黨建
寧夏賀蘭縣：黨建引領(lǐng)聚勢賦能 基層治理提質(zhì)增效
2024/08/19 13:44 來源：中國城市報(bào) 閱讀：1.4萬
寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣緊緊抓住社區(qū)黨組織這個(gè)治理核心,，持續(xù)織密組織體系、搭建黨群議事平臺(tái),、推動(dòng)居民共建共治,、堅(jiān)持辦好民生實(shí)事，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,。
持續(xù)織密組織體系構(gòu)建基層治理“大格局”
賀蘭縣強(qiáng)化黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面、科學(xué),、規(guī)范調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)格,，以網(wǎng)格（居民區(qū)）為單位設(shè)立黨組織，構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）+網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部+樓棟黨小組”三級(jí)社區(qū)組織鏈條,，成立網(wǎng)格（居民區(qū)）黨支部118個(gè),、樓棟黨小組171個(gè),，劃分微網(wǎng)格668個(gè)，居民黨員進(jìn)支部班子比例達(dá)98.2%,，讓居民成為社區(qū)治理主力,。
全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作機(jī)制,，建立“1個(gè)網(wǎng)格+1個(gè)黨支部+1個(gè)志愿服務(wù)隊(duì)”模式，實(shí)行“聯(lián)動(dòng)處理一張網(wǎng)”,，形成黨委抓黨支部,、黨支部抓黨小組、黨小組抓黨員,、黨員廣泛聯(lián)系群眾的“三抓一聯(lián)”模式,，切實(shí)讓黨建工作和網(wǎng)格工作同步設(shè)置、同步推進(jìn),，進(jìn)一步密切干群關(guān)系,。
“自從交叉任職‘紅色物業(yè)’黨支部委員后，我就又多了一個(gè)物業(yè)義務(wù)監(jiān)督員的身份,，小區(qū)里左鄰右舍大事小情都來找我反映,，現(xiàn)在我們解決群眾急難愁盼問題渠道更順暢了，鄰里感情也越來越和睦了,?！辟R蘭縣富興街道花園社區(qū)奧林匹克花園小區(qū)黨支部書記黃正武自豪地說。
為加強(qiáng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織的全面領(lǐng)導(dǎo),，有效破解城市基層治理“看得見的管不了,，管得了的看不見”的難題，賀蘭縣不斷創(chuàng)新基層治理方式,，探索推行社區(qū),、物業(yè)、小區(qū)黨支部“雙向進(jìn)入,、交叉任職”協(xié)調(diào)共治機(jī)制,，將物業(yè)黨支部書記納入社區(qū)黨組織兼職委員，將社區(qū)黨組織委員,、小區(qū)黨支部書記聘任為物業(yè)企業(yè)義務(wù)監(jiān)督員,，打破了社區(qū)、物業(yè),、小區(qū)黨支部三者間的無形壁壘,，讓小區(qū)黨支部名正言順監(jiān)督物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確?！熬用裼惺?、社區(qū)吹號(hào),、物業(yè)隨到”，共同解決社區(qū)居民的操心事,、煩心事,、揪心事。目前,，賀蘭縣選派77名社區(qū)“兩委”班子成員擔(dān)任物業(yè)公司黨建指導(dǎo)員,、118名小區(qū)黨支部書記作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)“義務(wù)監(jiān)督員”，任命10名“紅色物業(yè)”黨支部書記為社區(qū)兼職黨委副書記,，選聘15名物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為社區(qū)居委會(huì)主任助理,。
搭建黨群議事平臺(tái)凝聚基層治理“大合力”
賀蘭縣充分調(diào)動(dòng)社區(qū)多方力量，建立社區(qū)黨組織,、小區(qū)黨支部,、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行“鄰里治”“紅色物業(yè)開放日”議事協(xié)商機(jī)制,，以“家話議事會(huì)”“黨群議事亭”“黨建庭院”“板凳會(huì)”為協(xié)商平臺(tái),，采取“七步議事法”，每月組織社區(qū),、業(yè)主,、物業(yè)召開三方聯(lián)席會(huì)議，解決安裝充電樁,、增設(shè)健身器材等小區(qū)治理事項(xiàng)27件,，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)”,，確保居民反映的問題件件有落實(shí),。
