黨建
江蘇淮安持續(xù)探索為基層減負(fù)
2024/08/23 11:47 來源：新華每日電訊 閱讀：1.3萬
近期,，江蘇省淮安市出臺(tái)2024年考核方案，對(duì)基層考核指標(biāo)在原來壓減20%的基礎(chǔ)上再壓減10%,。
聚焦加重基層負(fù)擔(dān)的突出問題,，淮安市近年來有針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施，優(yōu)化精簡考核體系,、指標(biāo)和方式,，嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量，探索把基層干部從繁復(fù)考核中解脫出來,，把更多精力用到抓落實(shí)上,。
助發(fā)展，精簡考核指標(biāo)
“原來不少工作都要記臺(tái)賬,、拍照片,，現(xiàn)在少了，一些考核指標(biāo)也取消了，我們可以將更多的精力放在鄉(xiāng)村振興上,?！睗i水縣南集鎮(zhèn)黨委書記汪樹安深有感觸地說，南集鎮(zhèn)在2023年簽約4個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,，獲評(píng)考核第一等次,。
這是淮安市以考核減負(fù)助力發(fā)展的一個(gè)縮影?！耙恍儆谡I(yè)務(wù)工作的不再列入考核,。”淮安市委組織部副部長馬濤說,，淮安市聚焦考核源頭減負(fù),，精簡考核指標(biāo)，集中精力謀劃發(fā)展,。
黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù),，淮安市注重問題導(dǎo)向，對(duì)基層干部反映集中的問題有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,。
淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在2024年將6項(xiàng)社會(huì)事業(yè)類指標(biāo)刪除,，將工作重心聚焦于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。記者調(diào)研看到,，不少干部圍繞新能源新材料產(chǎn)業(yè),、高端裝備產(chǎn)業(yè)等方向開展精準(zhǔn)招商，天合光能等一批高質(zhì)量重大項(xiàng)目落地,、投產(chǎn),。
在“瘦身”的同時(shí)，淮安市相關(guān)部門還對(duì)諸如“開票銷售”“入庫稅收”等考核指標(biāo),，直接通過稅務(wù)平臺(tái)調(diào)取,，不再讓基層報(bào)材料，真正實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié),、減材料,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年淮安市縣區(qū)發(fā)展指標(biāo)數(shù)量由36個(gè)減少至27個(gè),。
如今,，淮安一批重特大項(xiàng)目密集落戶,。全市目前在建的百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)14個(gè),。
增活力，為村級(jí)組織“松綁”
村級(jí)組織擔(dān)負(fù)鄉(xiāng)村振興的重任,。據(jù)淮安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長胡杰介紹,，淮安市根據(jù)村居實(shí)際開展黨的建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、服務(wù)群眾等方面的工作評(píng)價(jià),，糾治以考核向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁工作任務(wù)的情形,。
漣水縣保灘街道周集村黨總支書記周林會(huì)說，周集村將重心放在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和人居環(huán)境整治上,，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入113萬元,，村容整潔漂亮，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的明星村,。
記者采訪看到,，在村組織引導(dǎo)下，老百姓種植黑玉米,、黑花生等農(nóng)產(chǎn)品,，收入大大增加。同時(shí),，童話森林游樂園,、農(nóng)家樂、咖啡館等鄉(xiāng)村農(nóng)旅設(shè)施一應(yīng)俱全,，吸引了許多游客,。2023年，這個(gè)村獲評(píng)“江蘇省特色田園鄉(xiāng)村”,。
化繁為簡,、因地制宜對(duì)村級(jí)組織評(píng)價(jià)，村級(jí)組織煥發(fā)蓬勃活力,。2023年,，淮安市糧食種植面積、產(chǎn)量均創(chuàng)新高,，村集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增長,，鄉(xiāng)村面貌也煥然一新。
減檢查,，“負(fù)擔(dān)輕了發(fā)展勁頭更足”
淮安市應(yīng)急,、衛(wèi)健、市場監(jiān)督部門工作人員近日來到江蘇紐泰格科技集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行檢查,。三個(gè)部門各有側(cè)重,，分別從安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生,、特種設(shè)備等方面檢查,，遇到一些交叉的問題，相互協(xié)商,，對(duì)企業(yè)提出指導(dǎo)意見,。
“原來各個(gè)部門分別來，現(xiàn)在一起來，檢查頻次明顯減少,，而且不同部門現(xiàn)場統(tǒng)一意見,，企業(yè)很認(rèn)同?！惫巨k公室主任周保衛(wèi)說,，企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，發(fā)展勁頭更足了,。
“中央明確要求,，要嚴(yán)控對(duì)基層督查檢查考核總量?！被窗彩形k公室督查專員沙天石說,，淮安市堅(jiān)決取締影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的走訪調(diào)研、行政檢查等,，力求做到“無事少干擾,、有求必應(yīng)”。
“以往每天接待各級(jí)部門走訪調(diào)研10多批,，多時(shí)達(dá)20多批,，現(xiàn)在每天最多2批，接待負(fù)擔(dān)明顯減輕了,?！被窗步萏┬履茉纯萍加邢薰究偨?jīng)理周福深說。
根據(jù)淮安市出臺(tái)的規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查實(shí)施方案,，信用等級(jí)高,、三年內(nèi)未被行政處罰的企業(yè)，納入監(jiān)管“白名單”,，降低檢查頻次或免予現(xiàn)場檢查,。堅(jiān)持柔性執(zhí)法，22個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法部門推出512項(xiàng)免罰輕罰事項(xiàng)清單,。上半年行政檢查次數(shù)同比減少29%,，免罰輕罰為企業(yè)減負(fù)1.55億元。
除了減少檢查,，淮安市各部門還主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),。據(jù)淮安市數(shù)據(jù)局局長吳蘇介紹，淮安市通過對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚,、治理和應(yīng)用,，打通數(shù)據(jù)壁壘，在工程項(xiàng)目審批領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)42000多份證照,、材料免提交,。同時(shí)，專門設(shè)立相應(yīng)窗口,，為企業(yè)排憂解難,。（記者 劉兆權(quán) 沈汝發(fā)）