2024/08/14 09:56
來源：中國社區(qū)報
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黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，完善共建共治共享的社會治理制度。近年來,，安徽省桐城市從得天獨厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化六尺巷典故中汲取智慧,，將六尺巷典故中蘊含的“謙和禮讓”“和為貴”文化注入社會治理,，形成以“黨建領(lǐng)事,、禮讓和事、村民說事,、多元解事,、網(wǎng)格管事、群力防事”為核心的“新時代六尺巷工作法”,，探索出一條社會治理新路徑,。
緣起：從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取基層治理智慧360余年前，清朝康熙年間,，時任文華殿大學(xué)士的張英給家人寄回一封書信：“一紙書來只為墻,，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在,，不見當(dāng)年秦始皇,。”解決了家人與鄰居爭奪地界的糾紛,，兩家各退讓三尺,，讓出了安徽省桐城市一條長約100米、寬六尺的“六尺巷”,。360余年間,，這條三人并行都顯得有些擁擠的窄巷,，因其所傳達(dá)的“以禮為先、以讓為賢,、以和為貴”理念,，一直深深影響著世人，融洽了人與人之間的關(guān)系,，改善了社會風(fēng)氣,。這是面對復(fù)雜多變的基層治理形勢的創(chuàng)新實踐——2023年9月2日,，伍某在某園林公司工作期間，不幸被劇毒的野蜂蜇傷,，當(dāng)即被送往醫(yī)院搶救,，但因傷勢過重，經(jīng)搶救無效死亡,。伍某家屬與園林公司雙方就賠償問題無法達(dá)成一致意見,。接到調(diào)解請求后，桐城市人民法院孔城法庭庭長張誠立即前往處理雙方糾紛的孔城鎮(zhèn)綜治中心,，對雙方展開“背對背”調(diào)解,，不斷釋法明理?！皠傞_始他們情緒對立,，經(jīng)過我們釋法明理，適時用六尺巷典故引導(dǎo)雙方互諒互讓,，最終雙方打開心結(jié),，盡釋前嫌，案件得以妥善化解,?！睆堈\說。
2015年,，桐城法院將“六尺巷”文化創(chuàng)新運用于訴前調(diào)解,，提出“六尺巷調(diào)解法”，分為“聽,、辨,、勸、借,、讓,、和”六步，并率先在孔城法庭試點運行,，當(dāng)年就產(chǎn)生了明顯成效,。
桐城市委,、市政府出臺《關(guān)于深入推進(jìn)六尺巷調(diào)解法的實施意見》，在全市廣泛推廣,，形成六尺巷特色調(diào)解品牌,。經(jīng)過多年實踐，培樹了“三孝”“樸風(fēng)”“鄉(xiāng)賢”調(diào)解法等“六尺巷調(diào)解法”系列子品牌,。
如今,，行走在桐城大街小巷，裊裊黃梅曲,，汩汩龍眠河,，屋舍儼然、民風(fēng)淳樸,，構(gòu)成了一幅悠然和諧,、宜居宜業(yè)的動人畫卷。
創(chuàng)新：源頭治理,、多方共治,、和諧共享進(jìn)入新時代，社會治理面臨新挑戰(zhàn),?！傲呦镎{(diào)解法”該如何適應(yīng)新形勢，高質(zhì)量化解各類矛盾糾紛,？
2021年8月,，桐城市委常委會會議審議通過《關(guān)于打造新時代六尺巷工作法的報告》，緊密結(jié)合形勢任務(wù)的發(fā)展變化,，將六尺巷中“和為貴”精神融入基層治理,，注入新的內(nèi)容,，賦予新的時代內(nèi)涵,，形成“新時代六尺巷工作法”。通過“六事六前”治理方法（黨建領(lǐng)事,，前沿筑牢陣地,；禮讓和事，前端預(yù)防隱患,；村民說事,，前線全程商議；多元解事,，前站聯(lián)動調(diào)處,；網(wǎng)格管事，前置貼心服務(wù),；群力防事,，前哨精準(zhǔn)預(yù)警）,，構(gòu)建源頭治理、多方共治,、和諧共享的治理新格局,，形成了新時代“楓橋經(jīng)驗”的安徽樣本、基層治理的善治品牌,。
