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“創(chuàng)新積分制”走向全國 科技金融培育更多“好苗子”
2024/08/15 15:17 來源：人民網(wǎng) 閱讀：1.1萬
為做好科技金融大文章,，持續(xù)發(fā)揮“創(chuàng)新積分制”為科技型企業(yè)賦能的政策效能,，科技部近日印發(fā)了《“創(chuàng)新積分制”工作指引（全國試行版）》（以下簡稱《指引》）,，將“創(chuàng)新積分制”從國家高新區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全國試行,，助力更多“硬科技”“好苗子”企業(yè)脫穎而出。
記者了解到,，“創(chuàng)新積分制”是一種新型科技金融政策工具，自2020年起在國家高新區(qū)試點(diǎn)。通過客觀可信的企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)數(shù)據(jù)及科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)創(chuàng)新積分量化評價結(jié)果,，“創(chuàng)新積分制”引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源、財政優(yōu)惠政策,、金融資源,、創(chuàng)業(yè)投資等向科技型企業(yè)精準(zhǔn)聚集，積分應(yīng)用場景也將逐步在科技政策,、股權(quán)投資,、企業(yè)上市等方面得到拓展。
截至2023年年底,，實(shí)施“創(chuàng)新積分制”的試點(diǎn)高新區(qū)已達(dá)133家,。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、中國銀行,、建設(shè)銀行、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)均在總行層面參與了“創(chuàng)新積分制”工作,，推出了為科技型企業(yè)設(shè)立的“創(chuàng)新積分貸”專項(xiàng)金融產(chǎn)品,，根據(jù)創(chuàng)新積分直接對科技型企業(yè)進(jìn)行無抵押信用貸款。同時,，已有近20家銀行主動與積分試點(diǎn)地區(qū)合作,。其中,，2022—2023年銀行為積分企業(yè)對接授信超2000億元。
另外,，2024年科技部會同中國人民銀行依托“創(chuàng)新積分制”設(shè)立1000億元科技創(chuàng)新再貸款,，經(jīng)兩批次遴選了近3萬家“白名單”企業(yè)推薦給中國人民銀行作為科技創(chuàng)新再貸款備選企業(yè)加大融資支持，積分應(yīng)用場景也逐步在科技政策,、股權(quán)投資,、企業(yè)上市等方面得到拓展。
此次印發(fā)的《指引》明確了“統(tǒng)一指導(dǎo),、全國試行,，因地制宜、鼓勵創(chuàng)新,，精準(zhǔn)畫像,、多元賦能”的基本原則，主要包括指標(biāo)權(quán)重,、數(shù)據(jù)規(guī)范,、應(yīng)用場景等內(nèi)容，為全國范圍內(nèi)的“創(chuàng)新積分制”實(shí)施提供統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)范,。
具體來說,，創(chuàng)新積分核心指標(biāo)共涵蓋3類一級指標(biāo)和18個二級指標(biāo)。以第一類技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)為例,，該指標(biāo)用以衡量企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)方面的投入以及最終創(chuàng)新結(jié)果,，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速,、研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例,、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利申請量,、與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的PCT專利申請量,、企業(yè)技術(shù)合同成交額等7個二級指標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“創(chuàng)新積分制”作為政策工具已在引導(dǎo)財稅政策,、科技資源、人才,、金融資源向企業(yè)聚集等方面取得了一定成效,，接下來在全國范圍內(nèi)推廣，將進(jìn)一步為高成長性的科技型初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行金融賦能和增信,，充分提振企業(yè)發(fā)展信心,，助力科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán),。（記者 黃盛）