中國(guó)式現(xiàn)代化
深化改革,，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路
2024/07/23 10:33 來源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.5萬
“中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手中,，我們自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食?！?/span>
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：今年夏糧產(chǎn)量2996億斤,，比上年增加72.5億斤，同比增長(zhǎng)2.5%,。夏糧獲得豐收,，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超63%,，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超95%,，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上……新時(shí)代，糧食生產(chǎn)成績(jī)得來不易,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革步履穩(wěn)健,。
“解決好‘三農(nóng)’問題，根本在于深化改革,，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路,。”
“洪范八政,，食為政首,。”黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決好十幾億人口的吃飯問題,，作為治國(guó)理政的頭等大事，全面部署,、系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，一些長(zhǎng)期制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙逐步得到破解，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力不斷解放,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。
“新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”
眼下,，安徽鳳陽縣小崗村,，1.45萬余畝秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好,。
76歲的村民嚴(yán)宏昌已把土地交給兒孫打理，但依然每天要去地里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。40多年前,，嚴(yán)宏昌和鄉(xiāng)親們按下紅手印，搞起“大包干”,；2015年,，他又領(lǐng)到安徽省首批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
“土地就是我的根,！確權(quán)頒證讓家底看得見,、摸得著?！眹?yán)宏昌的話,，道出億萬農(nóng)民的心聲。
2016年4月,，農(nóng)村改革座談會(huì)在小崗村召開,。
“我國(guó)農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的,。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”“要抓緊落實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’”,。
座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，為深化農(nóng)村改革指明方向,?？倳洀?qiáng)調(diào)：“完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán),、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,。”這是農(nóng)村改革又一次重大制度創(chuàng)新,。
同年8月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》。
從“紅手印”到“紅證書”,，從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”,，土地承包權(quán)權(quán)能不斷豐富，土地的活力被不斷激發(fā),。
黨的十九大報(bào)告提出,，“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，之后,，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的意見》，土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定,。
盛夏時(shí)節(jié),，黑龍江寧安市上官地村，種糧大戶梁麗賢正遙控?zé)o人機(jī)為稻田噴藥除草,?！啊傺娱L(zhǎng)三十年’，讓人心安??！”梁麗賢去年流轉(zhuǎn)了12坰稻田，今年又?jǐn)U種了2坰,。
目前,，全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積已超5.7億畝。
黨的十八大以來,，農(nóng)村土地制度改革取得重大進(jìn)展,，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收有了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障,。
“以解決好地怎么種為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”
7月，河南?？h杜行村,，麥?zhǔn)蘸蟛痪玫霓r(nóng)田一片翠綠，復(fù)合播種的玉米大豆生機(jī)勃勃,。
“今夏麥?zhǔn)?，畝產(chǎn)比去年高了150多斤，重要原因是用了水肥一體化滴灌,?！狈N糧大戶胡開增說，真金白銀的政策是他嘗試良機(jī)良法的底氣,，“鋪設(shè)滴灌每畝補(bǔ)貼150元,，種糧補(bǔ)貼還有150元到180元?！?/span>
近年來,，胡開增開辦合作社、成立公司，今年,，他把流轉(zhuǎn)的土地從1000畝擴(kuò)大到了1701畝,。
2013年11月，習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”“鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)”,。
會(huì)后不久,，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，“以解決好地怎么種為導(dǎo)向,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”,。
新時(shí)代，圍繞“怎么種”“誰來種”,，系列重大部署接連推出,，配套政策相繼出臺(tái)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快培育,。截至今年4月底,，全國(guó)農(nóng)民合作社達(dá)219.3萬家、家庭農(nóng)場(chǎng)近400萬個(gè),，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)620萬家,。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，既注重培育主體,，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新服務(wù),。2015年，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》提出，構(gòu)建符合國(guó)情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。
當(dāng)下,，安徽鳳臺(tái)縣宋臺(tái)村，已進(jìn)入分蘗返青期的水稻茁壯生長(zhǎng),。村民劉長(zhǎng)明沒有到田里忙碌,，而是在離家不遠(yuǎn)的玩具廠工作。
兩年前,，劉長(zhǎng)明將家里4.6畝土地委托給村委會(huì),，再由村委會(huì)委托給種糧大戶。如今,，劉長(zhǎng)明的地和附近地塊一起,，被整修成大片地塊,，機(jī)械進(jìn)入更方便，消失的田壟還讓土地面積變“多”了,。
不斷健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，服務(wù)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。截至目前,，超107萬個(gè)組織開展社會(huì)化服務(wù),，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶9100多萬戶。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力”
夏日陽光里,，黑龍江樺川縣遠(yuǎn)方農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的4000畝豆田一眼望不到邊?！?年前還是玉米地,，現(xiàn)在都種上大豆了?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)李雪芹說,。
為啥不種玉米？“市場(chǎng)飽和,，價(jià)格低,；而且長(zhǎng)期種玉米會(huì)讓土壤養(yǎng)分失衡，病蟲害增加,?！?/span>
為啥選了大豆？“政策支持,，有補(bǔ)貼,；市場(chǎng)也轉(zhuǎn)向了大豆，訂單有保障,?！?/span>
“我們用政府推廣的良種，畝產(chǎn)達(dá)500斤,，社員種一坰地純收入7000元,。”李雪芹說,。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向”“要在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上,，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”“牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)”“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效”……
多的調(diào)下去,，少的調(diào)上來,，田野里做加減法，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)調(diào)精態(tài)勢(shì)不斷顯現(xiàn),。
今年夏收過后,，河南舞陽縣舞蓮面粉公司訂單不斷?！耙郧熬褪莻鹘y(tǒng)磨面廠?，F(xiàn)在我們根據(jù)下游食品加工企業(yè)需求，請(qǐng)農(nóng)戶種植不同小麥,，專收,、專儲(chǔ)、專用,?！惫矩?fù)責(zé)人楊帥說。
“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一,。”
新時(shí)代,，各地深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,。
改革不止，耕耘不息,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，廣袤田野春風(fēng)激蕩，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革正闊步向縱深推進(jìn)。
2023年7月,，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》,。
2024年6月，習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，提高政策精準(zhǔn)性,、實(shí)效性，夯實(shí)糧食安全根基,?！?/span>
…………
“要用好深化改革這個(gè)法寶?！?/span>
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，不斷匯聚起億萬農(nóng)民的強(qiáng)大力量,，中國(guó)人的飯碗必將越端越牢,，鄉(xiāng)村全面振興的圖景必將更加美好。（記者 祁嘉潤(rùn) 記者羅陽奇 郭曉龍 張文豪參與采寫）