黨建
福建寧德創(chuàng)新推行社區(qū)黨組織領(lǐng)辦模式
2024/07/22 16:35 來源：中國城市報 閱讀：1.4萬
“上午才和物業(yè)說電燈壞了,，下午就來了個小伙子修好了,！”“上周孝老食堂還給我們過了生日！”福建省寧德市蕉城區(qū)蘆坪社區(qū)的居民聊起最近的生活,，臉上洋溢著滿意的笑容。
蕉城區(qū)蘆坪社區(qū)是寧德市典型的老舊社區(qū),，居住著2萬多名居民,，人口老齡化程度高。以前,，小區(qū)環(huán)境老破舊,，物業(yè)沒有人管，老年人休閑也沒個落腳地,。改變始于蘆坪社區(qū)黨支部領(lǐng)辦了“好厝邊”紅色物業(yè)公司,。
“好的物業(yè)公司不愿意來,，差的物業(yè)公司服務(wù)水平又跟不上，物業(yè)費也收不齊,，不如我們自己辦,！”面對社區(qū)長期存在的物業(yè)管理缺位問題，蘆坪社區(qū)黨支部書記張仰彬下定決心,，讓黨組織站出來啃“硬骨頭”?，F(xiàn)如今，社區(qū)衛(wèi)生有人打掃了,，樹木有人修剪了,，還有維修家電、代買代辦等上門服務(wù),，提起“好厝邊”,，社區(qū)居民無不點贊叫好。蘆坪社區(qū)黨支部在總結(jié)領(lǐng)辦物業(yè)公司經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，還領(lǐng)辦了孝老食堂,，并帶領(lǐng)黨員群眾共同推進老舊街區(qū)改造項目，老舊社區(qū)搖身一變成為遠近聞名的網(wǎng)紅打卡點,。
蘆坪社區(qū)的生動實踐是寧德市創(chuàng)新推行社區(qū)黨組織領(lǐng)辦模式的一個縮影,。為破解老舊小區(qū)管理服務(wù)缺失、“一老一小”服務(wù)供給缺位,、社區(qū)服務(wù)資源不足等基層治理堵點難點,，寧德市以群眾需求為導(dǎo)向，從群眾急難愁盼問題入手,，創(chuàng)新推行社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司,、孝老食堂、實體經(jīng)濟等模式,，推動好事讓黨組織來辦,、難題讓黨組織來解，有效提升社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力,。
黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司讓老小區(qū)煥發(fā)新生機
“以前業(yè)主‘自掃門前雪’,，小區(qū)公共區(qū)域沒人管。自從旺嘉物業(yè)來了以后,，小區(qū)環(huán)境好多了,，現(xiàn)在越來越喜歡在這里生活了！”古田縣東方明珠小區(qū)居民林阿姨感慨道,。
古田縣旺嘉物業(yè)公司是一家由屏東社區(qū)黨組織領(lǐng)辦的物業(yè)公司,，它的入駐破解了東方明珠小區(qū)長達16年無物業(yè)管理的困境。
“在前期,，我們就無償投入60多萬元對小區(qū)進行改造提升,，讓居民感受到實實在在的變化,。”屏東社區(qū)黨總支書記,、旺嘉物業(yè)負責人邱世焓介紹道,。社區(qū)黨組織扎實開展“敲門入戶”行動，用好“民情日記”,，推動物業(yè)公司從居民最關(guān)心的通道堵,、飛線亂等“關(guān)鍵小事”入手，清理小區(qū)垃圾,、修剪綠化帶,、修復(fù)破損的道路和設(shè)施……短短幾個月，小區(qū)的整體面貌煥然一新,。
寧德市現(xiàn)有住宅小區(qū)665個,，其中老舊小區(qū)占比近四成，這類小區(qū)普遍存在物業(yè)不愿進,、不敢管,、進不來等問題，環(huán)境臟亂差,，居民反映強烈,。近年來，寧德市積極引導(dǎo)社區(qū)黨組織領(lǐng)辦物業(yè)公司38家,，為102個無物業(yè)小區(qū),、12.1萬名居民群眾提供“家門口”的服務(wù)。
古田縣勝利社區(qū)黨總支領(lǐng)辦樂家物業(yè)公司,，物業(yè)費收繳率由原來的40%上升到95%,，物業(yè)服務(wù)滿意率從60%提升到98%；福安市陽春社區(qū)黨委把小區(qū)業(yè)委會,、物業(yè)擰成一股繩,，順利加裝15部電梯……社區(qū)黨組織用暖心服務(wù)呼應(yīng)群眾心聲，讓老舊小區(qū)煥發(fā)新生,。
黨組織領(lǐng)辦孝老食堂助老年人吃上暖心飯