“這幾年一到除夕就停電,，夏季用電高峰時更別提了，非常鬧心?，F(xiàn)在總算徹底解決了,，感謝翻身社區(qū)為民辦實事?！蓖┏鞘形牟值婪砩鐓^(qū)七里香溪小區(qū)居民邱文明說,。
七里香溪小區(qū)二期有420戶居民五年來一直使用臨時電，居民深受“動不動就停電”的困擾,。時間一長,，不少居民用拒絕繳電費表示抗議，業(yè)主與物業(yè),、開發(fā)商之間的關(guān)系緊張,。
2022年3月，翻身社區(qū)依托“新時代六尺巷工作法”,，設(shè)立“睦鄰會客廳”,，形成社區(qū)事務(wù)綜合調(diào)處機制。該社區(qū)黨總支書記葉鮮和網(wǎng)格員張紅多次深入居民小區(qū),，在“睦鄰會客廳”里,，邀請開發(fā)商、物業(yè)和群眾代表開誠布公地互動交流,，推動開發(fā)商履行義務(wù)的同時發(fā)動社區(qū)黨員帶頭繳納所欠電費,，最終雙方達(dá)成共識。經(jīng)過一周時間的努力,，入戶智能電表安裝完工,，電力順利移交，居民用上了國網(wǎng)電,，拖欠的28萬元電費全部收齊交到了物業(yè)賬戶,。“睦鄰會客廳”促成了開發(fā)商,、物業(yè)和業(yè)主第一次親切“握手”,。
“除了臨時電問題外，我們還收集到小區(qū)沒有大門,、單元門門禁缺失,、路面未硬化等10余條意見,。‘睦鄰會客廳’堅持居民需求在‘會客廳’解決,，為民服務(wù)在‘會客廳’開展,，矛盾糾紛在‘會客廳’化解，結(jié)果成效在‘會客廳’體現(xiàn),?！比~鮮說，翻身社區(qū)已設(shè)立三個“會客廳”,，通過黨建引領(lǐng),，進(jìn)一步融洽了各方關(guān)系，已有兩個大型小區(qū)成立了業(yè)主委員會,，居民自治效果顯著,，已成功打造一個紅色物業(yè)品牌，社區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)由紅色物業(yè)代管,。
2024年7月17日,，西苑社區(qū)黨總支書記、居委會主任喬麗娟在朋友圈里更新了“小樓長”們開展志愿服務(wù)的動態(tài),。
“社區(qū)在黨建統(tǒng)‘網(wǎng)’,，劃分4個全科網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，選出了245名9-13歲的孩子擔(dān)任‘小樓長’,，通過孩子們跑街串戶,，把社區(qū)和居民的關(guān)系一下子拉近了?！眴帖惥暾f,，西苑社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有居民小區(qū)29個，社區(qū)居民2218戶,、7270余人,，60歲以上的老人占21%?！氨仨毎l(fā)動居民自治,，社區(qū)才能實現(xiàn)和諧?！眴帖惥杲榻B，社區(qū)根據(jù)人口特點,，結(jié)合“新時代六尺巷工作法”,，實施“四微工作法”，即激活微網(wǎng)格,、共建微聯(lián)盟,、做實微服務(wù),、探索微信用，服務(wù)“一老一幼”,。社區(qū)還創(chuàng)新推出了“周五夜讀”“零工驛站”“暑期公益自習(xí)室”等多項為民服務(wù)品牌,，深受居民好評。居民們自發(fā)加入志愿服務(wù)隊,，開展各項活動,，禮讓和諧的良好民風(fēng)愈發(fā)濃厚。
“新時代六尺巷工作法”已經(jīng)成為一塊金字招牌,，經(jīng)過多年實踐,，形成了以“黨建領(lǐng)事法、禮讓和事法,、村民說事法,、多元解事法、網(wǎng)格管事法,、群力防事法”為基本內(nèi)容的基層善治品牌,。
