財(cái)經(jīng)
江蘇萬(wàn)億城，藏著多少個(gè)百?gòu)?qiáng)縣？
2024/08/13 14:41 來(lái)源：人民網(wǎng) 閱讀：1.3萬(wàn)
今年上半年,，長(zhǎng)三角三省一市GDP總量首次突破15萬(wàn)億元,，其中9座萬(wàn)億城市GDP總量占長(zhǎng)三角地區(qū)的57%。具體到江蘇來(lái)看，省內(nèi)5座萬(wàn)億城市GDP總量占全省比重超過(guò)60%。
萬(wàn)億之城的份量，可見一斑,。江蘇萬(wàn)億城市經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)，還強(qiáng)在縣域經(jīng)濟(jì),，省內(nèi)擁有多個(gè)領(lǐng)跑全國(guó)的百?gòu)?qiáng)縣,。
賽迪顧問近期發(fā)布的2024賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單中，江蘇表現(xiàn)最為亮眼,，擁有25席,，占全國(guó)1/4，前10名中,，江蘇獨(dú)占6席,，包攬前4位。
蘇南領(lǐng)跑全國(guó)
蘇北奮起直追
江蘇五座萬(wàn)億城市中，蘇州上半年以1.2萬(wàn)億元的GDP總量穩(wěn)居榜首,，6.2%的增長(zhǎng)率位居首位,。
蘇州下轄4個(gè)縣級(jí)市，均位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十名,，昆山市第一,、張家港市第三、常熟市第四,、太倉(cāng)市第六,，其中昆山市已連續(xù)多年占據(jù)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榜單之首。2023年,，昆山市GDP超過(guò)5000億元,，被稱為“最強(qiáng)縣級(jí)市”。今年上半年,，昆山市GDP達(dá)2510.88億元,，增長(zhǎng)率達(dá)到6.3%、高于蘇州和全省增速,。
上半年,，無(wú)錫GDP總量達(dá)到7437.39億元，位列全省第三名,，下轄的兩個(gè)縣級(jí)市也均位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十名,，江陰市位于第二名、宜興市位于第九名,。其中,，江陰市去年GDP達(dá)到4960.51億元，今年有望成為全國(guó)第二個(gè)突破5000億元的縣級(jí)市,。
去年常州GDP總量突破萬(wàn)億元,，成為江蘇第五座萬(wàn)億之城,。在2024賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單中,，常州唯一的縣級(jí)市溧陽(yáng)市位居第26名。
目光向北,，萬(wàn)億之城——南通市下轄4個(gè)縣市中,，如皋市位列百?gòu)?qiáng)縣第22名、海安市位列第24名,、啟東市位列第25名,、如東縣位列第33名，四地去年的GDP均超1300億元,，且相互間差距不超過(guò)200億元,，呈現(xiàn)爭(zhēng)相競(jìng)逐態(tài)勢(shì)。
江蘇省內(nèi)正在沖刺萬(wàn)億之城的城市中，徐州下轄的邳州市和沛縣,，揚(yáng)州下轄的儀征市和高郵市,，鹽城下轄的東臺(tái)市、射陽(yáng)縣,、建湖縣和阜寧縣,，此番均入圍“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榜單。
值得注意的是,，邳州市,、沛縣、儀征市,、高郵市,、東臺(tái)市GDP均已跨過(guò)千億門檻。全國(guó)59個(gè)千億縣中,，江蘇有21個(gè),，占比超過(guò)1/3。
賽迪研究院賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪介紹,，江蘇百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量,，2022年達(dá)25個(gè)，2023年下降到23個(gè),，到今年新增2個(gè),，與2022年持平，“蘇州,、南通,、鹽城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為突出，均入圍4個(gè)百?gòu)?qiáng)縣,，3市入圍百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量占據(jù)全省半壁江山,。”
“與去年相比,，百?gòu)?qiáng)縣榜單的變化主要集中在60名之后,。”余德彪說(shuō),。沛縣從去年的67名上升至63名,，射陽(yáng)縣從去年的73名上升至68名，阜寧縣進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣榜單位列第82名,，這幾座縣城均來(lái)自蘇北,。
去年7月，淮安市委全會(huì)提出,，必須把縣域經(jīng)濟(jì)“跑道”做強(qiáng),，擬通過(guò)三至五年的奮斗，實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的突破。今年淮安實(shí)現(xiàn)了“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”榜單零的突破,，漣水縣成功入圍,，位列第88名。
縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力
基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)
早在2021年,，昆山市就實(shí)現(xiàn)了規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元臺(tái)階,，是全國(guó)縣級(jí)市中的第一個(gè)；江陰市打造“345”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,，高端紡織服裝,、金屬新材料、石化新材料三大千億元級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),。
