法治
空調(diào)工無證上崗為何屢禁不止,？
2024/08/16 11:33 來源：工人日?qǐng)?bào) 閱讀：1.1萬(wàn)
高溫天氣持續(xù),，空調(diào)加速運(yùn)轉(zhuǎn),。空調(diào)師傅也迎來“爆單”,，成為“最難約”的人,。然而，近期記者走訪發(fā)現(xiàn),，旺季中,，一些通過平臺(tái)和個(gè)人渠道接單的空調(diào)工無證上崗。有師傅表示,，“沒有證也能賺錢,。”
按照相關(guān)要求,，拆裝,、維修空調(diào)必須考取特種作業(yè)操作證中的高處作業(yè)證方可上崗。為進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核秩序,，有效遏制特種作業(yè)操作證取證亂象,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、應(yīng)急管理部于今年3月至10月在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理,。
但目前,，行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)取證、無證上崗等亂象依然存在,。持證上崗工作如何推進(jìn),？空調(diào)工的安全如何保障？記者就此展開了采訪,。
沒有證也能上崗
“最長(zhǎng)的一次是早上5點(diǎn)就起來干活,，到第二天凌晨3點(diǎn)才結(jié)束?！边M(jìn)入旺季以來,，河南個(gè)體戶空調(diào)工吳師傅兩個(gè)月安裝維修了約400臺(tái)空調(diào)，工作強(qiáng)度很大,。此外,，炎熱的氣候與高空作業(yè)也在考驗(yàn)著空調(diào)師傅。
“農(nóng)村地區(qū)外機(jī)大多裝在二樓三樓,，城市里八成左右的訂單都是4樓以上,，對(duì)體力和技術(shù)是極大的考驗(yàn)?！眳菐煾嫡f,。
按照《高處作業(yè)分級(jí)》，在距墜落高度基準(zhǔn)面2米或2米以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),，屬于特種作業(yè),。吳師傅所進(jìn)行的拆裝、維修空調(diào)屬于其中的高處安裝,、維護(hù),、拆除作業(yè)，必須考取特種作業(yè)操作證中的高處作業(yè)證,，方可上崗,。然而，與他一起搭檔的3人中,，就有一人是無證上崗,。
“沒有證也能賺錢，要查證就不讓他上,?！眳菐煾当硎荆照{(diào)高空作業(yè)難度大,、風(fēng)險(xiǎn)高,、季節(jié)性強(qiáng)，這導(dǎo)致空調(diào)工流動(dòng)性強(qiáng),。立秋之后很多師傅都會(huì)轉(zhuǎn)行,，等到明年夏天又臨時(shí)干一個(gè)旺季，因此很多人不愿意花時(shí)間考證,。
夏季空調(diào)拆裝維修需求旺盛,，一些空調(diào)銷售商及平臺(tái)預(yù)約排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)?！翱照{(diào)游擊隊(duì)”中一些無證零工乘機(jī)填補(bǔ)“市場(chǎng)空缺”,，與消費(fèi)者直接交易。
“有證的師傅收取的高空作業(yè)費(fèi)會(huì)比沒證的多100元,?！北本┠尘W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)空調(diào)維修工小何告訴記者，取得高處作業(yè)證需要經(jīng)過考核,，因此持證師傅較少,，不易尋找。
小何并未拿到高處作業(yè)證,，但這并不影響他干活,。“我接受過專業(yè)訓(xùn)練,，無須擔(dān)心安全問題,。而且小區(qū)也不會(huì)檢查高處作業(yè)證，個(gè)別出過安全事故的才會(huì)查,?！毙『握f,。
考證培訓(xùn)套路多
隨著相關(guān)部門開展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理，陜西的李先生決定還是持證上崗更安心,?！盎?680元，結(jié)果拿到的是3張假證,！”今年6月,，李先生收到了一個(gè)月前在某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理的高處作業(yè)操作證、高壓電工作業(yè)證和低壓電工作業(yè)證,。收到證件后,，他在應(yīng)急管理部官網(wǎng)上并未查詢到證書信息，才發(fā)現(xiàn)自己被騙了,?！肮ぷ魅藛T稱考生不用到場(chǎng)考試，只需在網(wǎng)上進(jìn)行身份驗(yàn)證,，證件直接郵寄到家,。”李先生說,。
李先生的遭遇并非個(gè)例,。在互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺(tái)，不少人投訴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理虛假證件,，以及購(gòu)買服務(wù)后未收到證件,、培訓(xùn)服務(wù)不到位等?！叭瞬蝗タ嫉亩际羌俚?。”記者咨詢某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員得知,，獲得高處作業(yè)證需要通過線下理論和實(shí)操考試,，兩個(gè)環(huán)節(jié)考生本人必須親自到場(chǎng)通過人臉識(shí)別。
