健康
以健康老齡化應對人口老齡化
2024/07/23 17:06 來源：人民日報海外版 閱讀：1.2萬
日前,，由中國衛(wèi)生經(jīng)濟學會老年健康經(jīng)濟專業(yè)委員會主任委員、北京大學醫(yī)學人文學院教授王紅漫主編的《中國健康老齡化發(fā)展藍皮書——積極應對人口老齡化研究與施策（2023-2024）》（簡稱藍皮書）正式發(fā)布,。
藍皮書歷時2年成稿,，收錄了25篇研究論文和報告，重點探討了我國健康老齡化研究與施策近年來的發(fā)展熱點,、核心特征以及未來走向,，以理性、實踐視角,，全面而深入地探索健康老齡化新路徑,。同時，藍皮書以“積極老齡觀,、健康老齡化”為主題,，剖析了積極應對老齡化面臨的問題、機遇和挑戰(zhàn),，提出了一系列理論觀點和具有可操作性,、可落地性的政策建議。
全面,、客觀地認識人口老齡化
人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢,。當前，世界人口老齡化步伐加快,，預計到2030年,，世界60歲及以上人口將達到14億人，比2019年增加34%,；到2050年,，全球老年人口將達到21億人。
人口老齡化也是我國今后較長一個時期的基本國情,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，2023年底，我國大陸地區(qū)60歲及以上的老年人口總量為2.96億人,，占總?cè)丝诘?1.1%,；預計到2050年前后,，我國老年人口數(shù)將達到峰值4.87億人,，占總?cè)丝诘?4.9%，80歲及以上人口將達到1.5億人,?！斑@種人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變需要高度重視，精心規(guī)劃,，認真謀劃建設(shè)相應的醫(yī)療保健和社會系統(tǒng),，以支持老年人隨著年齡的增長而享有的福利,。”王紅漫表示,。
“我們應當如何全面,、客觀地認識人口老齡化呢？我的觀點是幸福中的憂慮和快樂中的煩惱,?！痹l(wèi)生部部長高強說，“我們既要看到人類發(fā)展取得的巨大成就,，也要看到人口老齡化帶來的挑戰(zhàn),，全面、客觀地分析應對人口老齡化面臨的目標和任務,，不要將人口老齡化看成一種負擔,，更不要希望改變?nèi)丝诶淆g化的趨勢，而應當正確認識人口老齡化的積極意義,，因勢利導,、順勢而為，以積極向上和樂觀進取的心態(tài),，應對人口老齡化帶來的矛盾和問題,，采取有效措施加以化解?！?/span>
實踐證明,，人口老齡化是人類社會發(fā)展的必然趨勢，經(jīng)濟越發(fā)展,、社會越進步,、民生越改善、醫(yī)療衛(wèi)生服務越優(yōu)良,，人們的健康狀況就越好,，生命周期就越長，人口老齡化的程度就越突出,。這是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律,，不可避免也不可扭轉(zhuǎn)。世界上經(jīng)濟發(fā)達,、生活富裕的國家,，人口老齡化程度都比較高；而經(jīng)濟不夠發(fā)達,、生活貧困的國家,，人口老齡化程度則比較低。
對此,，藍皮書提出,，健康老齡化,，是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略成本最低、效益最好的手段和途徑,，是中國政府積極應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要頂層戰(zhàn)略舉措,，是推進健康中國戰(zhàn)略的重要抓手?！敖】道淆g化,，正是積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略與健康中國宏偉藍圖的有機結(jié)合，兩者間存在著天然的,、不可分割的緊密聯(lián)系,，相互滲透，相輔相成,?！备邚娬f。
擴大優(yōu)質(zhì)服務供給,、強化保障措施
當前,，為推進健康老齡化工作，各地推動相關(guān)政策措施落地生效,、強化健康促進,，提升老年人主動健康能力、強化體系建設(shè),，擴大優(yōu)質(zhì)服務供給,、強化保障措施。
比如,，藍皮書收錄了北京市推進健康老齡化的實踐案例,。北京市衛(wèi)健委一級巡視員王小娥介紹，近年來,，北京市堅持“積極老齡觀,、健康老齡化”的發(fā)展理念，以老年人全生命周期健康服務需求為導向,，積極構(gòu)建包括健康教育,、預防保健、疾病診治,、康復護理,、長期照護、安寧療護為主要內(nèi)容的公平可及,、綜合連續(xù),、覆蓋城鄉(xiāng),、就近就便的老年健康服務體系,。
其中的重點之一就是關(guān)口前移,，注重預防，提高老年人主動健康能力,。一是聚焦老年人失能早期預防,。在全市開展失能健康管理項目，截至2023年底,，累計篩查重點老年人32.4萬人次,。
