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湖北：社區(qū)網(wǎng)格變小,，治理格局變大
2024/08/23 17:06 來(lái)源：半月談 閱讀：1.1萬(wàn)
??社區(qū)過(guò)大,、社區(qū)工作者少,、居民訴求眾口難調(diào),，社區(qū)治理“小馬拉大車(chē)”難題如何破解,？湖北省十堰市茅箭區(qū)通過(guò)連片整合,、打捆集合等方式優(yōu)化基層治理單元,，上下協(xié)調(diào),、左右配合,、廣泛動(dòng)員,、共同締造，這里的基層社區(qū)治理向密切聯(lián)系群眾的最末端發(fā)力,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理,。
??痛點(diǎn)就是社區(qū)治理發(fā)力點(diǎn)
??走進(jìn)茅箭區(qū)武當(dāng)路街道顧家小區(qū)，滿目青蔥的綠樹(shù),、整潔有序的樓宇,、雅致清新的文化墻、寬敞平坦的道路,，令人耳目一新,。老工業(yè)社區(qū)從工業(yè)“銹帶”蝶變?yōu)樯睢靶銕А薄?/span>
??顧家小區(qū)是二汽重要的“廠區(qū)組群”之一，始建于1969年,是當(dāng)?shù)刈钤绲某鞘猩鐓^(qū)建設(shè)樣本,、也是十堰“先有廠后有城”的縮影,。隨著城市發(fā)展，這個(gè)老工業(yè)社區(qū)逐漸沒(méi)落,。2023年茅箭區(qū)啟動(dòng)“幸福顧家”完整社區(qū)建設(shè),，顧家小區(qū)通過(guò)拆墻并院實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享、物業(yè)共管,。小區(qū)常住居民1300余人,，存在雙職工家庭沒(méi)時(shí)間做晚飯,、部分老人沒(méi)精力做晚飯的痛點(diǎn)，如何解決上述問(wèn)題始終沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn),。
??“我們嘗試將居民人數(shù)多的小區(qū)劃分成若干小的治理單元,，先統(tǒng)一每個(gè)治理單元居民的認(rèn)識(shí)，再形成全小區(qū)居民的共同意志,。”十堰市茅箭區(qū)武當(dāng)路街道路北社區(qū)副書(shū)記陳莉君說(shuō),，隨后顧家小區(qū)優(yōu)化為3個(gè)治理單元,，然后在第2治理單元引導(dǎo)居民率先達(dá)成共識(shí)——建設(shè)“幸福食堂”，進(jìn)而引起第1,、3治理單元居民共鳴,，最后小區(qū)將解決“就餐難”的念頭變成了具體項(xiàng)目。
??半月談?dòng)浾咴诓稍L時(shí)發(fā)現(xiàn),，“幸福食堂”廚房設(shè)施,、鍋碗瓢盆等物品購(gòu)置，由小區(qū)黨支部聯(lián)系物業(yè)服務(wù)公司從小區(qū)公共收益中開(kāi)支,；垃圾桶,、紙巾盒、廚房濕巾等,，由熱心群眾無(wú)償捐贈(zèng),；整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)基金，則由理事會(huì)聯(lián)系社區(qū)黨支部爭(zhēng)取,。
??“以前各唱各的調(diào),、各吹各的號(hào)，自從優(yōu)化治理單元后,，現(xiàn)在大大小小的事情都是居民相互協(xié)商,，老工友的情誼更深了, 居民間的連接更緊密了。端午節(jié)前后,原本在外投靠子女養(yǎng)老的26戶老人欣然返回‘老家’,，大家一起干,！”顧家小區(qū)黨支部書(shū)記牛軍蘭說(shuō)。
??針對(duì)小區(qū)黨員多,、人員復(fù)雜情況,，探索建立聯(lián)合黨支部，通過(guò)黨組織搭建平臺(tái),，業(yè)主和自治委員會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)自治委員會(huì)、業(yè)主,、網(wǎng)格員共享陣地,、共商問(wèn)題的局面,。
??“優(yōu)化治理單元，不僅完善以基層黨組織為核心的縱向到底,、橫向到邊的基層治理體系框架,，而且建立人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體,，徹底釋放了基層活力?！泵┘齾^(qū)委副書(shū)記任杰表示,，今年以來(lái)，茅箭區(qū)按照“四相三共”（地緣相鄰,、情感相通,、利益相聯(lián)、愿景相同,，組織共建,、設(shè)施共享、安全共治）的原則,，重新劃分治理單元,，將39個(gè)社區(qū)細(xì)分為616個(gè)居民小區(qū)，將其中90個(gè)規(guī)模較大,、不便管理的小區(qū)劃分為263個(gè)治理單元,。