此外,，記者在短視頻平臺(tái)上發(fā)現(xiàn),，部分機(jī)構(gòu)打著科普的名義宣傳賣課。記者聯(lián)系其中一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后獲悉,，理論培訓(xùn)完成15天的線上視頻觀看和配套題目,，實(shí)操訓(xùn)練則僅需兩天，總費(fèi)用為900元,，通過率為95%,，如果想省事，可以選擇更貴的服務(wù)：“只要會(huì)認(rèn)字，到考場(chǎng)好好配合,，2000元包拿證,。”
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張友浪認(rèn)為,，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)操作證的官方信息發(fā)布和宣傳,，向公眾提供準(zhǔn)確,、及時(shí)的證書獲取和考試流程信息，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)考試和證書頒發(fā)過程的監(jiān)管,，確?？荚嚨墓叫裕患訌?qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材,、教學(xué)質(zhì)量和師資力量的審核,，嚴(yán)禁提供虛假培訓(xùn)和替考服務(wù)，建立信譽(yù)評(píng)估機(jī)制,，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰和曝光,。
筑牢安全底線
高處作業(yè)時(shí)因安全防護(hù)不當(dāng)失足墜落的事故時(shí)有發(fā)生，其中有部分工人無證上崗,。這種情況,，事故該由誰(shuí)來承擔(dān)責(zé)任？江西廬山市人民法院曾審理過一起相關(guān)案件,。
2022年10月,，從事家電設(shè)備維修的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者高某，應(yīng)被告方邀請(qǐng)維修空調(diào)外機(jī),。維修過程中,，高某從空調(diào)外機(jī)上跌落摔傷，造成身體兩處十級(jí)傷殘,，要求被告賠償各項(xiàng)費(fèi)用20余萬(wàn)元,。廬山市人民法院審理認(rèn)為，高某在維修過程中操作不當(dāng),，導(dǎo)致其自身摔傷,，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。被告選任不具備維修空調(diào)資質(zhì)的高某,，對(duì)高某損害承擔(dān)次要責(zé)任,。法院認(rèn)定雙方按照7：3的責(zé)任比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)此,，張友浪分析,，消費(fèi)者雇傭未持證的空調(diào)師傅并發(fā)生了事故，責(zé)任的劃分涉及多方面的考量?！盀榱吮苊膺@種情況的發(fā)生,，消費(fèi)者在雇傭技術(shù)服務(wù)人員時(shí)，應(yīng)該選擇持證上崗的專業(yè)人員,，并通過正規(guī)渠道進(jìn)行雇傭,。”張友浪說,。
“如果把審核資質(zhì)義務(wù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,，對(duì)于消費(fèi)者來說是一個(gè)過重的負(fù)擔(dān)，也不太合理,?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所社會(huì)法研究室副主任王天玉認(rèn)為，家庭維修服務(wù)領(lǐng)域呈現(xiàn)散,、小,、亂的特點(diǎn)，想要規(guī)范起來,，除了加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管,，還可以將服務(wù)中介平臺(tái)作為抓手，比如在平臺(tái)上接單需要提供相應(yīng)的資質(zhì),，同時(shí)與監(jiān)管部門對(duì)接,，在線完成高處作業(yè)證的核驗(yàn)，形成規(guī)范化,、可留痕的管理系統(tǒng),。此外，可以參照外賣平臺(tái),、貨運(yùn)平臺(tái)等建立保險(xiǎn)機(jī)制,，通過平臺(tái)集體參保，給予從業(yè)人員強(qiáng)制的保障,。
張友浪還建議,，完善相關(guān)法律，明確無證上崗的法律后果和對(duì)企業(yè)的處罰,，可以有效提高行業(yè)的整體規(guī)范性,；同時(shí)確保消費(fèi)者在服務(wù)不達(dá)標(biāo)或發(fā)生事故時(shí)能夠得到合理的賠償。此外,，可以使用智能監(jiān)控和診斷工具,，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作狀態(tài)和環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防潛在的安全問題,。（記者唐姝 實(shí)習(xí)生 戴越）