法治
空調(diào)工無證上崗為何屢禁不止,？
2024/08/16 11:33 來源：工人日報 閱讀：1.3萬
高溫天氣持續(xù),，空調(diào)加速運轉(zhuǎn)?？照{(diào)師傅也迎來“爆單”,，成為“最難約”的人。然而,，近期記者走訪發(fā)現(xiàn),，旺季中，一些通過平臺和個人渠道接單的空調(diào)工無證上崗,。有師傅表示,，“沒有證也能賺錢?！?/span>
按照相關要求,，拆裝、維修空調(diào)必須考取特種作業(yè)操作證中的高處作業(yè)證方可上崗,。為進一步規(guī)范特種作業(yè)人員安全技術培訓考核秩序,，有效遏制特種作業(yè)操作證取證亂象，國家市場監(jiān)管總局,、應急管理部于今年3月至10月在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展特種作業(yè)人員安全技術培訓考核專項治理,。
但目前，行業(yè)內(nèi)培訓取證,、無證上崗等亂象依然存在。持證上崗工作如何推進,？空調(diào)工的安全如何保障,？記者就此展開了采訪。
沒有證也能上崗
“最長的一次是早上5點就起來干活,，到第二天凌晨3點才結(jié)束,。”進入旺季以來,，河南個體戶空調(diào)工吳師傅兩個月安裝維修了約400臺空調(diào),，工作強度很大。此外，炎熱的氣候與高空作業(yè)也在考驗著空調(diào)師傅,。
“農(nóng)村地區(qū)外機大多裝在二樓三樓,，城市里八成左右的訂單都是4樓以上，對體力和技術是極大的考驗,?！眳菐煾嫡f。
按照《高處作業(yè)分級》,，在距墜落高度基準面2米或2米以上有可能墜落的高處進行的作業(yè),，屬于特種作業(yè)。吳師傅所進行的拆裝,、維修空調(diào)屬于其中的高處安裝,、維護、拆除作業(yè),，必須考取特種作業(yè)操作證中的高處作業(yè)證,，方可上崗。然而,，與他一起搭檔的3人中,，就有一人是無證上崗。
“沒有證也能賺錢,，要查證就不讓他上,。”吳師傅表示,，空調(diào)高空作業(yè)難度大,、風險高、季節(jié)性強,，這導致空調(diào)工流動性強,。立秋之后很多師傅都會轉(zhuǎn)行，等到明年夏天又臨時干一個旺季,，因此很多人不愿意花時間考證,。
夏季空調(diào)拆裝維修需求旺盛，一些空調(diào)銷售商及平臺預約排隊時間較長,?！翱照{(diào)游擊隊”中一些無證零工乘機填補“市場空缺”，與消費者直接交易,。
“有證的師傅收取的高空作業(yè)費會比沒證的多100元,。”北京某網(wǎng)絡平臺空調(diào)維修工小何告訴記者,，取得高處作業(yè)證需要經(jīng)過考核,，因此持證師傅較少,，不易尋找。
小何并未拿到高處作業(yè)證,，但這并不影響他干活,。“我接受過專業(yè)訓練,，無須擔心安全問題,。而且小區(qū)也不會檢查高處作業(yè)證，個別出過安全事故的才會查,?！毙『握f。
考證培訓套路多
隨著相關部門開展特種作業(yè)人員安全技術培訓考核專項治理,，陜西的李先生決定還是持證上崗更安心,。“花了2680元,，結(jié)果拿到的是3張假證,！”今年6月，李先生收到了一個月前在某培訓機構(gòu)辦理的高處作業(yè)操作證,、高壓電工作業(yè)證和低壓電工作業(yè)證,。收到證件后，他在應急管理部官網(wǎng)上并未查詢到證書信息,，才發(fā)現(xiàn)自己被騙了,。“工作人員稱考生不用到場考試,，只需在網(wǎng)上進行身份驗證,，證件直接郵寄到家?！崩钕壬f,。
