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山東歷山街道富源社區(qū)：推行“社區(qū)合伙人”計(jì)劃助力社區(qū)基層治理效能持續(xù)提升

歷山街道富源社區(qū)成立于2017年,，地處縣城潤(rùn)生路中段義烏市場(chǎng)南側(cè),，轄區(qū)面積5平方公里，常住居民3801戶(hù),、8456人,。轄區(qū)內(nèi)共有20個(gè)居民小區(qū),，其中老舊小區(qū)15個(gè)，租戶(hù)66戶(hù),，黨總支下轄支部3個(gè),，黨員95名。

隨著社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理的要求越來(lái)越高,，原有的社區(qū)黨群服務(wù)中心“輻射力+服務(wù)力”已然不足,，社區(qū)面臨著社區(qū)運(yùn)營(yíng)壓力不斷增加、服務(wù)供給捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題,。為解決上述問(wèn)題,，富源社區(qū)探索推行“社區(qū)合伙人”計(jì)劃，通過(guò)為市場(chǎng)化企業(yè)搭建“社企”合作平臺(tái)推動(dòng)社區(qū)部分公益性服務(wù)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,，以“公益+低償+市場(chǎng)”的模式為居民提供性?xún)r(jià)比優(yōu)良的服務(wù),，同時(shí)以市場(chǎng)化“杠桿”撬動(dòng)基層治理效能有效提升。

富源社區(qū)強(qiáng)化共同體黨委“平臺(tái)思維”,，充分盤(pán)活社區(qū)資源,，發(fā)揮社區(qū)在為民服務(wù)、宣傳推介,、活動(dòng)開(kāi)展等方面的優(yōu)勢(shì),，整合吸納3家社會(huì)組織、15家商企、20名個(gè)體組建“社區(qū)合伙人”,，通過(guò)社企合作項(xiàng)目,、活動(dòng)公益贊助等形式，為居民提供教育,、健身等免費(fèi)服務(wù),，同時(shí)將收益按比例反哺社區(qū)公益基金，降低社區(qū)運(yùn)營(yíng)成本,，實(shí)現(xiàn)社區(qū),、群眾、“合伙人”三方共贏,，進(jìn)一步完善了共建共治共享的社區(qū)治理體系,。

以空間場(chǎng)地置換免費(fèi)服務(wù)

統(tǒng)籌整合社區(qū)黨群服務(wù)中心,、物業(yè)服務(wù)用房,、紅色驛站等服務(wù)空間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招引運(yùn)營(yíng)單位,，實(shí)現(xiàn)以空間換服務(wù),、以機(jī)制換服務(wù)，“嵌入式”補(bǔ)足社區(qū)各類(lèi)公共服務(wù)短板,，真正做到“花小錢(qián)辦大事”,，完善“15分鐘”黨建民生服務(wù)圈。

比如,，富源社區(qū)與“頂尖街舞”團(tuán)隊(duì)簽訂合作協(xié)議,，約定社區(qū)免費(fèi)為其提供舞蹈室周末、節(jié)假日等閑置時(shí)間的使用權(quán),，頂尖街舞則每月至少為社區(qū)支持兩場(chǎng)便民服務(wù)活動(dòng),，每季度拿出1500元資金支持社區(qū)慈善基金。

以服務(wù)活動(dòng)共享人氣流量

通過(guò)建立“人氣測(cè)評(píng)體系”,，將服務(wù)質(zhì)量和人流量等指標(biāo)作為判斷社區(qū)活動(dòng)舉辦成效的主要依據(jù),，與“社區(qū)合伙人”根據(jù)群眾需求和市場(chǎng)潛力，共同策劃服務(wù)活動(dòng),，提升社區(qū)人氣,，共享社區(qū)流量。

比如,，富源社區(qū)成立青少年成長(zhǎng)服務(wù)中心,，與玩美童話(huà)、艾克瑞特機(jī)器人等教育培訓(xùn)類(lèi)企業(yè)合作,，居民在社區(qū)接受教育機(jī)構(gòu)的公益培訓(xùn)之后,，可自主選擇是否繼續(xù)付費(fèi)學(xué)習(xí)。針對(duì)在社區(qū)學(xué)習(xí)成功轉(zhuǎn)化的學(xué)員，合伙人需要按固定比例注入社區(qū)慈善基金池,，反哺社區(qū),，用于發(fā)展社區(qū)公益慈善事業(yè)。

以宣傳推介反哺社區(qū)公益

依托社區(qū)共同體黨委“商圈聯(lián)盟”,，吸引活動(dòng)策劃公司加入社區(qū)社會(huì)組織,，成立社區(qū)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心，將社區(qū)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目化,，充分發(fā)揮社區(qū)宣傳陣地優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

比如,，社區(qū)活動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心先后與淄博新勢(shì)力傳媒有限公司成功舉辦“海信杯”“華為杯”“石錢(qián)山杯”等全民健身系列活動(dòng),，服務(wù)居民的同時(shí)冠名贊助費(fèi)用全部注入社區(qū)慈善基金，取得良好社會(huì)反響,。

通過(guò)搭建平臺(tái),，聚合資源，富源社區(qū)將“公益+服務(wù)+市場(chǎng)”模式進(jìn)行了有效探索,。在為民服務(wù)方面,，“社區(qū)合伙人”計(jì)劃已吸納成員單位38家，實(shí)施公益創(chuàng)投項(xiàng)目6個(gè),，開(kāi)展活動(dòng)100余場(chǎng),，受益群眾上千人次，有效激活了社區(qū)服務(wù)“微循環(huán)”,。在市場(chǎng)化運(yùn)作方面,，通過(guò)場(chǎng)地置換、培訓(xùn)學(xué)員轉(zhuǎn)化,、活動(dòng)方冠名贊助等方式,，短短一年時(shí)間募集公益基金2萬(wàn)余元，社區(qū)基層治理效能持續(xù)提升,，具有較為可觀的未來(lái)預(yù)期,。