“如果把市域產(chǎn)業(yè)比作全省產(chǎn)業(yè)體系主干的話,，縣域產(chǎn)業(yè)可以看作是全省產(chǎn)業(yè)體系的毛細(xì)血管?！苯K省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員侯祥鵬告訴人民網(wǎng),，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身在土地騰挪空間大、環(huán)境承載能力強(qiáng),、勞動(dòng)力成本低等方面的優(yōu)勢(shì),，依托市域在人才、科技,、金融等方面的支持,，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做好產(chǎn)業(yè)配套,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，縣域產(chǎn)業(yè)與市域產(chǎn)業(yè)彼此呼應(yīng)。
在2024賽迪百?gòu)?qiáng)縣榜單中,，東臺(tái)市位列第34名,，相比去年上升了3個(gè)位次。地區(qū)生產(chǎn)總值10年跨越5個(gè)百億級(jí)臺(tái)階,，2022年邁入GDP千億縣俱樂部,。東臺(tái)市也連續(xù)8年入選全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）。
今年2月4日,，江蘇省政府舉辦“建設(shè)制造強(qiáng)省 加快推進(jìn)新型工業(yè)化”專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),。會(huì)上提出,，江蘇要大力推進(jìn)新型工業(yè)化,，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，縣域經(jīng)濟(jì)將有何作為,？
余德彪表示，我國(guó)工業(yè)主要集中在縣域，縣域成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,，且整體產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,，縣域就成了推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化大勢(shì)所趨。
江蘇省發(fā)改委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，江蘇省大部分縣域特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要是制造業(yè)，增加值占比普遍超過(guò)40%,。依托不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈進(jìn)一步融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，是各縣（市）的必然選擇,。
數(shù)據(jù)顯示，2023年江蘇40個(gè)縣（市）承載了全省44.2%的常住人口,、創(chuàng)造了41.2%的地區(qū)生產(chǎn)總值,。2018年以來(lái)，40個(gè)縣（市）GDP總量占全省的比重穩(wěn)定在40.6%至42.1%之間,，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,。
跳出本地視角
融入都市圈
江蘇百?gòu)?qiáng)縣并非單打獨(dú)斗，而是深度嵌入當(dāng)?shù)爻鞘腥?、都市圈的?jīng)濟(jì)體系中,。
早在本世紀(jì)初，江蘇即開始謀劃都市圈,，目前已擁有南京,、蘇錫常、徐州三大都市圈,。江蘇處于長(zhǎng)三角核心區(qū),，蘇錫常還是上海大都市圈的組成部分。都市圈核心,，通常以萬(wàn)億城市為引領(lǐng),。
2022年，江蘇省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》,，將縣城分為近郊衛(wèi)星縣城,、毗鄰都市圈縣城、重要節(jié)點(diǎn)縣城等三類,，強(qiáng)調(diào)都市圈,、中心城市對(duì)縣城的帶動(dòng)作用,。
溧陽(yáng)位于南京、蘇錫常都市圈邊緣,，建立起完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈,，成為常州新能源產(chǎn)業(yè)的重要板塊；興化作為都市圈外圍的節(jié)點(diǎn)縣城,，發(fā)展起全國(guó)最大的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群,，有力支撐起當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
溧陽(yáng)于2019年經(jīng)濟(jì)總量突破千億,，興化于2021年突破千億,，《2024中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究》顯示，江蘇有21個(gè)千億縣,，在2018年至2023年的5年間,，江蘇就新增了13個(gè)千億縣。
在余德彪看來(lái),，江蘇千億縣快速發(fā)展,，還得益于園區(qū)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。江蘇建設(shè)省級(jí)以上的經(jīng)開區(qū),、高新區(qū),，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，通過(guò)園區(qū)平臺(tái)的建設(shè),，助推了當(dāng)?shù)厍|縣的發(fā)展,。江蘇、浙江,、福建等經(jīng)濟(jì)大省,，形成了“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”“塊狀經(jīng)濟(jì)”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等領(lǐng)跑全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
江蘇園區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑,，其經(jīng)驗(yàn)在于地方背靠都市圈,，提前布局打造特色產(chǎn)業(yè)。侯祥鵬認(rèn)為,，要看到區(qū)域一體化發(fā)展趨勢(shì),，都市圈、城市群已成為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體,，“江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要跳出本地視角,，積極主動(dòng)融入都市圈、城市群,，參與城市網(wǎng)絡(luò),，在更大范圍內(nèi)集聚資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),?！保ㄓ釛睿?/span>