鄉(xiāng)村振興
四川積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)
2024/07/29 11:04 來源：人民日報(bào) 閱讀：1.4萬
奶牛場里,，“哞哞”聲此起彼伏……走進(jìn)新改建的奶牛場,，四川眉山青神縣裕豐園農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理施建軍打開自動喂料系統(tǒng)，精品飼料隨著傳送帶輸送給每頭奶牛,。
然而,，在去年準(zhǔn)備新改建奶牛場時(shí),，資金不足問題讓施建軍犯了難。關(guān)鍵時(shí)刻,，銀行的一筆“智慧畜牧貸”幫了大忙,。
“智慧畜牧貸”是四川積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的一個(gè)縮影,。近年來，四川大力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，改善金融生態(tài)環(huán)境,，在眉山市全域以及省內(nèi)14個(gè)縣市開展試點(diǎn),。截至今年5月末，四川全省涉農(nóng)貸款余額3.06萬億元,，同比增長13.76%,；眉山市涉農(nóng)貸款余額1342.33億元，同比增長17.2%,。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品——
破解抵押貸款難題
對于養(yǎng)殖戶,，創(chuàng)新活體抵押模式——
在青神縣養(yǎng)奶牛多年,，施建軍是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)殖能手。去年,，他計(jì)劃擴(kuò)建養(yǎng)殖場，需要一筆貸款支持,。但由于養(yǎng)殖場的主要資產(chǎn)是奶牛,，按照以往的貸款政策，無法抵押貸款,。
去年12月，農(nóng)業(yè)銀行眉山市分行工作人員在走訪過程中,，了解到施建軍的經(jīng)營狀況并向他介紹了“智慧畜牧貸”?！斑@類貸款依托‘智慧養(yǎng)殖+活體抵押’模式,，讓奶?；铙w抵押成為可能?！钡弥⒑?，施建軍迅速在銀行工作人員指導(dǎo)下填報(bào)了申請材料,。
“今年1月25日，300萬元抵押貸款已經(jīng)打到了賬上,?！笔┙ㄜ娬f,。利用這筆資金,，他很快引進(jìn)了自動喂料系統(tǒng)?！扒?，現(xiàn)在我在辦公室里就能掌握養(yǎng)殖場情況，控制自動喂料,、刮糞等?！痹陴B(yǎng)殖場辦公室，施建軍向記者展示自動喂料系統(tǒng)的運(yùn)行情況,。
除了“智慧畜牧貸”,，四川試點(diǎn)區(qū)域還推動銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“天府糧倉貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，解決種植養(yǎng)殖行業(yè)的抵押貸款等難題。
為促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，試點(diǎn)區(qū)域還推出了“強(qiáng)村貸”等金融產(chǎn)品，不需抵押物,，只需看金融流水，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,。
在青神縣蘭溝村,，村黨委書記趙小建忙前忙后,，張羅著游客到農(nóng)家樂就餐,。“接下來,，我們還要新建一個(gè)鄉(xiāng)村酒店,，由村集體經(jīng)濟(jì)投資入股，游客以后來蘭溝村旅游住宿就更方便了,。”趙小建說,。
2022年,，蘭溝村改造餐飲店風(fēng)貌，一度面臨資金難題,。如果向銀行貸款,，村集體經(jīng)濟(jì)又缺少有效的抵押物。
獲悉情況后,，農(nóng)行眉山市青神縣支行送來了“強(qiáng)村貸”產(chǎn)品,?！皬?qiáng)村貸”是農(nóng)行主動聯(lián)系四川農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司為貸款進(jìn)行擔(dān)保，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對貸款客戶金融流水明細(xì)等信息進(jìn)行審批,，測算流動資金需求量,，為貸款客戶提供授信。
“不到一周,，50萬元的‘強(qiáng)村貸’資金就打到了村里的賬上,。”趙小建回憶,，貸款到位后,，村里的餐飲店風(fēng)貌改造很快完成?！坝辛酥暗摹畯?qiáng)村貸’授信,，第二次貸款，3天就辦理完了,?！壁w小建說。
依托“強(qiáng)村貸”“惠集貸”等金融產(chǎn)品,，2023年眉山共為48個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)放貸款4367萬元,。
優(yōu)化金融模式——
不斷提升服務(wù)效率
保險(xiǎn)保障不斷強(qiáng)化，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大——
去年9月,，臨近收割,，田里卻突發(fā)大風(fēng)，眉山市東坡區(qū)永豐村種糧大戶王敏家的稻田里有不少秧苗倒伏,。打電話向保險(xiǎn)公司報(bào)備事實(shí),，很快保險(xiǎn)公司的工作人員到田里定損。結(jié)合倒伏面積,，定損情況也很快進(jìn)入賠付流程,。“一個(gè)月后,，保險(xiǎn)賠付就到了賬上,，足足有2000多元?！蓖趺粽f,。
建設(shè)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)以來，四川積極創(chuàng)新金融模式,，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,。
2023年,，眉山市東坡區(qū)和仁壽縣全部實(shí)施三大主糧作物完全成本保險(xiǎn),，全市三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)82.63%?！?023年,，我們的三大糧食作物投保面積111.28萬畝，投保戶28.85萬戶,，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金2.5億元,。”眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)科科長李志萍介紹,。
優(yōu)化貸款流程,，服務(wù)效率不斷提升——
與此同時(shí)，通過創(chuàng)新金融服務(wù)模式,，推廣“農(nóng)交所+”模式,、升級“擔(dān)保+”模式，金融服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的效率持續(xù)提升,。
