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湖北：社區(qū)網(wǎng)格變小,，治理格局變大
2024/08/23 17:06 來源：半月談 閱讀：1.3萬
??社區(qū)過大、社區(qū)工作者少,、居民訴求眾口難調(diào),，社區(qū)治理“小馬拉大車”難題如何破解？湖北省十堰市茅箭區(qū)通過連片整合,、打捆集合等方式優(yōu)化基層治理單元,，上下協(xié)調(diào)、左右配合,、廣泛動員,、共同締造，這里的基層社區(qū)治理向密切聯(lián)系群眾的最末端發(fā)力,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理,。
??痛點(diǎn)就是社區(qū)治理發(fā)力點(diǎn)
??走進(jìn)茅箭區(qū)武當(dāng)路街道顧家小區(qū),，滿目青蔥的綠樹、整潔有序的樓宇,、雅致清新的文化墻、寬敞平坦的道路,，令人耳目一新,。老工業(yè)社區(qū)從工業(yè)“銹帶”蝶變?yōu)樯睢靶銕А薄?/span>
??顧家小區(qū)是二汽重要的“廠區(qū)組群”之一，始建于1969年,是當(dāng)?shù)刈钤绲某鞘猩鐓^(qū)建設(shè)樣本,、也是十堰“先有廠后有城”的縮影,。隨著城市發(fā)展，這個老工業(yè)社區(qū)逐漸沒落,。2023年茅箭區(qū)啟動“幸福顧家”完整社區(qū)建設(shè),，顧家小區(qū)通過拆墻并院實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享、物業(yè)共管,。小區(qū)常住居民1300余人,，存在雙職工家庭沒時間做晚飯、部分老人沒精力做晚飯的痛點(diǎn),，如何解決上述問題始終沒有統(tǒng)一的意見,。
??“我們嘗試將居民人數(shù)多的小區(qū)劃分成若干小的治理單元，先統(tǒng)一每個治理單元居民的認(rèn)識,，再形成全小區(qū)居民的共同意志,。”十堰市茅箭區(qū)武當(dāng)路街道路北社區(qū)副書記陳莉君說,，隨后顧家小區(qū)優(yōu)化為3個治理單元,，然后在第2治理單元引導(dǎo)居民率先達(dá)成共識——建設(shè)“幸福食堂”，進(jìn)而引起第1,、3治理單元居民共鳴,，最后小區(qū)將解決“就餐難”的念頭變成了具體項目。
??半月談記者在采訪時發(fā)現(xiàn),，“幸福食堂”廚房設(shè)施,、鍋碗瓢盆等物品購置，由小區(qū)黨支部聯(lián)系物業(yè)服務(wù)公司從小區(qū)公共收益中開支,；垃圾桶,、紙巾盒、廚房濕巾等,，由熱心群眾無償捐贈,；整個項目建設(shè)基金，則由理事會聯(lián)系社區(qū)黨支部爭取,。
??“以前各唱各的調(diào),、各吹各的號,，自從優(yōu)化治理單元后，現(xiàn)在大大小小的事情都是居民相互協(xié)商,，老工友的情誼更深了, 居民間的連接更緊密了,。端午節(jié)前后,原本在外投靠子女養(yǎng)老的26戶老人欣然返回‘老家’，大家一起干,！”顧家小區(qū)黨支部書記牛軍蘭說,。
??針對小區(qū)黨員多、人員復(fù)雜情況,，探索建立聯(lián)合黨支部,，通過黨組織搭建平臺，業(yè)主和自治委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動,，實(shí)現(xiàn)自治委員會,、業(yè)主、網(wǎng)格員共享陣地,、共商問題的局面,。
??“優(yōu)化治理單元，不僅完善以基層黨組織為核心的縱向到底,、橫向到邊的基層治理體系框架,，而且建立人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體,，徹底釋放了基層活力?！泵┘齾^(qū)委副書記任杰表示,，今年以來，茅箭區(qū)按照“四相三共”（地緣相鄰,、情感相通、利益相聯(lián),、愿景相同,，組織共建、設(shè)施共享,、安全共治）的原則,，重新劃分治理單元，將39個社區(qū)細(xì)分為616個居民小區(qū),，將其中90個規(guī)模較大,、不便管理的小區(qū)劃分為263個治理單元。