延伸：內(nèi)涵不斷豐富、外延持續(xù)擴大,、影響更加深遠(yuǎn)翻開桐城市市場監(jiān)管局文昌市場監(jiān)管所所長方永紅的工作臺賬,，里面記滿了各類消費糾紛的詳情、證據(jù),、處理結(jié)果,。“群眾事無小事,，別看這里面記錄的很多糾紛都只是三塊五塊,、三斤五斤的事，一旦調(diào)處不好,，小爭端就有可能變成大問題,。”方永紅說,。從事消費維權(quán)工作30年的方永紅,，明顯感覺到在將“新時代六尺巷工作法”運用到消費維權(quán)、市場監(jiān)管工作中后,，成效顯著,。2023年6月29日，市民朱女士在一家裝飾公司購買全屋定制裝飾裝修材料,，定制材料貨款5.3萬元,，雙方簽訂合同。之后，朱女士又要求經(jīng)營者增加定制主次臥衣柜,、書桌,、木門，經(jīng)營者表示可以給予適當(dāng)優(yōu)惠,，但是要求朱女士再支付3萬元貨款,，朱女士不同意，雙方發(fā)生糾紛,，朱女士向12315平臺進(jìn)行投訴,。“這個案件是因為定制產(chǎn)品數(shù)量發(fā)生變化導(dǎo)致貨款金額增加，雙方未進(jìn)行約定,，導(dǎo)致發(fā)生糾紛,。”調(diào)解過程中,，方永紅一針見血指出雙方的矛盾糾紛點,，“沒有達(dá)成補充協(xié)議的，應(yīng)按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣來確定,?！?/span>方永紅借古喻今、釋法明理,，引導(dǎo)雙方弘揚“六尺巷”謙和禮讓的精神,，換位思考，知進(jìn)退,、和為貴,。不到30分鐘，雙方便同意各讓一步,，最終達(dá)成協(xié)議,，追加貨款6千元握手言和。“新時代六尺巷工作法”順應(yīng)時代要求，在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新社會治理的理念,、方法、路徑,，為社會治理提供了原創(chuàng)性,、引領(lǐng)性、典型性做法,，有助于各地借鑒打造具有地域特色的社會治理經(jīng)典樣本,。在安慶市多地、多部門,，都有運用“新時代六尺巷工作法”調(diào)解成功的案例,。2022年，一個現(xiàn)代版的“讓墻”故事在太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村上演,。大塘村入選省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)點,，在推進(jìn)中心村項目建設(shè)過程中，卻遇到一件棘手事——這條巷道承接著組內(nèi)外道路,，但是,，道路兩旁的兩戶村民房屋挨得緊，巷子狹窄,，車輛難以通行,，擁堵時常發(fā)生。隨后,，人民調(diào)解理事會將兩戶村民聚在一起磋商,，兩家人聽完此事，不約而同地表示自愿將房屋往后縮,。于是雙方都將鄰著巷子的一角拆掉,，各留出1米，成了現(xiàn)在寬敞的“九尺巷”,。“桐城‘六尺巷’的故事我知道,，咱這情況不也是嗎？他們有‘六尺巷’,，我們組還有‘三寶’呢,，老祖宗留下了好的家風(fēng)家訓(xùn)，子孫后代得傳承下去,?！闭勂甬?dāng)初愿意“讓步”的原因，村民汪運松笑著說,。汪運松口中所說的“三寶”指的是大塘村的百年牡丹,、百年紫藤和百年黃連木，在這個汪氏族人聚居有400多年歷史的村莊,，“三寶”代表著謙卑,、禮讓、和諧的家風(fēng)家訓(xùn),。受此事啟發(fā),，大塘村黨委將此事作為典型事例，成立“牡紫連欣”調(diào)解室,，并吸納這兩戶村民擔(dān)任調(diào)解員,，為村內(nèi)調(diào)解矛盾糾紛。新時代的禮讓故事很快傳遍全村，“牡紫連欣”調(diào)解室也越來越受到村民的認(rèn)可,。桐城市雙港鎮(zhèn)龍山村充分運用“新時代六尺巷工作法”形成了議事協(xié)商工作法,，由“為民做主”變成“請民做主”，問需于民,、問計于民,、問策于民，實現(xiàn)村民事,、村民議,，村民事、村民定,。懷寧縣創(chuàng)新開展縣,、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動“鄉(xiāng)村夜話”活動,。其中,，鄉(xiāng)級、村級每月舉行1次,，縣級每季度舉行1次,。自活動啟動以來至去年底，累計解決村集體經(jīng)濟增收,、基礎(chǔ)設(shè)施改造等問題395個,。大觀區(qū)菱湖社區(qū)以“菱”為伴、以“菱”為善,，打造“菱”里會客間,，搭建群眾聊天室、家門口活動室,、黨群議事協(xié)商廳新平臺,，在輕松愉快的聊天氛圍里，了解群眾所思所想,、所需所盼,，有效解決民生實事50余件。