近日，賀蘭縣正基如意府小區(qū)的居民迎來了期待已久的喜事——家門口新增的公交站臺(tái)投入使用,，解決了小區(qū)乘車步行距離長的問題,。正基如意府小區(qū)于2023年建成，隨著周邊居民入住人口增加,，公交出行需求增多,，居民建議在如意府小區(qū)周邊新增公交站臺(tái)，以縮短步行距離,，滿足出行需求,。賀蘭縣花園社區(qū)黨委聯(lián)合寧夏鼎恒物業(yè)服務(wù)有限公司黨支部立即開展“聽民意、匯民情,、聚民心”走訪調(diào)研活動(dòng),，召開征求居民群眾意見的討論會(huì)，居民紛紛反映小區(qū)距離公交站臺(tái)太遠(yuǎn)，學(xué)生上下學(xué),、居民上下班存在“出行難”的問題,，社區(qū)黨委將群眾反映的事項(xiàng)納入為民辦實(shí)事清單，并將增設(shè)公交站點(diǎn)的申請表送到了賀蘭縣公交公司,。經(jīng)過數(shù)月的跟蹤走訪,、協(xié)調(diào)議事，正基如意府小區(qū)門口最終增設(shè)了公交站點(diǎn),，切實(shí)解決居民出行難題,，獲得小區(qū)居民好評。
推動(dòng)居民共建共治激發(fā)基層治理“大能量”
賀蘭縣建立健全“1+2+X”網(wǎng)格治理模式,，將社區(qū)“兩委”,、專職網(wǎng)格員、直管黨員,、流動(dòng)黨員、在職黨員,、退休干部,、物業(yè)公司、樓棟長,、“小個(gè)?！惫ど虘簟⒅驹刚叩任⒘α考{入微網(wǎng)格“責(zé)任田”管理,，在居民小區(qū)探索成立“睦鄰合伙人”自治隊(duì),，推行無物業(yè)小區(qū)自管模式，由樓棟長組成“傍晚小分隊(duì)”,，廣泛收集居民群眾意見建議,，把社區(qū)服務(wù)延伸到小區(qū)、樓棟和居民家中,，以“家人治家”的理念,，引導(dǎo)居民從小區(qū)建設(shè)的“局外人”變成自治自管、群策群力的“主人翁”,，形成“人人參與,、人人盡責(zé)”的良好共建共治局面。
賀蘭縣朔方社區(qū)所屬的康苑閣,、老生資小區(qū)屬于老舊小區(qū),，由于建設(shè)年代早、基礎(chǔ)配套差,，沒有物業(yè)公司愿意常駐,，缺少長效管理機(jī)制，存在樓道雜亂,、垃圾亂堆,、車輛亂停等問題,，居民怨聲載道。為解決該問題,，朔方社區(qū)黨委深入小區(qū)了解情況,，安排網(wǎng)格人員入戶走訪征求意見，通過與居民代表交談,、召開協(xié)商議事會(huì)等途徑,，積極解決康苑閣、老生資小區(qū)無物業(yè)管理的突出問題,。
為了更廣泛征求居民意見,，達(dá)成居民物業(yè)自治的共識(shí)。朔方社區(qū)利用協(xié)商議事會(huì)組織居民共商小區(qū)治理出路,，圍繞小區(qū)環(huán)境整治和物業(yè)管理問題面對面,、“零距離”傾聽居民訴求、征求意見建議,，講解物業(yè)自治的必要性,，并進(jìn)一步統(tǒng)一思想，最終初步形成了由居民募集自治管理服務(wù)費(fèi),，共同管理小區(qū)的共識(shí),。多數(shù)住戶同意按測算標(biāo)準(zhǔn)繳納自治管理服務(wù)費(fèi)，并以“自薦+推薦”的方式推選出小區(qū)自治管理員,，為小區(qū)居民提供貼心服務(wù),。
堅(jiān)持辦好民生實(shí)事實(shí)現(xiàn)基層治理“大提升”
賀蘭縣常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,，推出“流動(dòng)便民服務(wù)點(diǎn)”,，設(shè)立“流動(dòng)辦公桌”，解決了居民小區(qū)路燈不亮,、路面坑洼,、停車難、房屋漏水,、墻皮脫落,、業(yè)委會(huì)組建等問題125項(xiàng)。持續(xù)開展“黨支部書記領(lǐng)辦項(xiàng)目”行動(dòng),，制定書記領(lǐng)辦項(xiàng)目清單,，由黨支部書記認(rèn)領(lǐng)并領(lǐng)辦小區(qū)改造、物業(yè)服務(wù)升級(jí),、困難群眾照看等民生實(shí)事項(xiàng)目130項(xiàng),，定期在居民小區(qū)公示項(xiàng)目完成情況，全程接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目公開運(yùn)行,、規(guī)范運(yùn)作,、落地見效，解決了荒地改造,、硬化車位,、建設(shè)便民市場、搭建車棚等急難愁盼問題,。
賀蘭縣利民社區(qū)陽光水岸小區(qū)是典型的老舊小區(qū),，共有12棟居民樓，其中60歲以上的老年人占總?cè)丝诘募s三分之一,。針對老年居民生活的痛點(diǎn)難點(diǎn),，利民社區(qū)經(jīng)過前期多方調(diào)研和征求意見，將逐步解決困擾老年人的“爬樓難”問題納入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,，第一項(xiàng)舉措即在樓道內(nèi)安裝“愛心座椅”,。在申請到黨建項(xiàng)目資金后，利民社區(qū)在1號(hào)樓每個(gè)單元樓梯轉(zhuǎn)角處安裝折疊座椅和安全扶手,，方便老年人在上下樓時(shí)暫坐休息,，為老年人的出行提供便捷服務(wù)。這一“小舉措”讓老年居民感受到了“大溫暖”,。（記者杜英姿、郭文治,、孟航,、鄭新鈺、李彤彤,、李靜雯綜合報(bào)道）