??以前，不同行業(yè),、不同習(xí)慣的居民在一起,，很多公共事項(xiàng)難以形成共識(shí)。一些網(wǎng)格劃分過(guò)大,，工作開(kāi)展中還會(huì)出現(xiàn)跨網(wǎng)格的情況,。隨著治理區(qū)域縮小，社區(qū)自治的任務(wù)下沉到更小的小區(qū)治理單元,，明顯提升了治理效能,。
茅箭區(qū)武當(dāng)路街道、社區(qū)黨組織和小區(qū)治理骨干共同協(xié)商適老化設(shè)施改造
??“生活共同體”變“治理共同體”
??“場(chǎng)景怎么建,，請(qǐng)您來(lái)點(diǎn)單,！”“小區(qū)怎么管，大家商量辦,！”“物業(yè)怎么樣,，居民來(lái)評(píng)判！”
??二堰街道源園社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“大群團(tuán)”服務(wù)格局,，“婦女兒童之家”“黨員團(tuán)員志愿服務(wù)站”落地社區(qū),，通過(guò)“組織,、人員、要素,、功能”進(jìn)網(wǎng)格,，吸引多方資源共同參與社區(qū)治理，走出了一條讓群眾滿意的基層治理新路徑,。
??東城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西坪村50余名青年志愿者組建“鄰里青幫幫團(tuán)”,，為村內(nèi)及周邊230余名兒童提供周末作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)；武當(dāng)路街道路北社區(qū)50余戶商家組建“52市集”商戶聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,、合作共贏；二堰街道錦繡園社區(qū)如意小區(qū)成立居民自管委員會(huì),，構(gòu)建“自治自管+社區(qū)協(xié)作”協(xié)商治理平臺(tái)，激發(fā)居民自治活力……
??這些基層治理的典型案例,，是茅箭區(qū)基層治理大團(tuán)隊(duì)的剪影,。如今在茅箭，主動(dòng)作為,、甘于奉獻(xiàn)的基層組織越來(lái)越多,，發(fā)揮聰明才智、參與社會(huì)治理,，共同締造幸福家園,。
??茅箭區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)王耀祿告訴記者，優(yōu)化基本單元是基層治理的基點(diǎn)和基礎(chǔ),，從優(yōu)化最基本單元做起,，將“多條線”變“眾心相連”，形成了“眾星拱月”的共同締造格局,，帶給群眾滿滿幸福感,。
??“小區(qū)樓下的大樹(shù)擋住了路燈，學(xué)生晚上路過(guò)這兒很不安全,?！甭?tīng)到居民汪茜反映的問(wèn)題，區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心下沉干部傅東在筆記本上一一記下,。經(jīng)核實(shí)后,，將問(wèn)題反饋給相關(guān)部門(mén)，不到半個(gè)月,，就解決了居民的“心病”,。
??群眾需要什么？群眾期盼什么,？群眾在想什么,？十堰市茅箭區(qū)委書(shū)記張捍聲說(shuō),，踐行新時(shí)代群眾路線，是干部下沉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。優(yōu)化治理單元后,，為了更快捕捉感知到群眾的訴求，今年以來(lái),，茅箭區(qū)組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉到村,、社區(qū)一線，通過(guò)院子會(huì),、“老街夜話”“敲門(mén)行動(dòng)”等形式,，與群眾面對(duì)面交流，一對(duì)一入戶入企進(jìn)行溝通等方式開(kāi)展志愿服務(wù),、調(diào)解鄰里矛盾,、收集居民訴求、領(lǐng)辦群眾“微心愿”,，做到矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位,。
??“我們已經(jīng)從65個(gè)區(qū)直部門(mén)推薦了71名年輕干部,，還將擇優(yōu)選派一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)掛職鍛煉,，人員編制將繼續(xù)向下傾斜,。”茅箭區(qū)委常委,、組織部長(zhǎng)李炎濤說(shuō),，“過(guò)去基層人少事多忙不過(guò)來(lái)，現(xiàn)在年輕干部搶著到基層,?！保ㄓ浾?李偉）