法治
考上事業(yè)編的41名考生為何被清退,？
2024/08/28 11:47 來源：中國青年報(bào) 閱讀：1.1萬
近日,，41名事業(yè)編制人員入職4個(gè)多月后,，被河南省汝州市疾病預(yù)防控制中心強(qiáng)制清退,。事件持續(xù)引發(fā)關(guān)注,。8月17日,，汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《情況通報(bào)》稱,，汝州疾控在此次招聘中違反了事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定,，結(jié)果予以作廢,，相關(guān)責(zé)任人受到了黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理,。
被汝州疾控強(qiáng)制清退一周后，7月8日,，李佳銀行卡收到共計(jì)近1萬元轉(zhuǎn)賬——分6筆轉(zhuǎn)入,，每筆1500余元。她合計(jì)了一下,，這是單位拖欠的6個(gè)月工資,。
時(shí)間退回9年前，2015年秋天,，大學(xué)畢業(yè)后,，李佳通過投遞簡歷，進(jìn)入汝州疾控工作,，成為一名編制外合同工,。2022年8月，汝州疾控發(fā)布公告,，“面向社會(huì)公開招聘財(cái)政全額預(yù)算事業(yè)單位工作人員”,。李佳希望能“轉(zhuǎn)正”獲得編制，便報(bào)了名,。
因新冠疫情,，筆試一直推遲到2023年春節(jié)后。此后,，又經(jīng)過面試,、體檢、政審等一系列環(huán)節(jié),，直到今年2月,，“擬聘用人員名單”才正式在汝州市人才交流中心網(wǎng)站公示,，李佳的名字在這一名單之中。
原本以為順利“擠”進(jìn)汝州疾控的編制隊(duì)伍,，沒承想,，僅4個(gè)月后，今年6月中旬,，李佳接到單位領(lǐng)導(dǎo)口頭通知,，“考試成績作廢，以后不用來上班了”,，并要求她簽訂“自愿離職協(xié)議書”,。
李佳拒絕簽字，仍舊照常上班,。7月1日,，單位沒有了李佳的位置，“坐在我原來位置上的人,，說自己是私營醫(yī)院來的,，她不了解具體情況”。李佳解釋,，她之前在汝州疾控門診負(fù)責(zé)疫苗的管理,、分發(fā)和登記等工作。因?yàn)殚T診任務(wù)比較多,，和她同崗位的五六人被清退后,，單位只能臨時(shí)“借人”來幫忙。
工作這些年,，李佳的月薪漲了幾十元,。她回憶，2018年前后,，“單位從營利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公益機(jī)構(gòu)”,，開始拖欠工資，“總是欠著六七個(gè)月的”,。如果能夠“入編”,，工資會(huì)翻一番，達(dá)到3000多元,。只是,，如今她不僅沒有實(shí)現(xiàn)漲工資的愿望，連合同工的工作也丟掉了,。
前述“擬聘用人員名單”共有41人,，目前在汝州市人才交流中心網(wǎng)站仍可以查閱。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪得知，其中包括28名汝州疾控的原編外人員和13名社會(huì)人員,，他們目前全部被汝州疾控強(qiáng)制清退,。
楊鵬是13名社會(huì)人員之一。早在6月7日,，他就收到了口頭清退的通知,，當(dāng)時(shí)給出的理由是“領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)招聘，考試成績作廢”,。6月17日,，單位簽到表已經(jīng)沒有了他的名字。
這是楊鵬2021年?？飘厴I(yè)后的第一份正式工作,，負(fù)責(zé)傳染病防控，包括哨點(diǎn)監(jiān)測,、上報(bào)預(yù)警等。在他的印象中,，汝州疾控“之前不怎么招人”,，所以他很珍惜這次機(jī)會(huì)，報(bào)名后一直在認(rèn)真?zhèn)淇?。臨近考試,，為了查漏補(bǔ)缺，他還花費(fèi)3000多元,，報(bào)名了一個(gè)專攻事業(yè)單位考試的培訓(xùn)班,。
今年2月公示期結(jié)束后，楊鵬終于接到入職通知,。隨后,，經(jīng)過一周的培訓(xùn)，他便被分配去了相關(guān)崗位,，正式開始工作,。而被清退之前，汝州疾控始終未與他簽訂合同,，也沒有發(fā)過工資,。
未簽過合同、沒發(fā)過工資的說法,，得到了李佳的證實(shí),。李佳說，這是她第一次考上編制,，入職之后,，“也和在其他單位上班的人打聽過，他們說半年到一年后才會(huì)簽合同，所以當(dāng)時(shí)沒有多想”,。
楊鵬不能理解,，“自己通過正規(guī)考試入職”，為什么會(huì)被清退,？如今再回憶起來,，此次招聘在政審環(huán)節(jié)就曾出現(xiàn)過“端倪”。楊鵬介紹,，2023年2月,，他們將政審材料提交給了汝州市人社局，但在此后近一年的時(shí)間,，一直沒有任何進(jìn)展,，不少考生通過各種方式詢問原因。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者檢索發(fā)現(xiàn),，2023年11月12日,，就有考生在“人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言求助，“汝州疾控招考結(jié)果遙遙無期,，請(qǐng)關(guān)注”,。
4天后，2023年11月16日,，汝州市人社局答復(fù)：“網(wǎng)友您好,，汝州市2022年公開招聘疾病預(yù)防控制中心工作人員考試，因在政審考察過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別考生報(bào)考資格存在異議,，相關(guān)職能部門當(dāng)即予以調(diào)查核實(shí),。目前調(diào)查工作即將結(jié)束，人社局將根據(jù)調(diào)查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯報(bào),?！?/span>
