法治
1+1>2：“政協(xié)+法院”的社會(huì)治理效應(yīng)
2024/08/12 15:48 來(lái)源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 閱讀：1.2萬(wàn)
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),，要健全社會(huì)治理體系,，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院聯(lián)合推動(dòng)的“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”方面已經(jīng)進(jìn)行了一年多的探索,，效果如何,？8月6日,，筆者走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制規(guī)范化、制度化,、常態(tài)化建設(shè)對(duì)口協(xié)商會(huì)一探究竟,。
從會(huì)議了解到，全區(qū)已建成各級(jí)政協(xié)委員調(diào)解工作室141個(gè),，今年,，政協(xié)委員特邀調(diào)解員達(dá)到1608名，較去年增加500余人,；今年上半年,，政協(xié)委員特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件8601件，是2023年總量的1.53倍,，調(diào)解成功5614件,，是2023年總量的1.48倍。
數(shù)字的背后是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院的共同努力,。2023年6月,，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院在全國(guó)首次提出并推行“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制。一年來(lái),，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院制定了實(shí)施意見(jiàn),、出臺(tái)十條措施，建立聯(lián)席會(huì)議,、信息通報(bào),、聯(lián)絡(luò)溝通等機(jī)制，推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作順暢運(yùn)行,，取得良好社會(huì)效果,，獲評(píng)2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)“十大法治事件”，并入選“2023年度全區(qū)優(yōu)秀改革案例”,。
“實(shí)現(xiàn)了全市旗縣區(qū)‘政協(xié)+法院’工作全覆蓋,。”……
在協(xié)商會(huì)上,，來(lái)自盟市,、旗縣政協(xié)和人民法院以及政協(xié)委員代表紛紛發(fā)言，介紹一年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),。仔細(xì)聆聽(tīng),，發(fā)現(xiàn)各盟市、旗縣（市,、區(qū)）結(jié)合實(shí)際探索出了很多切實(shí)可行的辦法：包頭市作為先行區(qū),，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）建起一批糾紛調(diào)解室,、流動(dòng)調(diào)解室，構(gòu)建起直達(dá)群眾家門(mén)口的工作網(wǎng)絡(luò)；呼和浩特市新城區(qū)在丁香路社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“政協(xié)委員調(diào)解室”,，探索建立“政協(xié)+法院+調(diào)解組織”多元解紛模式,；呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗將“黨建+政協(xié)委員+調(diào)解模式”貫穿案件立、審,、執(zhí)全過(guò)程,，形成多元化解有效合力……各地政協(xié)和法院還紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)支持辦法，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)解員,，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū),。
“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)小時(shí)的耐心說(shuō)服和法律法規(guī)講解，終于將矛盾化解,?！倍鯛柖嗨故袨鯇徠煺f(xié)委員郭科是一名特邀調(diào)解員，在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)講述了自己的一次調(diào)解經(jīng)歷,，因一起土地糾紛,，原本和睦的兩家人劍拔弩張，郭科了解情況后,，邀請(qǐng)另外兩名政協(xié)委員和村干部一同到兩家的地頭實(shí)地測(cè)量,，說(shuō)法講理，最終讓兩家人達(dá)成和解,；烏蘭察布市集寧區(qū)一位在住房保障部門(mén)工作的政協(xié)委員,，擔(dān)任特邀調(diào)解員不到一個(gè)月，成功調(diào)解27起物業(yè)糾紛,。在內(nèi)蒙古,，從城市到鄉(xiāng)村，這樣的調(diào)解故事每天都在發(fā)生,，委員說(shuō)理,、法官說(shuō)法，“政協(xié)+法院”產(chǎn)生了1+1>2的效應(yīng),。
“‘特邀調(diào)解員’成為全區(qū)廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)的新角色,、新名片?！弊灾螀^(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)主任且國(guó)山一語(yǔ)道出委員們的共同感受,，大家紛紛表示參與民商事糾紛調(diào)解，履職的獲得感更強(qiáng)了,。
“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制的建立,，為維護(hù)人民群眾根本利益、厚植黨的執(zhí)政根基,、豐富人民政協(xié)履職渠道進(jìn)行了有益的探索和嘗試,，贏得了群眾口碑,，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，人民政協(xié)為人民的價(jià)值理念在一件件糾紛化解過(guò)程中得到直觀的體現(xiàn),。
“由參與訴前調(diào)解,，逐步探索開(kāi)展訴中調(diào)解、訴后調(diào)解的新模式,，具備調(diào)解的地區(qū)可探索提供菜單式調(diào)解服務(wù)”……在對(duì)口協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng),，大家熱情滿(mǎn)滿(mǎn)地為“政協(xié)+法院”下一步工作提出建議。與2023年相比,，由激勵(lì)委員參與糾紛調(diào)解向提升調(diào)解成功率轉(zhuǎn)變,，由主要參與訴前調(diào)解向構(gòu)建全流程管理、全要素共享的大調(diào)解格局轉(zhuǎn)變,，由被動(dòng)參與調(diào)解向委員深入界別群眾,，從源頭上減少和避免糾紛產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。
黨的二十屆三中全會(huì)提出“進(jìn)一步全面深化改革”的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),，為政協(xié)委員參與基層社會(huì)治理搭建了新平臺(tái),，有效發(fā)揮了政協(xié)委員在完善社會(huì)治理體系中的積極作用，群眾的稱(chēng)贊,、政協(xié)委員的爭(zhēng)相參與證明了這一機(jī)制的成功,。
自治區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席張延昆希望全區(qū)各級(jí)政協(xié)和法院,，健全完善制度機(jī)制,，發(fā)揮委員作用，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè),，提升調(diào)解實(shí)效,，進(jìn)一步推動(dòng)“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作取得新成效。
自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊宗仁希望全區(qū)各級(jí)政協(xié)和法院,，提升矛盾糾紛化解的能力水平,，共同打造矛盾糾紛預(yù)防化解的“內(nèi)蒙古樣板”，為建設(shè)平安內(nèi)蒙古,、法治內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn),。
會(huì)議結(jié)束前，自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎宣布,，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級(jí)人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性矛盾糾紛化解工作的實(shí)施意見(jiàn)》,。
“政協(xié)+法院”未來(lái)可期！（菅海霞）
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