??以前,，不同行業(yè),、不同習(xí)慣的居民在一起,，很多公共事項難以形成共識。一些網(wǎng)格劃分過大,，工作開展中還會出現(xiàn)跨網(wǎng)格的情況,。隨著治理區(qū)域縮小，社區(qū)自治的任務(wù)下沉到更小的小區(qū)治理單元,，明顯提升了治理效能,。
茅箭區(qū)武當(dāng)路街道、社區(qū)黨組織和小區(qū)治理骨干共同協(xié)商適老化設(shè)施改造
??“生活共同體”變“治理共同體”
??“場景怎么建,，請您來點(diǎn)單,！”“小區(qū)怎么管，大家商量辦,！”“物業(yè)怎么樣,，居民來評判！”
??二堰街道源園社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“大群團(tuán)”服務(wù)格局,，“婦女兒童之家”“黨員團(tuán)員志愿服務(wù)站”落地社區(qū),，通過“組織、人員,、要素,、功能”進(jìn)網(wǎng)格，吸引多方資源共同參與社區(qū)治理,，走出了一條讓群眾滿意的基層治理新路徑,。
??東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西坪村50余名青年志愿者組建“鄰里青幫幫團(tuán)”，為村內(nèi)及周邊230余名兒童提供周末作業(yè)輔導(dǎo)服務(wù),；武當(dāng)路街道路北社區(qū)50余戶商家組建“52市集”商戶聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏,；二堰街道錦繡園社區(qū)如意小區(qū)成立居民自管委員會,，構(gòu)建“自治自管+社區(qū)協(xié)作”協(xié)商治理平臺，激發(fā)居民自治活力……
??這些基層治理的典型案例,，是茅箭區(qū)基層治理大團(tuán)隊的剪影,。如今在茅箭，主動作為,、甘于奉獻(xiàn)的基層組織越來越多,，發(fā)揮聰明才智、參與社會治理,，共同締造幸福家園,。
??茅箭區(qū)委社會工作部部長王耀祿告訴記者，優(yōu)化基本單元是基層治理的基點(diǎn)和基礎(chǔ),，從優(yōu)化最基本單元做起,，將“多條線”變“眾心相連”,，形成了“眾星拱月”的共同締造格局，帶給群眾滿滿幸福感,。
??“小區(qū)樓下的大樹擋住了路燈,，學(xué)生晚上路過這兒很不安全?！甭牭骄用裢糗绶从车膯栴},，區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心下沉干部傅東在筆記本上一一記下。經(jīng)核實(shí)后,，將問題反饋給相關(guān)部門,，不到半個月，就解決了居民的“心病”,。
??群眾需要什么,？群眾期盼什么？群眾在想什么,？十堰市茅箭區(qū)委書記張捍聲說,，踐行新時代群眾路線，是干部下沉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。優(yōu)化治理單元后,，為了更快捕捉感知到群眾的訴求，今年以來,，茅箭區(qū)組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部下沉到村,、社區(qū)一線，通過院子會,、“老街夜話”“敲門行動”等形式,，與群眾面對面交流，一對一入戶入企進(jìn)行溝通等方式開展志愿服務(wù),、調(diào)解鄰里矛盾,、收集居民訴求、領(lǐng)辦群眾“微心愿”,，做到矛盾不上交,、平安不出事、服務(wù)不缺位,。
??“我們已經(jīng)從65個區(qū)直部門推薦了71名年輕干部，還將擇優(yōu)選派一批到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村社區(qū)掛職鍛煉,，人員編制將繼續(xù)向下傾斜?！泵┘齾^(qū)委常委,、組織部長李炎濤說,，“過去基層人少事多忙不過來，現(xiàn)在年輕干部搶著到基層,?！保ㄓ浾?李偉）