鄉(xiāng)村振興
四川積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)
2024/07/29 11:04 來源：人民日報 閱讀：1.1萬
奶牛場里，“哞哞”聲此起彼伏……走進新改建的奶牛場，四川眉山青神縣裕豐園農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理施建軍打開自動喂料系統(tǒng),，精品飼料隨著傳送帶輸送給每頭奶牛,。
然而，在去年準備新改建奶牛場時,，資金不足問題讓施建軍犯了難。關鍵時刻，銀行的一筆“智慧畜牧貸”幫了大忙,。
“智慧畜牧貸”是四川積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)的一個縮影。近年來,，四川大力推進示范區(qū)建設,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務模式，改善金融生態(tài)環(huán)境,，在眉山市全域以及省內(nèi)14個縣市開展試點,。截至今年5月末，四川全省涉農(nóng)貸款余額3.06萬億元,，同比增長13.76%,；眉山市涉農(nóng)貸款余額1342.33億元，同比增長17.2%,。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品——
破解抵押貸款難題
對于養(yǎng)殖戶,，創(chuàng)新活體抵押模式——
在青神縣養(yǎng)奶牛多年，施建軍是遠近聞名的養(yǎng)殖能手。去年,，他計劃擴建養(yǎng)殖場,，需要一筆貸款支持。但由于養(yǎng)殖場的主要資產(chǎn)是奶牛,，按照以往的貸款政策,，無法抵押貸款。
去年12月,，農(nóng)業(yè)銀行眉山市分行工作人員在走訪過程中,，了解到施建軍的經(jīng)營狀況并向他介紹了“智慧畜牧貸”?！斑@類貸款依托‘智慧養(yǎng)殖+活體抵押’模式,，讓奶牛活體抵押成為可能,?！钡弥⒑螅┙ㄜ娧杆僭阢y行工作人員指導下填報了申請材料,。
“今年1月25日,，300萬元抵押貸款已經(jīng)打到了賬上?！笔┙ㄜ娬f,。利用這筆資金，他很快引進了自動喂料系統(tǒng),?！扒疲F(xiàn)在我在辦公室里就能掌握養(yǎng)殖場情況,，控制自動喂料,、刮糞等?！痹陴B(yǎng)殖場辦公室,，施建軍向記者展示自動喂料系統(tǒng)的運行情況。
除了“智慧畜牧貸”,，四川試點區(qū)域還推動銀行機構(gòu)創(chuàng)設“天府糧倉貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,，解決種植養(yǎng)殖行業(yè)的抵押貸款等難題。
為促進鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,，試點區(qū)域還推出了“強村貸”等金融產(chǎn)品,，不需抵押物，只需看金融流水,，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展,。
在青神縣蘭溝村,，村黨委書記趙小建忙前忙后，張羅著游客到農(nóng)家樂就餐,?！敖酉聛恚覀冞€要新建一個鄉(xiāng)村酒店,，由村集體經(jīng)濟投資入股,，游客以后來蘭溝村旅游住宿就更方便了?！壁w小建說,。
2022年，蘭溝村改造餐飲店風貌,，一度面臨資金難題。如果向銀行貸款,，村集體經(jīng)濟又缺少有效的抵押物,。
獲悉情況后，農(nóng)行眉山市青神縣支行送來了“強村貸”產(chǎn)品,?！皬姶遒J”是農(nóng)行主動聯(lián)系四川農(nóng)業(yè)融資擔保公司為貸款進行擔保，嚴格按照相關規(guī)定對貸款客戶金融流水明細等信息進行審批,，測算流動資金需求量,，為貸款客戶提供授信。
“不到一周,，50萬元的‘強村貸’資金就打到了村里的賬上,。”趙小建回憶,，貸款到位后,，村里的餐飲店風貌改造很快完成?！坝辛酥暗摹畯姶遒J’授信,，第二次貸款，3天就辦理完了,?！壁w小建說。
依托“強村貸”“惠集貸”等金融產(chǎn)品,，2023年眉山共為48個村集體經(jīng)濟組織發(fā)放貸款4367萬元,。
優(yōu)化金融模式——
不斷提升服務效率
保險保障不斷強化，覆蓋面持續(xù)擴大——
去年9月,，臨近收割,，田里卻突發(fā)大風，眉山市東坡區(qū)永豐村種糧大戶王敏家的稻田里有不少秧苗倒伏。打電話向保險公司報備事實,，很快保險公司的工作人員到田里定損,。結(jié)合倒伏面積，定損情況也很快進入賠付流程,?！耙粋€月后，保險賠付就到了賬上,，足足有2000多元,。”王敏說,。
建設鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)以來,，四川積極創(chuàng)新金融模式，強化保險保障,，持續(xù)擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,。
2023年，眉山市東坡區(qū)和仁壽縣全部實施三大主糧作物完全成本保險,，全市三大主糧作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達82.63%,。“2023年,，我們的三大糧食作物投保面積111.28萬畝,，投保戶28.85萬戶，提供風險保障金2.5億元,?！泵忌绞修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財科科長李志萍介紹。
優(yōu)化貸款流程,，服務效率不斷提升——