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者注意到，汝州市人才交流中心網(wǎng)站最終公示的“擬聘用人員名單”,，和之前發(fā)布的“進(jìn)入體檢人員名單”相比,，少了7人。
入職后,，今年5月,，李佳和楊鵬還都被找去談過話，李佳兩次,、楊鵬一次,。談話過程中，他們被要求詳細(xì)介紹自己參與入職考試,、面試和體檢的整個(gè)過程,。同時(shí),，還被問及“覺得考試難不難、是否走過關(guān)系,、對(duì)錄取結(jié)果是否有異議”等問題,。李佳說：“對(duì)方一直強(qiáng)調(diào)要如實(shí)回答，并對(duì)自己的回答負(fù)法律責(zé)任,?！?/span>
針對(duì)種種疑問，8月17日,，汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《情況通報(bào)》,，回應(yīng)稱，“2024年2月1日至7日,，汝州市人才交流中心對(duì)擬聘用人員共41人進(jìn)行公示期間,，有關(guān)部門陸續(xù)收到舉報(bào)，反映該招聘存在違規(guī)違紀(jì)問題”,。
“隨后,，平頂山市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合汝州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)核實(shí),，汝州疾控中心在公開招聘過程中,，存在招聘方案未經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)、違規(guī)設(shè)置限制性指定性報(bào)考資格條件等問題,，違反了人社部門關(guān)于事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定，該次招聘方案無效,，結(jié)果予以作廢,。”
汝州市衛(wèi)生健康委員會(huì)還表示,，相關(guān)責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人已經(jīng)受到了嚴(yán)肅的黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理,?！拔覀儗闹猩羁涛〗逃?xùn)，舉一反三,，引以為戒,，在下一步人員錄用工作中，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),、規(guī)矩意識(shí),，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法做好招聘工作，確保公開,、公平,、公正,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督?！?/span>
《河南省事業(yè)單位公開招聘工作規(guī)程》明確,，縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位公開招聘（不含省直管縣,、市）,，招聘方案由縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門審核后報(bào)省轄市事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施,。汝州市是河南省轄縣級(jí)市,，由平頂山市代管。
此前,，平頂山市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體記者采訪時(shí)提到,，汝州疾控此次招聘方案沒有上報(bào)，是當(dāng)?shù)刈孕薪M織,、自行聘用,。“紀(jì)委向我們調(diào)查了解時(shí)我們才發(fā)現(xiàn),。在這方面我們肯定也是有一定的責(zé)任,，紀(jì)委也給我們下達(dá)了監(jiān)察建議，認(rèn)為我們存在這方面監(jiān)督的問題,?！?/span>
北京市京師律師事務(wù)所律師王輝致力于勞動(dòng)人事等領(lǐng)域法律的研究與實(shí)踐。他認(rèn)為,，此次擬聘用的41人中,，包含28名該單位的原編外人員，“這個(gè)比例有一定的不正常性”,，難免引發(fā)遐想,。但也要辯證對(duì)待通過此次招聘入職的人員，“‘一刀切’清退的做法不恰當(dāng)”,。
“關(guān)鍵還是要調(diào)查清楚,，哪些人鉆了這次招聘的漏洞，哪些人是憑借自己的真本事,?！蓖踺x說，對(duì)于后者,，不僅不應(yīng)予以清退,，還應(yīng)該讓其安心工作，這也是維護(hù)單位公信力的一種表現(xiàn),。
在王輝看來,，這一事件也給其他事業(yè)單位的公開招聘工作敲響了警鐘,，“違規(guī)行為不僅影響當(dāng)事人，也同樣影響單位的形象和發(fā)展”,。
8月22日,，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者分別致電汝州市人社局、平頂山市人社局,，咨詢后續(xù)是否會(huì)有更進(jìn)一步的相關(guān)處理方案,。截至記者發(fā)稿時(shí)，沒有得到回復(fù),。
當(dāng)天晚些時(shí)候,，有媒體在最新報(bào)道中寫道，“知情人士稱,，目前,，（當(dāng)?shù)兀┮褏f(xié)調(diào)出一些非事業(yè)編工作崗位，供招聘單位和解聘人員雙向選擇”,。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪了解到,，6月份被清退之初，楊鵬就曾被安排去汝州市第一人民醫(yī)院跟一名傳染科醫(yī)生隨診,，但他拒絕了,，“只是臨時(shí)的，沒什么名分”而李佳一直沒有收到過有關(guān)“非事業(yè)編制工作崗位”的通知,。
上述報(bào)道中,，知情人士還透露，“解聘人員的薪資已結(jié)算”,。楊鵬告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者,，他并未收到。（見習(xí)記者 席聰聰 記者 楊杰）