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跨省通辦,，讓群眾少跑快辦
2024/07/19 09:51 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.1萬
編者按：國務院印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》提出,，聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，持續(xù)推動更多政務服務事項省內(nèi)通辦,、跨省通辦,，做到就近辦,、異地辦。
近年來,，各地推動數(shù)據(jù)跨域共享,、系統(tǒng)整合銜接，充分運用遠程身份核驗,、音視頻交互,、屏幕共享等技術,，并完善線下代收代辦，為企業(yè)和群眾提供異地幫辦服務,。不動產(chǎn)登記,、營業(yè)執(zhí)照辦理和戶口遷移是異地辦理的高頻事項，記者近日探訪基層政務服務中心,，看異地事項跨域辦如何落到實處,。
從不動產(chǎn)登記事項看異地申請線上審核
前不久，山西太原市民閆慧芳迎來一件喜事——她在天津市武清區(qū)購買的新房交房了,。
這些年,，由于工作原因，閆慧芳長期生活在太原,。當時在天津購房,，簽完合同，她便回到了太原?，F(xiàn)在要辦理不動產(chǎn)登記,，閆慧芳以為可能還要專門跑一趟。開發(fā)商工作人員告訴她,，不動產(chǎn)登記可以“跨省通辦”,，不用再跑到天津去了。
隔天,，閆慧芳就來到太原市為民服務中心,。進門右轉，第一個便是跨省通辦不動產(chǎn)登記窗口,。在工作人員的指引下,，閆慧芳先在線上繳納了稅費，然后按提示提交了購房合同,、身份證明,、完稅證明等材料。在“跨省通辦”界面,，工作人員輸入登記不動產(chǎn)權證書編號后,，確認材料齊全。隨即,，相關信息實時推送至天津市不動產(chǎn)登記部門審核,。
“事情網(wǎng)上辦，證件線下收,?！惫ぷ魅藛T提醒，對方審核通過后，不動產(chǎn)登記證明可以寄過來,，在家就能收,。前后不到20分鐘，閆慧芳了卻了一樁心事,。
“以前,，我們公司在天津有地產(chǎn)項目，客戶從山西過去辦理不動產(chǎn)登記有關事項,，我們要提前預約,，經(jīng)常還因為排隊時間過長或者證件不齊跑多次?！鄙轿鹘ㄍ冻鞘羞\營集團工作人員梁亞卓說,。
改變源于一份協(xié)議。去年,，山西省與北京市,、天津市、河北省和內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源部門簽訂深化不動產(chǎn)登記“跨省通辦”合作框架協(xié)議,，轉移登記,、抵押登記、預告登記,、其他登記和不動產(chǎn)登記信息查詢等五大類16項高頻業(yè)務事項納入“跨省通辦”事項清單,。加上此前與河南、陜西兩省的協(xié)作,，在山西,，群眾和企業(yè)從此無需來回奔波，可以就近辦理上述地區(qū)的不動產(chǎn)登記業(yè)務,。
“我們構建了以‘互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記’為主、線下幫辦為輔的一體化服務模式,，通過收受分離,，打破了事項辦理的屬地化管理限制，實現(xiàn)了跨省通辦,?！鄙轿魇∽匀毁Y源廳確權登記局副局長尉伯瀚介紹。申請人在異地完成不動產(chǎn)登記申請,，再由屬地不動產(chǎn)登記機構進行審核,。申請人可以線上向?qū)俚乩U納相關稅費、領取電子證照,，需要紙質(zhì)證書的通過寄遞方式送達,。
“現(xiàn)在，辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),，購房者甚至不用去大廳,，在線上傳電子掃描件,，即可足不出戶領證?！绷簛喿空f,。提交信息審核幾個小時后，閆慧芳在手機APP上查到了不動產(chǎn)權證的電子證照,，同時收到提示,，大約3天后，紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證明也將寄出,。
從營業(yè)執(zhí)照辦理事項看遠程虛擬窗口提效能
