法治
四川工會與多部門通力合作,，將“一函兩書”工作引向深入 筑牢勞動法律監(jiān)督“第一道防線”
2024/08/06 17:29 來源：工人日報(bào) 閱讀：1.4萬
建立“5+5”聯(lián)盟監(jiān)督制度,，筑起工會組織參與勞動法律監(jiān)督新“楓”景；探索“工會+法院+檢察院+司法局+人社局+衛(wèi)生健康委+應(yīng)急管理局”7方勞動法律監(jiān)督機(jī)制,，推動構(gòu)建分類施策的工會法律監(jiān)督體系……近日,，記者從四川省召開的工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”工作推進(jìn)會上獲悉,，該省各級工會積極推行“一函兩書”專項(xiàng)行動，好做法,、好經(jīng)驗(yàn)不斷涌現(xiàn),。為此,，四川工會與法院、檢察院,、人社局進(jìn)一步明確,，將強(qiáng)化通力合作，持續(xù)推動該項(xiàng)工作走向深入,，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,。
通力協(xié)作，筑牢監(jiān)督防線
今年5月,，四川省總工會先后與省人民檢察院,、省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)運(yùn)用“一函兩書”制度加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障工作的意見（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動者合法權(quán)益保障的實(shí)施意見》，以全面推行“一函兩書”制度發(fā)揮法檢機(jī)關(guān)和工會的協(xié)同作用,，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，有效預(yù)防和化解勞動領(lǐng)域矛盾糾紛,。
依托于上述制度保障,、組織保障，四川各級工會積極行動起來,。在攀枝花,，市總工會不斷強(qiáng)化“一函兩書”聯(lián)動監(jiān)督運(yùn)用，破解監(jiān)督不聚焦,、不聯(lián)動的問題,；開展“一檢一評”,，實(shí)施“區(qū)域,、行業(yè)交叉監(jiān)督檢查”等方式，破解不愿監(jiān)督,、不敢監(jiān)督的問題,。近年來，共移交案件線索20余件,，開展“一檢一評”和交叉檢查企業(yè)600余家,。在達(dá)州，市總工會創(chuàng)新建立“工會+法院+檢察院+司法局+人社局+衛(wèi)生健康委+應(yīng)急管理局”7方勞動法律監(jiān)督機(jī)制,；聯(lián)合12個市級部門（單位）出臺查核辦法,，明確查核主體、查核對象和4方面查核內(nèi)容29個查核點(diǎn),，推動構(gòu)建分類施策的工會法律監(jiān)督體系,。
“基層工會離職工群眾最近，但在應(yīng)對勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)隱患時,，不敢監(jiān)督,、不善監(jiān)督的問題依舊存在,。”四川省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，在不斷建立健全協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的同時,，該省工會進(jìn)一步明確，在必要情況下,，可由縣級以上總工會指導(dǎo)或代行下級工會相關(guān)職責(zé),，推行“上代下”勞動法律監(jiān)督模式，促進(jìn)基層靈活用好“一函兩書”,。
上下貫通,，層層推進(jìn)
自“一函兩書”工作在四川工會深入推進(jìn)以來，該省以一定規(guī)模以上的非公企業(yè),、新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的互聯(lián)網(wǎng)平臺及關(guān)聯(lián)企業(yè),，工會組織覆蓋不到位、從業(yè)人員密集但沒有大型企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,、園區(qū)等為重點(diǎn)，綜合采用獨(dú)立建,、區(qū)域建,、行業(yè)建的方式加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)。在完善制度機(jī)制層面,，要求縣級以上工會積極與人社,、法院、檢察院等單位建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,，促進(jìn)工會勞動法律監(jiān)督與其他監(jiān)督形式的有效銜接,。
當(dāng)前，四川各級工會逐步形成了上下貫通,、層層推進(jìn)的工作體系,，多部門協(xié)同助力勞動法律監(jiān)督工作取得實(shí)效。瀘州市古藺縣積極布局“線下+線上”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，在全縣76家規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)建成工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會,，下設(shè)321個監(jiān)督檢查小組，并充分發(fā)揮工會網(wǎng)格化信息管理員區(qū)域優(yōu)勢,，運(yùn)用直報(bào)平臺,，實(shí)時掌握轄區(qū)內(nèi)勞動用工動態(tài)。中鐵八局工會構(gòu)建“三級工會主席”管理機(jī)制,，推進(jìn)建立與本級法規(guī),、紀(jì)檢、信訪等多部門實(shí)現(xiàn)問題互通的協(xié)作機(jī)制,，不斷推動“一函兩書”在企業(yè)各項(xiàng)工作中落實(shí)落地,。
四川省總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年8月底該省將實(shí)現(xiàn)縣級以上總工會勞動法律監(jiān)督組織的全覆蓋。同時按照工作計(jì)劃提出月度目標(biāo),，11月底以前實(shí)現(xiàn)建會用人單位勞動法律監(jiān)督組織建制率達(dá)50%,。
創(chuàng)新舉措，不斷提升質(zhì)效
2023年,，四川各級工會加強(qiáng)“?。ǔ牵╇H聯(lián)動、部門互動,、上下齊動”維權(quán)服務(wù)體系建設(shè),，推動健全“工會+法院+人社+N”勞動爭議多元化解機(jī)制，全省工會辦理職工維權(quán)案件3982件,，維權(quán)金額3.28億元,。深入推進(jìn)“一函兩書”行動以來，四川省總工會進(jìn)一步充實(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，提升工會勞動法律監(jiān)督工作質(zhì)量,；制訂下發(fā)《四川工會“一函兩書”有關(guān)具體問題的工作指引》，指導(dǎo)基層工會在工作推進(jìn)過程中按圖索驥,、照章操作,；全面摸底全省工會勞動法律監(jiān)督組織及監(jiān)督員數(shù)量，組織動員全省各級工會3萬余名工會勞動法律監(jiān)督員參加線上培訓(xùn),。各方面工作取得階段性實(shí)效,。
“‘一函兩書’制度事關(guān)勞動者最基本的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、安全健康權(quán)益保障,，需要從多方面持續(xù)著力,。”四川省總工會黨組書記徐其斌明確,，該省工會將持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部整合,，充分發(fā)揮12351工會服務(wù)職工熱線平臺,、勞動領(lǐng)域政治安全和勞動關(guān)系監(jiān)測點(diǎn),、工會法律服務(wù)律師團(tuán)、“工會+法院+人社+N”勞動人事爭議多元化解實(shí)體化平臺等機(jī)制的協(xié)同作用,，不斷創(chuàng)新舉措,，拓寬工作抓手，提升工作質(zhì)效,。
在工作推進(jìn)會當(dāng)天,，該省法院、檢察院,、人社等部門表示將不斷建立健全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，結(jié)合各自工作實(shí)際,，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),、著力點(diǎn),，推動該項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)、走深走實(shí),，以“一函兩書”的實(shí)際成效助力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（李娜）