黨建
寧夏賀蘭縣：黨建引領聚勢賦能 基層治理提質(zhì)增效
2024/08/19 13:44 來源：中國城市報 閱讀：1.1萬
寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣緊緊抓住社區(qū)黨組織這個治理核心,，持續(xù)織密組織體系,、搭建黨群議事平臺、推動居民共建共治,、堅持辦好民生實事，全面提升黨建引領基層治理效能,。
持續(xù)織密組織體系構建基層治理“大格局”
賀蘭縣強化黨組織統(tǒng)一領導,，全面、科學,、規(guī)范調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格,，以網(wǎng)格（居民區(qū)）為單位設立黨組織，構建“社區(qū)黨委（黨總支）+網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部+樓棟黨小組”三級社區(qū)組織鏈條,，成立網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部118個,、樓棟黨小組171個，劃分微網(wǎng)格668個,，居民黨員進支部班子比例達98.2%,，讓居民成為社區(qū)治理主力。
全面推行“雙向進入,、交叉任職”工作機制,，建立“1個網(wǎng)格+1個黨支部+1個志愿服務隊”模式，實行“聯(lián)動處理一張網(wǎng)”,，形成黨委抓黨支部,、黨支部抓黨小組、黨小組抓黨員,、黨員廣泛聯(lián)系群眾的“三抓一聯(lián)”模式,，切實讓黨建工作和網(wǎng)格工作同步設置、同步推進,，進一步密切干群關系,。
“自從交叉任職‘紅色物業(yè)’黨支部委員后，我就又多了一個物業(yè)義務監(jiān)督員的身份,，小區(qū)里左鄰右舍大事小情都來找我反映,，現(xiàn)在我們解決群眾急難愁盼問題渠道更順暢了，鄰里感情也越來越和睦了,?！辟R蘭縣富興街道花園社區(qū)奧林匹克花園小區(qū)黨支部書記黃正武自豪地說。
為加強社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織的全面領導,，有效破解城市基層治理“看得見的管不了,，管得了的看不見”的難題，賀蘭縣不斷創(chuàng)新基層治理方式,，探索推行社區(qū),、物業(yè)、小區(qū)黨支部“雙向進入,、交叉任職”協(xié)調(diào)共治機制,，將物業(yè)黨支部書記納入社區(qū)黨組織兼職委員,，將社區(qū)黨組織委員、小區(qū)黨支部書記聘任為物業(yè)企業(yè)義務監(jiān)督員,，打破了社區(qū),、物業(yè)、小區(qū)黨支部三者間的無形壁壘,，讓小區(qū)黨支部名正言順監(jiān)督物業(yè)服務質(zhì)量,，確保“居民有事,、社區(qū)吹號,、物業(yè)隨到”，共同解決社區(qū)居民的操心事,、煩心事,、揪心事。目前,，賀蘭縣選派77名社區(qū)“兩委”班子成員擔任物業(yè)公司黨建指導員,、118名小區(qū)黨支部書記作為物業(yè)服務企業(yè)“義務監(jiān)督員”，任命10名“紅色物業(yè)”黨支部書記為社區(qū)兼職黨委副書記,，選聘15名物業(yè)服務企業(yè)負責人為社區(qū)居委會主任助理,。
搭建黨群議事平臺凝聚基層治理“大合力”
賀蘭縣充分調(diào)動社區(qū)多方力量，建立社區(qū)黨組織,、小區(qū)黨支部,、物業(yè)三方聯(lián)動機制，推行“鄰里治”“紅色物業(yè)開放日”議事協(xié)商機制,，以“家話議事會”“黨群議事亭”“黨建庭院”“板凳會”為協(xié)商平臺,，采取“七步議事法”，每月組織社區(qū),、業(yè)主,、物業(yè)召開三方聯(lián)席會議，解決安裝充電樁,、增設健身器材等小區(qū)治理事項27件,，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)”,，確保居民反映的問題件件有落實,。