計(jì)劃改造升級民宿,，卻沒有集體建設(shè)用地使用權(quán)證，無法辦理抵押登記,。在眉山市洪雅縣,，成都農(nóng)交所眉山產(chǎn)權(quán)交易有限公司、銀行,、瓦屋山管委會共同推出“農(nóng)旅融合創(chuàng)新貸”,，將民宿經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置后審批發(fā)放貸款。
“我們提前介入,，與業(yè)主簽訂民宿經(jīng)營權(quán)質(zhì)押協(xié)議,，將資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置，再由農(nóng)業(yè)銀行審批發(fā)放貸款,，解決了民宿資產(chǎn)變現(xiàn)難,、銀行第二還款來源缺乏的問題?！背啥嫁r(nóng)交所眉山產(chǎn)權(quán)交易有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
豐富擔(dān)保模式，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)效——
家庭農(nóng)場里,，顯示屏上,，秧苗生長的氣溫、濕度等數(shù)據(jù)一目了然,。在位于眉山市彭山區(qū)的糧香源家庭農(nóng)場,，負(fù)責(zé)人王程淋正忙著采購今年的化肥、農(nóng)藥等物資,。農(nóng)場種植有900多畝水稻,，每年，王程淋要購買價(jià)值數(shù)萬元的農(nóng)藥,。
“這不,，利用去年的‘惠農(nóng)擔(dān)·支農(nóng)貸’的貸款，采購了這批農(nóng)藥,，后續(xù)還要采購一批化肥,。”王程淋說,，去年,，農(nóng)場享受了新推出的擔(dān)保模式，很快就拿到了農(nóng)資貸款,。
豐富“銀擔(dān)”合作模式,，四川試點(diǎn)區(qū)域推出“惠農(nóng)擔(dān)·支農(nóng)貸”，對農(nóng)業(yè)主體實(shí)行“零擔(dān)?！辟M(fèi)率,，以財(cái)政獎勵代替政府資金風(fēng)險(xiǎn)，以機(jī)構(gòu)審核代替部門審核,，業(yè)務(wù)辦理時(shí)效由14天縮短至5天以內(nèi),。目前，眉山全市政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保在保余額11.91億元,。
完善金融機(jī)制——
建設(shè)良好信用環(huán)境
開展預(yù)授信,，建設(shè)鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境——
瞧著秧苗，王敏如今已沒了種植資金不夠的困擾,。為何,？“現(xiàn)在我們村是信用村，我也是信用戶,！”現(xiàn)在有了預(yù)授信的王敏,，有需要時(shí)向銀行申請貸款，資金很快便能到位,。
原來,，四川在試點(diǎn)區(qū)域深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，營造鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境,。在眉山,，當(dāng)?shù)赝ㄟ^對“信用鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶”進(jìn)行認(rèn)定，金融機(jī)構(gòu)對更多涉農(nóng)主體建檔立卡,、開展預(yù)授信,。以王敏所在的永豐村為例，農(nóng)行眉山分行將該村認(rèn)定為“信用村”，為533戶農(nóng)戶建檔,，預(yù)授信額度達(dá)到5260萬元,，解決村民種糧、物資采購等后顧之憂,。
選派業(yè)務(wù)骨干，推進(jìn)鄉(xiāng)村金融人才振興——
剛從眉山市東坡區(qū)相關(guān)部門掛職歸來,，農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行副行長劉錚錚對惠農(nóng)服務(wù)又有了新感受,。掛職期間，劉錚錚為農(nóng)戶們做了不少“小事”,。
村民李小菲在東坡區(qū)流轉(zhuǎn)了1100多畝土地,，發(fā)展稻菜輪作產(chǎn)業(yè)。想要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，無奈缺少資金,。當(dāng)時(shí)正在東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職副局長的劉錚錚了解情況后，迅速聯(lián)系了農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行的同事,，為李小菲介紹“糧農(nóng)e貸”的貸款政策,。
“這種貸款是專門為咱們種糧大戶準(zhǔn)備的?！痹诶钚》萍抑?，劉錚錚耐心講解了貸款流程和政策。很快,，李小菲便申請到了貸款,。
試點(diǎn)期間，四川積極推進(jìn)鄉(xiāng)村金融人才振興,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。在眉山，農(nóng)行眉山分行先后選派2批業(yè)務(wù)骨干服務(wù)鄉(xiāng)村金融,。
設(shè)置金融綜合服務(wù)站,，提升農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境——
“叮咚”，刷卡完畢,，一筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)賬成功,。在青神縣高臺鎮(zhèn)傅塘村黨群服務(wù)中心，工作人員羅瑜彬正指導(dǎo)前來轉(zhuǎn)賬的老人完成轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),。鄉(xiāng)村老年人也有金融服務(wù)需求,，但他們卻大多面臨腿腳、交通不便等困難,?！袄夏耆艘膊惶珪檬謾C(jī)銀行，遇到取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等需求，只能到處找人求助,?！绷_瑜彬說。
2021年起,，青神縣開始在各行政村設(shè)置農(nóng)村金融綜合服務(wù)站,，由農(nóng)村信用社聘用村委會工作人員擔(dān)任服務(wù)人員，滿足村民取款,、轉(zhuǎn)賬等各項(xiàng)需求,。“我們農(nóng)信系統(tǒng)打造了‘政務(wù)+村務(wù)+金融+物流+電商+通信’的金融綜合服務(wù)體系,，可以滿足村民特別是老年人的各項(xiàng)需求,。”青神農(nóng)商行高臺支行經(jīng)理陳婉遐說,，目前全縣已有農(nóng)村金融綜合服務(wù)站近30個(gè),，農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境大大提升。（記者 王永戰(zhàn)）