法治
1+1>2：“政協(xié)+法院”的社會治理效應(yīng)
2024/08/12 15:48 來源：內(nèi)蒙古日報(bào) 閱讀：1.1萬
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào),，要健全社會治理體系,，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合推動的“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制在堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”方面已經(jīng)進(jìn)行了一年多的探索,，效果如何,？8月6日，筆者走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)推動“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化建設(shè)對口協(xié)商會一探究竟。
從會議了解到,，全區(qū)已建成各級政協(xié)委員調(diào)解工作室141個,，今年，政協(xié)委員特邀調(diào)解員達(dá)到1608名，較去年增加500余人,；今年上半年,，政協(xié)委員特邀調(diào)解員參與調(diào)解案件8601件，是2023年總量的1.53倍,，調(diào)解成功5614件,，是2023年總量的1.48倍。
數(shù)字的背后是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院的共同努力,。2023年6月,，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院在全國首次提出并推行“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制,。一年來,，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院制定了實(shí)施意見、出臺十條措施,，建立聯(lián)席會議,、信息通報(bào)、聯(lián)絡(luò)溝通等機(jī)制,，推動“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作順暢運(yùn)行,，取得良好社會效果，獲評2023年度內(nèi)蒙古自治區(qū)“十大法治事件”,，并入選“2023年度全區(qū)優(yōu)秀改革案例”,。
“實(shí)現(xiàn)了全市旗縣區(qū)‘政協(xié)+法院’工作全覆蓋?！薄?/span>
在協(xié)商會上,，來自盟市、旗縣政協(xié)和人民法院以及政協(xié)委員代表紛紛發(fā)言,，介紹一年來的工作經(jīng)驗(yàn),。仔細(xì)聆聽，發(fā)現(xiàn)各盟市,、旗縣（市,、區(qū)）結(jié)合實(shí)際探索出了很多切實(shí)可行的辦法：包頭市作為先行區(qū)，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)（村）建起一批糾紛調(diào)解室,、流動調(diào)解室，構(gòu)建起直達(dá)群眾家門口的工作網(wǎng)絡(luò),；呼和浩特市新城區(qū)在丁香路社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立“政協(xié)委員調(diào)解室”,，探索建立“政協(xié)+法院+調(diào)解組織”多元解紛模式；呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗將“黨建+政協(xié)委員+調(diào)解模式”貫穿案件立,、審,、執(zhí)全過程，形成多元化解有效合力……各地政協(xié)和法院還紛紛出臺鼓勵支持辦法，評選優(yōu)秀調(diào)解員,，頒發(fā)榮譽(yù)證書,。
“經(jīng)過長達(dá)5個小時的耐心說服和法律法規(guī)講解，終于將矛盾化解,?！倍鯛柖嗨故袨鯇徠煺f(xié)委員郭科是一名特邀調(diào)解員，在會議現(xiàn)場講述了自己的一次調(diào)解經(jīng)歷,，因一起土地糾紛,，原本和睦的兩家人劍拔弩張，郭科了解情況后,，邀請另外兩名政協(xié)委員和村干部一同到兩家的地頭實(shí)地測量,，說法講理，最終讓兩家人達(dá)成和解,；烏蘭察布市集寧區(qū)一位在住房保障部門工作的政協(xié)委員,，擔(dān)任特邀調(diào)解員不到一個月，成功調(diào)解27起物業(yè)糾紛,。在內(nèi)蒙古,，從城市到鄉(xiāng)村，這樣的調(diào)解故事每天都在發(fā)生,，委員說理,、法官說法，“政協(xié)+法院”產(chǎn)生了1+1>2的效應(yīng),。
“‘特邀調(diào)解員’成為全區(qū)廣大政協(xié)委員履職盡責(zé)的新角色,、新名片?！弊灾螀^(qū)政協(xié)社會和法制委員會主任且國山一語道出委員們的共同感受,，大家紛紛表示參與民商事糾紛調(diào)解，履職的獲得感更強(qiáng)了,。
“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制的建立,，為維護(hù)人民群眾根本利益、厚植黨的執(zhí)政根基,、豐富人民政協(xié)履職渠道進(jìn)行了有益的探索和嘗試,，贏得了群眾口碑，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,，人民政協(xié)為人民的價值理念在一件件糾紛化解過程中得到直觀的體現(xiàn),。
“由參與訴前調(diào)解，逐步探索開展訴中調(diào)解,、訴后調(diào)解的新模式,，具備調(diào)解的地區(qū)可探索提供菜單式調(diào)解服務(wù)”……在對口協(xié)商會現(xiàn)場，大家熱情滿滿地為“政協(xié)+法院”下一步工作提出建議。與2023年相比,，由激勵委員參與糾紛調(diào)解向提升調(diào)解成功率轉(zhuǎn)變,，由主要參與訴前調(diào)解向構(gòu)建全流程管理、全要素共享的大調(diào)解格局轉(zhuǎn)變,，由被動參與調(diào)解向委員深入界別群眾,，從源頭上減少和避免糾紛產(chǎn)生轉(zhuǎn)變。
黨的二十屆三中全會提出“進(jìn)一步全面深化改革”的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),，為政協(xié)委員參與基層社會治理搭建了新平臺,，有效發(fā)揮了政協(xié)委員在完善社會治理體系中的積極作用，群眾的稱贊,、政協(xié)委員的爭相參與證明了這一機(jī)制的成功,。
自治區(qū)政協(xié)黨組書記,、主席張延昆希望全區(qū)各級政協(xié)和法院,，健全完善制度機(jī)制，發(fā)揮委員作用,，推動平臺建設(shè),，提升調(diào)解實(shí)效，進(jìn)一步推動“政協(xié)+法院”民商事糾紛多元化解工作取得新成效,。
自治區(qū)高級人民法院院長楊宗仁希望全區(qū)各級政協(xié)和法院,，提升矛盾糾紛化解的能力水平，共同打造矛盾糾紛預(yù)防化解的“內(nèi)蒙古樣板”,，為建設(shè)平安內(nèi)蒙古,、法治內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
會議結(jié)束前,，自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎宣布,，自治區(qū)政協(xié)和自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮政協(xié)委員專長優(yōu)勢推動行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛化解工作的實(shí)施意見》。
“政協(xié)+法院”未來可期?。ㄝ押Ｏ迹?/span>