黨建
深圳探索超大型城市基層治理現(xiàn)代化之路
2024/08/01 14:18 來源：深圳特區(qū)報 閱讀：1.1萬
在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上,，習(xí)近平總書記強調(diào),，要樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力走出一條符合超大型城市特點和規(guī)律的治理新路子,。
牢記總書記殷殷囑托,，深圳堅持以改革創(chuàng)新精神推進基層治理，以人民為中心深化共建共治共享,，全力打造新時代人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的民生幸福標桿城市,。
黨建引領(lǐng),，構(gòu)建“社區(qū)優(yōu)、小區(qū)活”的治理格局
“以前很多問題社區(qū)黨委看得見,、管不了,，現(xiàn)在可以直接調(diào)動各類資源，讓很多過去想辦沒辦成的事情辦成了,?！痹诹_湖區(qū)漁邨社區(qū)，社區(qū)黨委統(tǒng)籌調(diào)度社區(qū)民警,、社康中心,、老人日間照料等各類下沉資源,，打破條塊分割，推動“機關(guān)圍著社區(qū)轉(zhuǎn)”,，實現(xiàn)了黨群服務(wù)由簡單的物理空間聚合向統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機制轉(zhuǎn)變,，產(chǎn)生了1+1>2的化學(xué)反應(yīng)。
欲筑室者,，先治其基,。基層治理是國家治理的基石,，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證,。深圳著力強化“黨建引領(lǐng)”理念，創(chuàng)新基層黨建與基層治理融合的體制機制,，激活社會治理體系的基層細胞,；堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動社會治理和服務(wù)重心下移,，將更多資源,、服務(wù)、管理下沉基層,；做“優(yōu)”社區(qū),，推行社區(qū)黨建標準化改革，賦予社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán),、人事安排權(quán),、監(jiān)督管理權(quán)、事務(wù)決策權(quán)等“四項權(quán)力”,；建立健全社區(qū)事務(wù)準入機制，實施社區(qū)“頭雁”工程,，深化社區(qū)工作者專業(yè)化,、職業(yè)化改革。這一系列舉措,，從制度機制上夯實社區(qū)黨委在基層治理中的主心骨作用,。
小區(qū)是城市的細胞，為了做“活”小區(qū),，深圳著力打造小區(qū)治理共同體,，推行“支部建在小區(qū)上、居民小組建在小區(qū)上”,，形成社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織,、居民小組、業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動治理格局,。今年以來,，更是以“小區(qū)大事——黨群共建美好家園”為抓手，大力推進黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè),，推動資源,、管理、服務(wù)向小區(qū)集聚,，從超大型城市最小單元探尋基層治理現(xiàn)代化新路徑,。
民意速辦，構(gòu)建“線上+線下”的群眾訴求化解模式 快速響應(yīng),、高效辦理,。為讓群眾的訴求問題能夠及時感知，深圳構(gòu)建民意速辦和群眾訴求服務(wù)機制,，線上線下一起抓,、齊發(fā)力。
線上推出“民意速辦”平臺,，民生訴求全流程一網(wǎng)統(tǒng)管,，實現(xiàn)問題建議“一鍵能辦理、件件有人管”,，2022年上線以來,，共受理服務(wù)6821.73萬次，按時辦結(jié)率99.68%,，總體滿意率99.92%,。國家發(fā)改委等7部委將“＠深圳—民意速辦”列入第二批深圳綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗之一，并向全國推廣,。
線下推廣群眾訴求服務(wù)“光明模式”,，全市建立1359個群眾信訪訴求服務(wù)站點，2023年全市共解決群眾訴求86萬宗,。群眾訴求服務(wù)“光明模式”入選“中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例”,，并向全國推廣。
多元參與,，構(gòu)建“居民事,、居民辦”的共建共治共享生態(tài)
外出后不記得回家路，忘記吃藥的時間和數(shù)量,，不會用智能設(shè)備預(yù)約掛號和繳費……對老人而言,，隨著身體機能的衰退，很多平常的小事日益艱難起來,。深圳民生微實事“華齡社區(qū)智慧養(yǎng)老”項目,，通過一鍵式智能手環(huán)和24小時客服中心，為老人提供安全防護,、健康監(jiān)測,、老年助餐,、預(yù)約掛號等一站式全鏈服務(wù)項目，切實幫助高齡老人解決助餐,、安全防護等居家養(yǎng)老服務(wù)問題,。
居民"點菜"、黨組織"做菜",。深圳立足“共建共治共享”,，推動實施“民生微實事”改革，以改善社區(qū)軟硬件環(huán)境為小切口,，每年每個社區(qū)投入200萬元,，每個小區(qū)投入30萬元-50萬元，每年辦理1萬多件微實事,，解決一大批群眾身邊的急事難事,。近10年來，全市共實施“民生微實事”10萬余件,，把服務(wù)送到群眾家門口,，持續(xù)解決群眾的急難愁盼，有效激發(fā)居民廣泛參與社區(qū)事務(wù)的熱情,。
深圳還廣泛搭建多元共治基層協(xié)商平臺,，722個社區(qū)(村)全覆蓋建立黨群聯(lián)席會、居民議事會,、書記茶話會等協(xié)商共治機制,，全面實行“四議兩公開”，切實推動“居民事居民議,、居民事居民定”,，助推打造共建共治共享新格局。（記者 楊麗萍通訊員 毛玉璽）