“我基本每天都來孝老食堂吃飯,，不僅價格便宜、菜品豐富,、干凈衛(wèi)生,，還有人陪伴聊天，吃得既放心又開心,。”鐘大爺在金溪社區(qū)孝老食堂用完餐,，豎起大拇指,。
針對孤寡,、空巢老人群體“吃飯難”問題，寧德市引導(dǎo)社區(qū)黨組織領(lǐng)辦孝老食堂,，明確由社區(qū)黨組織負責孝老食堂的建設(shè)運營,，黨組織書記為第一責任人，建立“財政投入+社會參與”運營機制,，通過“政府補助一部分,、社會組織資助一部分、居民個人承擔一部分”,，多渠道籌集物資維持運轉(zhuǎn),，提高為老服務(wù)水平。
“雷叔,，今天的紅豆燜得軟軟的,，應(yīng)該對您口味?！眲偳瞄_雷大爺?shù)募议T,，彩虹社區(qū)送餐志愿者鄭慶龍就先打起了招呼。為有效延伸孝老食堂服務(wù)功能,，彩虹社區(qū)等建立養(yǎng)老配餐服務(wù)模式,，積極發(fā)動慈善協(xié)會，組織轄區(qū)愛心騎手,、“雙報到”在職黨員,、熱心居民等擔任志愿者，為行動不便的老年群體上門送餐,。
在東僑開發(fā)區(qū)億利社區(qū)孝老食堂里,，老人們下象棋、拉二胡,，一片歡聲笑語,；在福安市百歲社區(qū)孝老食堂，醫(yī)護人員為老人們講解醫(yī)療,、急救常識,，做健康檢查……各社區(qū)黨組織把孝老食堂納入社區(qū)黨群服務(wù)陣地功能體系，因地制宜設(shè)置醫(yī)療室,、文體活動室等生活服務(wù),、文化娛樂功能區(qū)，引進老年學(xué)堂,，定期組織健康義診,、集體生日等系列活動，打造“銀發(fā)樂園”。
黨組織領(lǐng)辦實體經(jīng)濟為社區(qū)“蓄水池”注入“新活水”
福鼎市城東農(nóng)貿(mào)市場建于20世紀90年代,，過去因管理不到位,，存在占道經(jīng)營、環(huán)境臟亂,、商品良莠不齊等問題,，不僅影響市場效益，還給周圍群眾生產(chǎn)生活帶來不便,。
小市場體現(xiàn)的是大民生,。為改善市場環(huán)境，提高經(jīng)營效益,，福鼎市石亭社區(qū)黨委成立石亭好惠民農(nóng)貿(mào)市場管理有限公司,，由社區(qū)黨委書記擔任法人代表，社區(qū)集體占股100%,，入駐市場提供管理服務(wù),。社區(qū)充分發(fā)揮“大黨委”機制作用，將農(nóng)貿(mào)市場管理作為共建項目,，會同“大黨委”成員單位制定《城東農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)規(guī)范》《誠信經(jīng)營公約》等系列制度,，建立黨員志愿服務(wù)隊，打造誠信,、安全,、文明的市場。
在市場經(jīng)營20多年的商戶李大姐感嘆不已：“市場的環(huán)境,、治理各方面都有了提升,，人流量多了起來，居民購物更加放心,，生意也比以前好多了,。”社區(qū)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)貿(mào)市場,，不僅消除了“臟亂差”現(xiàn)象,，而且做大做好“菜籃子”工程，成功帶動市場客流量增長20%,，每年為社區(qū)增收5萬元,。
寧德市聚焦社區(qū)造血功能不強，服務(wù)群眾資金資源不足問題,，大力推動社區(qū)黨組織領(lǐng)辦實體經(jīng)濟,，依托城市更新、老舊街區(qū)改造,，引導(dǎo)社區(qū)整合盤活閑置或廢棄的土地,、辦公用房,、公共場所等資源，因地制宜開發(fā)建設(shè)店面,、停車場,、菜市場等項目，采取自營,、出租、入股多種形式帶動社區(qū)增收,。截至目前,，全市超過三分之一的社區(qū)經(jīng)營性收入突破10萬元，增強了社區(qū)治理服務(wù)的“底氣”,。同時,，堅持把社區(qū)經(jīng)濟收入反哺治理、用之于民,，全市累計打造281個小區(qū)“近鄰紅色驛站”,、改善60多個社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、慰問1000多名困難群眾,。
“推行社區(qū)黨組織領(lǐng)辦模式,，讓社區(qū)黨組織站出來辦好沒人管、不敢管,、不好管的事,，把服務(wù)做到群眾心坎上，真正成為群眾身邊的主心骨和貼心人,。下一步,，我們將持續(xù)做好深化拓展工作，讓社區(qū)黨組織用辦實事,、解難題贏得民心,，樹立威信，不斷增強社區(qū)黨組織政治功能和組織功能,?！睂幍率形M織部有關(guān)負責人說。（中共寧德市委組織部）