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完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中央首次專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件！專(zhuān)家解讀
2024/08/21 22:18 來(lái)源：央視新聞客戶端 閱讀：1.1萬(wàn)
黨的二十屆三中全會(huì)明確要求,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。今天(21日),，《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式對(duì)外公布,。這份《意見(jiàn)》是中央層面首次專(zhuān)門(mén)就市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)出臺(tái)的政策文件。
《意見(jiàn)》中針對(duì)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境作出專(zhuān)門(mén)部署,，其中提到,，聚焦深海、航天,、航空,、生命健康、新型能源,、人工智能,、自主可信計(jì)算、信息安全,、智慧軌道交通,、現(xiàn)代種業(yè)等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、場(chǎng)景開(kāi)放,、市場(chǎng)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集,、體系升級(jí)的原則和路徑,，分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施方案，推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,，提高準(zhǔn)入效率,。用好先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心和各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺(tái)，暢通產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新資源,、資本要素、應(yīng)用場(chǎng)景,、制度政策等,，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究室主任王琛偉解讀,，不少新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域都涉及新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展,，加快形成適應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入發(fā)展的新型監(jiān)管模式，有助于打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),，引導(dǎo)各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集流動(dòng),。
《意見(jiàn)》中指出,，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理模式。由法律,、行政法規(guī),、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,，省,、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章依法設(shè)定的臨時(shí)性市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,，全部列入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,。
王琛偉表示，將國(guó)家層面,、地方層面設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施,，全都納入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)禁在清單之外另設(shè)準(zhǔn)入許可,、準(zhǔn)入條件,，其實(shí)是進(jìn)一步明確了負(fù)面清單管理模式在市場(chǎng)準(zhǔn)入制度中的核心地位。
據(jù)了解,，2018年起,，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我國(guó)全面實(shí)施，目前,，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單已動(dòng)態(tài)修訂3次,，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2018年的151項(xiàng)縮減到現(xiàn)行的117項(xiàng)，禁止許可事項(xiàng)壓減約23%,，“全國(guó)一張清單”管理模式全面確立,，相關(guān)配套制度逐步完善，市場(chǎng)活力得到有效激發(fā),。
(總臺(tái)央視記者 劉柏煊)