二是聚焦老年人口腔健康。在全市試點開展老年人“口?！表椖?。截至目前，已累計為6萬余名老年人提供免費口腔健康檢查,。
三是聚焦老年人心理健康,。選取全市70個社區(qū)（村）作為老年人心理關(guān)愛項目試點，開展老年人心理健康評估,。
四是聚焦落實老年人基本公共衛(wèi)生服務,。全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為65歲及以上老年人提供健康管理服務187萬人。
此外,，江蘇省南京市江北新區(qū)普斯康健養(yǎng)老服務中心,，面向全體社區(qū)居民，將體育健身融入疾病預防,、醫(yī)療保健,、照護康復、精神慰藉之中,，以健康促進的服務方式,，對老年人的全生命周期進行全覆蓋的、分層次健康服務與管理,，形成“體育+醫(yī)療+養(yǎng)老”三位一體的養(yǎng)老服務模式,。
黑龍江則大力推進老齡化中醫(yī)康養(yǎng)模式，構(gòu)建中醫(yī)藥特色康復標準,，設(shè)立中醫(yī)藥特色的養(yǎng)老機構(gòu),，大力推進“南病北治、北藥南用”工作,，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游養(yǎng)老路線,，將黑龍江省打造成中國北方中醫(yī)藥養(yǎng)生目的地。
健康老齡化呈現(xiàn)出顯著的時代特征
在藍皮書中,，高強著文表示,，當前，對于人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，應當研究有效對策積極化解,。
有觀點擔心老年人醫(yī)療服務得不到有效保障,。“解決的有效途徑就是實施健康養(yǎng)老行動,，提高老年人的健康素質(zhì)和水平,。這是積極應對人口老齡化最重要的措施?！备邚娬f,，“長壽應當是健康的長壽，養(yǎng)老應當是健康的養(yǎng)老,。健康養(yǎng)老,，不僅要關(guān)心現(xiàn)在處于健康狀態(tài)的老年人，更應當關(guān)心已經(jīng)失去健康的老年人,。有關(guān)服務機構(gòu)應當組織老年人參加健康養(yǎng)老行動,，努力保障老年人的正常生活能力，不失能或者晚失能,，盡量延長老年人的健康壽命,，使這些老年人有尊嚴、有質(zhì)量,、有心情,、有樂趣地享受養(yǎng)老生活，以減輕國家和家庭的負擔,，增進社會和諧穩(wěn)定,。”
今年以來,，相關(guān)部門推出一系列舉措,，推動健康老齡化向深度發(fā)展，既有對“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的宏觀部署,，又有對關(guān)系千家萬戶的老年人健康福祉方方面面工作的具體要求,。“這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展,、老齡化趨勢,、全體人民對美好生活向往之背景下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了我們國家對老年人群需求的系統(tǒng)化,、多向度考量,。”王紅漫表示,，當前中國健康老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的時代特征,，展現(xiàn)了許多新的發(fā)展面貌和趨勢，突出體現(xiàn)在如下幾個方面。
首先,，不管是廣為人知的“9073”“9064”,，還是“99”養(yǎng)老服務模式，都顯示居家養(yǎng)老在其中占據(jù)主要比例,。供給側(cè)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,，醫(yī)養(yǎng)和康養(yǎng)物理空間和數(shù)字空間與服務項目相結(jié)合,，居家養(yǎng)老服務網(wǎng)的建設(shè),，成為更好滿足老人居家服務需求、不斷提升老年人的獲得感和滿意度的方向和著力點,。
其次,，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展與數(shù)字時代的來臨高度重合，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和廣泛應用也為探索構(gòu)建中國式老年照護模式提供更多契機,，不僅在工具和技術(shù)層面豐富了照護的內(nèi)容,、方式和手段，還在深層次的價值層面與中國傳統(tǒng)文化發(fā)生新的互動,。
第三,，保障基本養(yǎng)老服務和提供多樣化服務相結(jié)合，政府,、社會力量和公益組織多元供給服務,，服務提供商品牌化、連鎖化,、規(guī)?；€上平臺,、線下服務,、智能產(chǎn)品相結(jié)合，智慧養(yǎng)老,、智慧適老,、智慧康復、智慧醫(yī)療,、智慧健康等多領(lǐng)域多層次多場景滲透,。（記者 衛(wèi) 庶 熊 建）