與此同時,，通過創(chuàng)新金融服務模式，推廣“農(nóng)交所+”模式,、升級“擔保+”模式,，金融服務鄉(xiāng)村全面振興的效率持續(xù)提升。
計劃改造升級民宿,，卻沒有集體建設用地使用權證,，無法辦理抵押登記。在眉山市洪雅縣,，成都農(nóng)交所眉山產(chǎn)權交易有限公司,、銀行、瓦屋山管委會共同推出“農(nóng)旅融合創(chuàng)新貸”,，將民宿經(jīng)營權流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置后審批發(fā)放貸款,。
“我們提前介入,，與業(yè)主簽訂民宿經(jīng)營權質(zhì)押協(xié)議，將資產(chǎn)流轉(zhuǎn)處置部分環(huán)節(jié)前置,，再由農(nóng)業(yè)銀行審批發(fā)放貸款,，解決了民宿資產(chǎn)變現(xiàn)難、銀行第二還款來源缺乏的問題,?！背啥嫁r(nóng)交所眉山產(chǎn)權交易有限公司相關負責人說。
豐富擔保模式,，縮短業(yè)務辦理時效——
家庭農(nóng)場里,，顯示屏上，秧苗生長的氣溫,、濕度等數(shù)據(jù)一目了然,。在位于眉山市彭山區(qū)的糧香源家庭農(nóng)場，負責人王程淋正忙著采購今年的化肥,、農(nóng)藥等物資,。農(nóng)場種植有900多畝水稻，每年,，王程淋要購買價值數(shù)萬元的農(nóng)藥。
“這不,，利用去年的‘惠農(nóng)擔·支農(nóng)貸’的貸款,，采購了這批農(nóng)藥，后續(xù)還要采購一批化肥,?！蓖醭塘苷f，去年,，農(nóng)場享受了新推出的擔保模式,，很快就拿到了農(nóng)資貸款。
豐富“銀擔”合作模式,，四川試點區(qū)域推出“惠農(nóng)擔·支農(nóng)貸”,，對農(nóng)業(yè)主體實行“零擔保”費率,，以財政獎勵代替政府資金風險,，以機構(gòu)審核代替部門審核，業(yè)務辦理時效由14天縮短至5天以內(nèi),。目前,，眉山全市政策性農(nóng)業(yè)擔保在保余額11.91億元。
完善金融機制——
建設良好信用環(huán)境
開展預授信,，建設鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境——
瞧著秧苗,，王敏如今已沒了種植資金不夠的困擾,。為何？“現(xiàn)在我們村是信用村,，我也是信用戶,！”現(xiàn)在有了預授信的王敏，有需要時向銀行申請貸款,，資金很快便能到位,。
原來，四川在試點區(qū)域深入推進農(nóng)村信用體系建設,，營造鄉(xiāng)村良好信用環(huán)境,。在眉山，當?shù)赝ㄟ^對“信用鎮(zhèn)”“信用村”“信用戶”進行認定,，金融機構(gòu)對更多涉農(nóng)主體建檔立卡,、開展預授信。以王敏所在的永豐村為例,，農(nóng)行眉山分行將該村認定為“信用村”,，為533戶農(nóng)戶建檔，預授信額度達到5260萬元,，解決村民種糧,、物資采購等后顧之憂。
選派業(yè)務骨干,，推進鄉(xiāng)村金融人才振興——
剛從眉山市東坡區(qū)相關部門掛職歸來,，農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行副行長劉錚錚對惠農(nóng)服務又有了新感受。掛職期間,，劉錚錚為農(nóng)戶們做了不少“小事”,。
村民李小菲在東坡區(qū)流轉(zhuǎn)了1100多畝土地，發(fā)展稻菜輪作產(chǎn)業(yè),。想要擴大生產(chǎn)規(guī)模,，無奈缺少資金。當時正在東坡區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掛職副局長的劉錚錚了解情況后,，迅速聯(lián)系了農(nóng)業(yè)銀行眉山東坡支行的同事,，為李小菲介紹“糧農(nóng)e貸”的貸款政策。
“這種貸款是專門為咱們種糧大戶準備的,?！痹诶钚》萍抑校瑒㈠P錚耐心講解了貸款流程和政策,。很快,，李小菲便申請到了貸款。
試點期間,，四川積極推進鄉(xiāng)村金融人才振興,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。在眉山，農(nóng)行眉山分行先后選派2批業(yè)務骨干服務鄉(xiāng)村金融,。
設置金融綜合服務站,，提升農(nóng)村金融服務環(huán)境——
“叮咚”，刷卡完畢,，一筆款項轉(zhuǎn)賬成功,。在青神縣高臺鎮(zhèn)傅塘村黨群服務中心，工作人員羅瑜彬正指導前來轉(zhuǎn)賬的老人完成轉(zhuǎn)賬業(yè)務,。鄉(xiāng)村老年人也有金融服務需求,，但他們卻大多面臨腿腳、交通不便等困難,?！袄夏耆艘膊惶珪檬謾C銀行，遇到取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬等需求,，只能到處找人求助,。”羅瑜彬說,。
2021年起,，青神縣開始在各行政村設置農(nóng)村金融綜合服務站，由農(nóng)村信用社聘用村委會工作人員擔任服務人員,，滿足村民取款,、轉(zhuǎn)賬等各項需求?！拔覀冝r(nóng)信系統(tǒng)打造了‘政務+村務+金融+物流+電商+通信’的金融綜合服務體系，可以滿足村民特別是老年人的各項需求,?！鼻嗌褶r(nóng)商行高臺支行經(jīng)理陳婉遐說，目前全縣已有農(nóng)村金融綜合服務站近30個,，農(nóng)村金融服務環(huán)境大大提升,。（記者 王永戰(zhàn)）