安慶市住建局創(chuàng)新推出“夜話物業(yè)”活動,，推動職能部門下沉到居民小區(qū),，與群眾面對面共商物業(yè)服務(wù)“老大難”問題，主動聽取民意,、回應(yīng)民情,、化解糾紛，推動小區(qū)治理提質(zhì)增效,，加快構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理新格局,。截至目前,，市級已開展“夜話物業(yè)”活動33期，縣級同步開展174場,，解決問題1200余個,。“新時代六尺巷工作法”形成于改革開放新時期，深化于中國特色社會主義新時代,，經(jīng)歷“提出——創(chuàng)新——延伸”三個階段,，目前正走向成熟,。在“源頭治理,、多方共治、和諧共享”理念的引領(lǐng)下,，“新時代六尺巷工作法”從汩汩龍眠河流淌至安慶各地,，在實踐中不斷守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn),、“開花結(jié)果”,。“‘新時代六尺巷工作法’是‘兩個結(jié)合’的生動實踐、‘楓橋經(jīng)驗’的創(chuàng)新發(fā)展,、基層治理的善治品牌,。安慶市作為發(fā)源地，我們將認(rèn)真貫徹落實省委常委會會議精神,，扎實抓好省委推廣‘新時代六尺巷工作法’各項任務(wù),，深度挖掘六尺巷‘和為貴’等文化內(nèi)涵，努力在黨建領(lǐng)事,、禮讓和事,、群眾說事、多元解事,、網(wǎng)格管事,、群力防事上走在前、作表率,，進(jìn)一步推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會治理深度融合,、互生共進(jìn)，以文化浸潤人,、凝聚人,、影響人?！卑矐c市委社會工作部部長張耿表示,。中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 孫春晨：“新時代六尺巷工作法”以傳統(tǒng)禮讓故事為切入點，創(chuàng)造性地形成了六步調(diào)解工作法,。通過整合各方力量,，全方位全領(lǐng)域全過程運用調(diào)解方法,，情理法并用，以調(diào)解促和解,，既弘揚了傳統(tǒng)文化,，又拉近了黨群關(guān)系，從源頭化解了大量矛盾糾紛,，實現(xiàn)了“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,，是新時代“楓橋經(jīng)驗”的安徽模式,。
華東師范大學(xué)法學(xué)院教授?劉加良：“六尺巷”文化中的解紛理念蘊含了深厚的文化內(nèi)涵與現(xiàn)實意義，核心在于“和為貴”的理念,，強調(diào)在矛盾解決中以和為貴,，通過禮讓與妥協(xié)達(dá)到雙贏的局面。這一理念不僅體現(xiàn)古代先賢的智慧,，也為現(xiàn)代糾紛解決提供了寶貴的借鑒,。
杭州師范大學(xué)沈鈞儒法學(xué)院副院長?余釗飛：“新時代六尺巷工作法”的時代價值主要體現(xiàn)在文化傳承與發(fā)展、基層治理創(chuàng)新和矛盾糾紛化解三個方面,。在文化傳承與發(fā)展上,，“新時代六尺巷工作法”不僅是對傳統(tǒng)文化中“謙和禮讓、和為貴”精神的傳承和發(fā)展,，更是將這一精神與現(xiàn)代法治理念相結(jié)合,，形成了具有時代特色的社會治理品牌；在基層治理創(chuàng)新上,，打破了傳統(tǒng)的接訪和調(diào)解方式,，形成了“源頭治理、多方共治,、和諧共享”的“新時代六尺巷工作法”,，以“信訪不上行、矛盾不上交,、平安不出事”為目標(biāo),，是新時代基層治理的創(chuàng)新模式；在社會矛盾化解上,，通過多元聯(lián)動匯聚調(diào)解合力,，顯著提高了矛盾糾紛的調(diào)解成功率。