氧康生物科技（湖州）有限公司負責人楊洪振新投資的企業(yè)位于浙江省湖州市南潯區(qū),，他本打算跑一趟南潯辦理營業(yè)執(zhí)照。兩地雖然相隔不遠,，但一來一回得一天時間,。聽朋友說在上海也能辦，楊洪振便打算試一試,。
7月10日上午,，楊洪振來到上海市松江區(qū)政務服務中心。工作人員將他帶到自助終端機旁,，通過長三角“一網(wǎng)通辦”遠程虛擬窗口,，幫他向南潯區(qū)政務服務中心發(fā)起遠程服務呼叫請求。收到請求后,，南潯區(qū)企業(yè)服務中心窗口工作人員張荷晶隨即上線,。
依托遠程音視頻、屏幕共享技術,，張荷晶“手把手”指導楊洪振在線遞交企業(yè)名稱登記,、完成信息填報。遇到不懂的問題,，兩人隨時交流,。“就像線下一樣,，‘面對面’教我完成各項手續(xù),。”楊洪振說,。
這些年,，楊洪振輾轉長三角多地投資創(chuàng)業(yè)，也曾體驗過網(wǎng)上辦事,。楊洪振說：“有時還存在各地材料標準不一的情況,，同一份材料要根據(jù)不同的要求準備，信息填報流程不暢，網(wǎng)上辦事時常遇到‘梗阻’,?！?/span>
針對這些痛點，2023年6月,，長三角政務服務跨省通辦遠程虛擬窗口上線,，該窗口以南潯區(qū)政務服務云導服應用為模板，運用音視頻通話,、屏幕共享,、外設遠程操作等技術，通過“屏對屏”實現(xiàn)“面對面”,。
目前,，該業(yè)務可一窗異地辦理近100個個人及企業(yè)事項，南潯區(qū)就成功辦結異地就醫(yī),、戶口遷移等事項超300件,。南潯區(qū)政務服務中心相關負責人周豐說：“遠程虛擬窗口采取遠程連線的方式，打破了行政區(qū)域和層級限制,。必要的紙質(zhì)材料事后只需通過快遞等方式寄送即可,，極大地提升了企業(yè)登記的便利性?！?/span>
遠程申報完成的第二天,，楊洪振在上海收到了南潯區(qū)企業(yè)服務中心寄來的營業(yè)執(zhí)照?；仡櫿麄€辦理過程,，楊洪振說：“在就近窗口辦理，就能獲得與屬地窗口同樣的服務,，遠程就能辦成,。”
從戶口遷移事項看打通壁壘推進數(shù)據(jù)流轉
請了假,，騎上車,，周玉秀就往四川省眉山市丹棱縣政務服務中心趕。老家在重慶市潼南區(qū)的她,，嫁到四川多年，戶口一直沒遷,，多有不便,，有些事項還得回重慶去辦。思來想去,，周玉秀決定把戶口遷過來,。
趕到大廳后，“川渝通辦”專窗映入眼簾。周玉秀到窗口咨詢起戶口遷移手續(xù),?！暗缴鐓^(qū)開個戶口遷入證明，再帶上身份證,、戶口本,、結婚證、不動產(chǎn)權證過來就行,?！惫ぷ魅藛T介紹。
得知帶齊資料后,，現(xiàn)場就能辦理,，不用跑回重慶，周玉秀懸著的一顆心落了地,?！爸坝写紊矸葑C過期了，就得回重慶辦才行,。當時還要去成都坐火車,，費錢又耗時?！敝苡裥慊貞?。
很快，周玉秀前往社區(qū)開了證明,，帶著證件再次回到政務服務中心,。從了解清楚政策，到提交申請表單,，整個過程花了不到1小時,，新戶口本可以選擇免費郵寄。
丹棱縣行政審批局局長徐超說：“以往遇到這種情況,，群眾得回重慶戶籍地開個遷出證明?，F(xiàn)在，我們通過打破數(shù)據(jù)壁壘,，線上流轉審批,，不需要群眾跑回戶籍所在地了?！?021年,，眉山市和丹棱縣在政務服務部門設立“川渝通辦”專窗，圍繞群眾,、企業(yè)的高頻事項,，梳理了戶口遷移,、醫(yī)保社保、企業(yè)開辦等多項事項進駐窗口辦理,。目前,，四川全省已有311項服務事項實現(xiàn)異地通辦，涵蓋就業(yè),、社保等群眾身邊事,，累計辦件量超過1500萬件次。
周玉秀剛一提交申請表,，窗口工作人員馬上通過公安業(yè)務系統(tǒng),，將遷移證信息推送至戶籍地所在派出所。以網(wǎng)上遷移信息流轉取代紙質(zhì)證件,，實現(xiàn)“一地辦理,、網(wǎng)上遷移”。
如今,，丹棱縣政務服務中心還根據(jù)實際制定了“川渝通辦”工作規(guī)章,。徐超說：“我們規(guī)范了收、受,、轉,、辦、發(fā)流程,，給群眾提供幫代辦,、免費文印、寄遞等服務,?！?/span>
第二天，得知戶口遷移辦理已經(jīng)完成,，不等政務服務中心郵寄,，周玉秀自己趕到中心領取?！耙笠淮涡愿嬷?，拿好資料家門口就能辦成，省時又省心,?！迸e著手中新的戶口本，周玉秀笑著說,。（記者 鄭洋洋 竇瀚洋 游儀）