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浙江縣域觀察：“村改居”激活基層治理“一池春水”
2024/08/27 10:40 來源：中國新聞網(wǎng) 閱讀：1.4萬
“以前是農(nóng)民,，現(xiàn)在成了居民,，不僅身份變了，而且生活環(huán)境也有了大變化,?！苯?，浙江省麗水市龍泉市城東社區(qū)新居民李大媽說，現(xiàn)在社區(qū)里基礎(chǔ)設(shè)施很齊全，老人可以鍛煉身體,、學(xué)習(xí)新知識,，孩子們也有自己的活動空間，真的很好,。
近年來,，隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城中村農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?。龍泉?022年全面啟動社區(qū)規(guī)模調(diào)整和“村改居”工作后,，城市社區(qū)數(shù)量由13個調(diào)整擴(kuò)充至28個，管理人口從7.79萬人增至14.88萬人,。面對這一變化,，如何完善基層治理，提升民眾獲得感,、幸福感成為城市發(fā)展的關(guān)鍵,。
村改居，優(yōu)化的是社區(qū)服務(wù)
眾創(chuàng)空間,、調(diào)解室,、“一老一小”活動中心、城市書房,、百姓健身房……走進(jìn)龍泉市城東社區(qū),，各類設(shè)施配備齊全，居民生活的幸福指數(shù)很高,。
據(jù)悉,，城東社區(qū)由龍淵街道原一村改制而來，是一個集商品房,、安置房、自建房,、出租房等“四房合一”的社區(qū),，有6800多名居民，其中老年人1000多名,。
“原來居民活動空間不足,，老人和小孩的活動場所需求，一直無法得到滿足,?！背菛|社區(qū)黨委書記黃韻怡說，“村改居”后,，當(dāng)?shù)卣叨戎匾暽鐓^(qū)共享基礎(chǔ)設(shè)施配套,，現(xiàn)在“一老一小一特”活動場所都有了。
“這里環(huán)境好,、工作人員好,，對我們老年人很尊重,、很熱情，我們很喜歡來這里,?！?1歲的朱雪珍老人是社區(qū)公益培訓(xùn)班的越劇老師，她說,，自從黨群服務(wù)中心開辟了老年人活動中心,，給他們這幫志同道合者提供老有所樂的場所，大家發(fā)自內(nèi)心感到快樂,。
服務(wù)的變化是龍泉“村改居”工作的一個縮影,。著眼于老人和小孩等重點(diǎn)人群，龍泉還構(gòu)建了“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“10分鐘健身圈”“15分鐘嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈”,，同時按逐步配齊的原則推進(jìn),，推動3個共享餐廳、10個助餐點(diǎn),、12個“一老一小”陣地建設(shè)提升,，營造了全齡友好生活環(huán)境。
村改居,，壯大的是社工隊伍
“宮頭李阿姨,，72歲，子女在杭州,，一人獨(dú)居,，需要關(guān)注?！薄按甯木雍?，某某村干部還有一些不適應(yīng)，需要多溝通……”翻開龍泉市白云社區(qū)社區(qū)工作指導(dǎo)員周仁祥的筆記本,，一頁頁紙上記滿了社區(qū)的百家情,。
周仁祥原是西街街道副主任，退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后,，他選擇到社區(qū)擔(dān)任工作指導(dǎo)員,。在龍泉，像他這樣在社區(qū)擔(dān)任工作指導(dǎo)員的退二線干部有34人,，此外還有28名懂經(jīng)濟(jì),、懂發(fā)展的機(jī)關(guān)年輕中層黨員干部，在社區(qū)擔(dān)任“第一書記”,，進(jìn)一步充實(shí)了社區(qū)的組織力量,。
社區(qū)工作者是基層社會治理隊伍的重要組成部分。龍泉充分發(fā)揮原村干部“人頭熟、情況明”優(yōu)勢,，吸納原村61名主要干部為社區(qū)兩委(兼職)委員,，協(xié)助做好政策處理、信訪維穩(wěn)等工作,，同時吸納股份經(jīng)濟(jì)合作社,、小區(qū)物業(yè)企業(yè)、“兩新”組織黨員負(fù)責(zé)人,、“五老”中的黨員等擔(dān)任社區(qū)黨委兼職副書記或委員,，增強(qiáng)社區(qū)黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
為做好“村改居”后半篇文章,，2022年以來,，龍泉共計面向社會公開招錄專職社區(qū)工作者117人，還創(chuàng)新推出“一名資深社工+一位包聯(lián)部門中層干部+一位新進(jìn)社工”的新老搭配模式,，既讓新社工更快融入社區(qū),，又有效保障社區(qū)治理力量。同時擇優(yōu)選派696名機(jī)關(guān)在職黨員擔(dān)任社區(qū)樓棟長(微網(wǎng)格長),，織密社區(qū)網(wǎng)絡(luò),。
村改居，提升的是社區(qū)治理
“小區(qū)很多樓層頂棚石灰脫落嚴(yán)重,，目前已委托第三方公司做好預(yù)算,，接下來就著手招投標(biāo)，大家還需要補(bǔ)充什么,？”近日,，在龍泉市望江社區(qū)甌江花園小區(qū)協(xié)商議事廳，社區(qū)干部和業(yè)委會成員,、物業(yè)人員,、居民代表在商討小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施維修具體事宜。
像這樣的議事活動,，望江社區(qū)固定在每月10號開展,。各方代表坐在一起，針對居民關(guān)心和涉及居民切身利益的熱點(diǎn)問題共同商議,、共同解決，暢通民意“最后一公里”,。
優(yōu)化社區(qū)治理,，必須發(fā)揮多方力量，尤其要讓居民參與進(jìn)來,。西街街道白云社區(qū)上城花園是下山安置集聚小區(qū),，在這里一場場議事會同樣有序開展，小區(qū)各類大小事，都可以在會上討論研究,。
“這種形式反映了小區(qū)業(yè)主的心聲,，提高大家參與小區(qū)建設(shè)的積極性，把我們這些來自龍泉全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、64個行政村的居民的心聚在了一起,。”業(yè)主王女士說,。
以居民需求為導(dǎo)向優(yōu)化社區(qū)治理,，龍泉市還開發(fā)了“劍瓷紅·城市管家”應(yīng)用，緊抓承接事項(xiàng)落地,，梳理居民辦事指南,，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和經(jīng)濟(jì)合作社職責(zé)范圍，明確居民和社員辦事途徑,，解決了加裝電梯,、充電樁安裝、老舊小區(qū)改造,、物業(yè)費(fèi)收繳等居民身邊問題400余件,。
服務(wù)多了，矛盾少了,，辦事方便了,，社區(qū)和諧了，“村改居”后社區(qū)治理越加有活力,。接下來,，龍泉將探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的社區(qū)治理新模式，做優(yōu)社工隊伍,、社區(qū)服務(wù),、公共服務(wù)機(jī)制，持續(xù)做實(shí)“村改居”后半篇文章,，推動高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高效能治理,，全方位提升民眾獲得感、幸福感,。(周健 劉茜)