良好的基層社會(huì)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,。
近年來(lái),，廣西壯族自治區(qū)梧州市政法機(jī)關(guān)積極探索基層社會(huì)治理新路徑，通過(guò)多元共治模式,，最大限度把各類矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài)，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”,，努力建設(shè)更高水平的平安梧州,、法治梧州，為梧州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、人民群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障,。
首席專家破解難題
3月27日,，藤縣藤州鎮(zhèn)首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)參加了藤州鎮(zhèn)民生村黃姓與涉及岑溪、容縣,、平南等地李姓群眾糾紛調(diào)解會(huì),，組織雙方坐下會(huì)談，經(jīng)釋法明理,、會(huì)商調(diào)解,，一起涉及2000多人的糾紛最終圓滿化解。
如今,，“有難案,，找首席法律咨詢專家”已成為梧州市黨政部門的共識(shí)。
助決策,、防風(fēng)險(xiǎn),、調(diào)矛盾、化積案……首席法律咨詢專家制度自2019年在梧州市開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái),，梧州市推動(dòng)這項(xiàng)工作與基層社會(huì)治理有機(jī)銜接,、深度融合，充分發(fā)揮“首席”自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與矛盾糾紛化解,，對(duì)重大矛盾糾紛調(diào)處,、重大信訪積案化解“把脈會(huì)診”，成功調(diào)處化解了一批時(shí)間長(zhǎng),、難度大的“骨頭案”“釘子案”,。
為充分發(fā)揮首席法律咨詢專家“智囊團(tuán)”作用，梧州市還建優(yōu)制度機(jī)制,，圍繞“四個(gè)重大”選定委托事項(xiàng),，組建“1名政法委（法學(xué)會(huì)）專家+N名公職專家+N名律師專家”模式的首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)，采取專家成員提出“會(huì)診”意見(jiàn),、首席法律咨詢專家綜合“把脈”的方式,，提供專業(yè)法律意見(jiàn)。
藤縣在原有的首席法律咨詢專家制度的基礎(chǔ)上不斷探索,，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)首席法律咨詢專家制度全覆蓋,，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了首席法律咨詢專家團(tuán)隊(duì)。首席法律咨詢專家每月提供現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù),，主動(dòng)上門化解矛盾,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)法治力量薄弱的難題,，提高基層社會(huì)治理水平,。
矛盾糾紛高效化解
2023年8月，梧州市民李某委托羅某幫其進(jìn)行網(wǎng)上投資。隨后李某得知此項(xiàng)投資為騙局,，投入資金無(wú)法挽回,，多次找到羅某歸還投資本金未果便與羅某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并持刀到羅某工作單位門口威脅羅某,。
梧州市公安局城西派出所依法給予李某行政拘留3天的處罰,。面對(duì)尚未化解的矛盾糾紛，民警持續(xù)關(guān)注,，主動(dòng)介入并及時(shí)抓住雙方矛盾糾紛的重點(diǎn),，在落實(shí)幫教措施的前提下，有的放矢開(kāi)展矛盾糾紛化解工作,，最終雙方握手言和,，矛盾糾紛得以圓滿化解。
這是梧州市拘留所立足教育感化職能優(yōu)勢(shì),，聚焦排查評(píng)估矛盾糾紛,、綜合教育糾正觀念,、多方聯(lián)動(dòng)多元調(diào)解,、持續(xù)跟蹤鞏固成效4個(gè)方面，實(shí)施矛盾糾紛化解“四步工作法”,，排查化解行政拘留人員各類社會(huì)矛盾,，引導(dǎo)化解不良情緒，解決合理訴求,，防止矛盾激化升級(jí),，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”的生動(dòng)展現(xiàn),。
矛盾糾紛高效化解是基層社會(huì)治理的關(guān)鍵,。近年來(lái)，梧州市全面發(fā)揮黨委,、政府和職能部門,、社會(huì)力量的多元主體作用，由政法委牽頭,，整合人民法庭,、信訪辦、司法所,、派出所,、律師（法律）服務(wù)所和其他職能部門資源，建立矛盾糾紛“調(diào)解專員+N”多元化解新模式,，為群眾提供精準(zhǔn),、高效的矛盾糾紛化解服務(wù)。
與此同時(shí)，梧州市創(chuàng)新社會(huì)組織參與社會(huì)治理新路徑,，深化人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng),，在各縣（市,、區(qū)）以及鎮(zhèn)、村設(shè)立專員調(diào)解工作室,，并引導(dǎo)志愿者隊(duì)伍,、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與調(diào)解，為群眾提供一站式解決矛盾糾紛服務(wù),。
小網(wǎng)格撬動(dòng)大治理
“小區(qū)的消防安全通道停了幾輛電動(dòng)車,，影響了大家通行?！苯?，在岑溪市岑城鎮(zhèn)百花社區(qū)綜治聯(lián)動(dòng)微信群中，有群眾反映道,。百花社區(qū)網(wǎng)格工作人員立即會(huì)同小區(qū)物業(yè)工作人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),，督促居民對(duì)亂停亂放、堵塞安全通道的電動(dòng)車盡快整改,，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助糾正,。
社區(qū)網(wǎng)格作為基層社會(huì)治理的最小單元卻擔(dān)著“大任務(wù)”。近日,，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)百花社區(qū)看到,，社區(qū)內(nèi)張貼上墻的“星級(jí)榜”“百花榜”格外引人注目。據(jù)介紹,，百花社區(qū)以創(chuàng)建“百花星網(wǎng)格”黨建品牌為抓手,，創(chuàng)新推行網(wǎng)格星級(jí)化評(píng)定，讓網(wǎng)格成效可量化,、可視化,，有力推動(dòng)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理向精細(xì)化、細(xì)微處延伸,，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)提檔升級(jí),。
百花社區(qū)所打造的“星級(jí)榜”“百花榜”是岑溪市推進(jìn)網(wǎng)格化助力基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。近年來(lái),，岑溪市全面推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理模式,，將小網(wǎng)格打造成平安“前哨”，讓網(wǎng)格員成為社會(huì)和諧安寧的“守門員”,，織起一張覆蓋全市的治理網(wǎng),。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)、網(wǎng)格,、小區(qū)不同的治理重點(diǎn)難點(diǎn),，以多種模式有效破解多種基層治理難題。
網(wǎng)格是基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”,，是連接人民群眾的“最后一公里”,。梧州市全面打造“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理模式，科學(xué)設(shè)置“固定+流動(dòng)”相結(jié)合的網(wǎng)格便民驛站,，并指導(dǎo)研發(fā)網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái),，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,。同時(shí)建立“社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—網(wǎng)格員”四級(jí)網(wǎng)格治理服務(wù)體系，整合轄區(qū)政府部門,、愛(ài)心企業(yè),、熱心團(tuán)隊(duì)等力量織密治理網(wǎng)格，推動(dòng)居民需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn),、民生實(shí)事在網(wǎng)格解決,、矛盾糾紛在網(wǎng)格化解，不斷激活基層社會(huì)治理“神經(jīng)元”,。
“激活基層治理‘神經(jīng)末梢’,，解決基層矛盾糾紛，滿足居民多元化需求,，關(guān)乎民生福祉、關(guān)乎長(zhǎng)治久安,?！蔽嘀菔形Ｎ⒄ㄎ瘯浟_偉雄表示,，梧州市政法機(jī)關(guān)將立足梧州發(fā)展實(shí)際,，繼續(xù)著力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，積極打造共建共治共享的基層社會(huì)治理格局,，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的平安底色,。（記者 吳良藝 通訊員 余祥鵬） |
