāng)村,、與村民生活緊密相連的養(yǎng)老服務(wù)提供者。通過支持這些本土化,、接地氣的服務(wù)機構(gòu),，確保養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面更廣,、服務(wù)更貼心，真正實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的普及與優(yōu)化,。(韋香惠)