李先生的遭遇并非個例。在互聯(lián)網(wǎng)投訴平臺,，不少人投訴培訓機構(gòu)辦理虛假證件,，以及購買服務后未收到證件、培訓服務不到位等,?！叭瞬蝗タ嫉亩际羌俚摹,！庇浾咦稍兡撑嘤枡C構(gòu)人員得知，獲得高處作業(yè)證需要通過線下理論和實操考試,，兩個環(huán)節(jié)考生本人必須親自到場通過人臉識別,。
此外,，記者在短視頻平臺上發(fā)現(xiàn)，部分機構(gòu)打著科普的名義宣傳賣課,。記者聯(lián)系其中一家培訓機構(gòu)后獲悉,，理論培訓完成15天的線上視頻觀看和配套題目，實操訓練則僅需兩天,，總費用為900元,，通過率為95%，如果想省事,，可以選擇更貴的服務：“只要會認字,，到考場好好配合，2000元包拿證,?！?/span>
中國人民大學公共管理學院教授、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張友浪認為,，有關部門應加強特種作業(yè)操作證的官方信息發(fā)布和宣傳,，向公眾提供準確、及時的證書獲取和考試流程信息,，同時加強對考試和證書頒發(fā)過程的監(jiān)管,，確保考試的公平性,；加強對培訓機構(gòu)教材,、教學質(zhì)量和師資力量的審核，嚴禁提供虛假培訓和替考服務,，建立信譽評估機制,，對違規(guī)機構(gòu)進行處罰和曝光。
筑牢安全底線
高處作業(yè)時因安全防護不當失足墜落的事故時有發(fā)生,，其中有部分工人無證上崗,。這種情況，事故該由誰來承擔責任,？江西廬山市人民法院曾審理過一起相關案件,。
2022年10月，從事家電設備維修的個體經(jīng)營者高某,，應被告方邀請維修空調(diào)外機,。維修過程中，高某從空調(diào)外機上跌落摔傷,，造成身體兩處十級傷殘,，要求被告賠償各項費用20余萬元。廬山市人民法院審理認為,，高某在維修過程中操作不當,，導致其自身摔傷,，應承擔主要責任。被告選任不具備維修空調(diào)資質(zhì)的高某,，對高某損害承擔次要責任,。法院認定雙方按照7：3的責任比例承擔賠償責任。
對此,，張友浪分析,，消費者雇傭未持證的空調(diào)師傅并發(fā)生了事故，責任的劃分涉及多方面的考量,?！盀榱吮苊膺@種情況的發(fā)生，消費者在雇傭技術服務人員時,，應該選擇持證上崗的專業(yè)人員,，并通過正規(guī)渠道進行雇傭?！睆堄牙苏f,。
“如果把審核資質(zhì)義務轉(zhuǎn)移給消費者，對于消費者來說是一個過重的負擔,，也不太合理,。”中國社會科學院法學研究所社會法研究室副主任王天玉認為,，家庭維修服務領域呈現(xiàn)散,、小、亂的特點,，想要規(guī)范起來,，除了加強相關部門的監(jiān)管，還可以將服務中介平臺作為抓手,，比如在平臺上接單需要提供相應的資質(zhì),，同時與監(jiān)管部門對接，在線完成高處作業(yè)證的核驗,，形成規(guī)范化,、可留痕的管理系統(tǒng)。此外,，可以參照外賣平臺,、貨運平臺等建立保險機制，通過平臺集體參保,，給予從業(yè)人員強制的保障,。
張友浪還建議，完善相關法律,，明確無證上崗的法律后果和對企業(yè)的處罰,，可以有效提高行業(yè)的整體規(guī)范性,；同時確保消費者在服務不達標或發(fā)生事故時能夠得到合理的賠償。此外,，可以使用智能監(jiān)控和診斷工具，實時監(jiān)控工作狀態(tài)和環(huán)境,，及時發(fā)現(xiàn)并預防潛在的安全問題,。（記者唐姝 實習生 戴越）