近日，賀蘭縣正基如意府小區(qū)的居民迎來了期待已久的喜事——家門口新增的公交站臺投入使用,，解決了小區(qū)乘車步行距離長的問題,。正基如意府小區(qū)于2023年建成,，隨著周邊居民入住人口增加,，公交出行需求增多,，居民建議在如意府小區(qū)周邊新增公交站臺，以縮短步行距離,，滿足出行需求,。賀蘭縣花園社區(qū)黨委聯(lián)合寧夏鼎恒物業(yè)服務有限公司黨支部立即開展“聽民意、匯民情,、聚民心”走訪調(diào)研活動,，召開征求居民群眾意見的討論會，居民紛紛反映小區(qū)距離公交站臺太遠,，學生上下學,、居民上下班存在“出行難”的問題，社區(qū)黨委將群眾反映的事項納入為民辦實事清單,，并將增設公交站點的申請表送到了賀蘭縣公交公司,。經(jīng)過數(shù)月的跟蹤走訪、協(xié)調(diào)議事,，正基如意府小區(qū)門口最終增設了公交站點,，切實解決居民出行難題，獲得小區(qū)居民好評,。
推動居民共建共治激發(fā)基層治理“大能量”
賀蘭縣建立健全“1+2+X”網(wǎng)格治理模式,，將社區(qū)“兩委”、專職網(wǎng)格員,、直管黨員,、流動黨員、在職黨員,、退休干部,、物業(yè)公司、樓棟長,、“小個?！惫ど虘簟⒅驹刚叩任⒘α考{入微網(wǎng)格“責任田”管理,，在居民小區(qū)探索成立“睦鄰合伙人”自治隊,，推行無物業(yè)小區(qū)自管模式，由樓棟長組成“傍晚小分隊”,，廣泛收集居民群眾意見建議,，把社區(qū)服務延伸到小區(qū)、樓棟和居民家中,，以“家人治家”的理念,，引導居民從小區(qū)建設的“局外人”變成自治自管、群策群力的“主人翁”,，形成“人人參與,、人人盡責”的良好共建共治局面,。
賀蘭縣朔方社區(qū)所屬的康苑閣、老生資小區(qū)屬于老舊小區(qū),，由于建設年代早,、基礎配套差，沒有物業(yè)公司愿意常駐,，缺少長效管理機制,，存在樓道雜亂、垃圾亂堆,、車輛亂停等問題,，居民怨聲載道。為解決該問題,，朔方社區(qū)黨委深入小區(qū)了解情況,，安排網(wǎng)格人員入戶走訪征求意見，通過與居民代表交談,、召開協(xié)商議事會等途徑,，積極解決康苑閣、老生資小區(qū)無物業(yè)管理的突出問題,。
為了更廣泛征求居民意見,，達成居民物業(yè)自治的共識。朔方社區(qū)利用協(xié)商議事會組織居民共商小區(qū)治理出路,，圍繞小區(qū)環(huán)境整治和物業(yè)管理問題面對面,、“零距離”傾聽居民訴求、征求意見建議,，講解物業(yè)自治的必要性,，并進一步統(tǒng)一思想，最終初步形成了由居民募集自治管理服務費,，共同管理小區(qū)的共識,。多數(shù)住戶同意按測算標準繳納自治管理服務費，并以“自薦+推薦”的方式推選出小區(qū)自治管理員,，為小區(qū)居民提供貼心服務,。
堅持辦好民生實事實現(xiàn)基層治理“大提升”
賀蘭縣常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，依托新時代文明實踐站,，推出“流動便民服務點”,，設立“流動辦公桌”，解決了居民小區(qū)路燈不亮,、路面坑洼,、停車難、房屋漏水,、墻皮脫落,、業(yè)委會組建等問題125項,。持續(xù)開展“黨支部書記領辦項目”行動，制定書記領辦項目清單,，由黨支部書記認領并領辦小區(qū)改造,、物業(yè)服務升級,、困難群眾照看等民生實事項目130項,，定期在居民小區(qū)公示項目完成情況，全程接受群眾監(jiān)督,，促進項目公開運行,、規(guī)范運作、落地見效,，解決了荒地改造,、硬化車位、建設便民市場,、搭建車棚等急難愁盼問題,。
賀蘭縣利民社區(qū)陽光水岸小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，共有12棟居民樓,，其中60歲以上的老年人占總?cè)丝诘募s三分之一,。針對老年居民生活的痛點難點，利民社區(qū)經(jīng)過前期多方調(diào)研和征求意見,，將逐步解決困擾老年人的“爬樓難”問題納入“為民辦實事”項目清單,，第一項舉措即在樓道內(nèi)安裝“愛心座椅”。在申請到黨建項目資金后,，利民社區(qū)在1號樓每個單元樓梯轉(zhuǎn)角處安裝折疊座椅和安全扶手,，方便老年人在上下樓時暫坐休息，為老年人的出行提供便捷服務,。這一“小舉措”讓老年居民感受到了“大溫暖”,。（記者杜英姿、郭文治,、孟航,、鄭新鈺、李彤彤,、李靜雯綜合報道）