法治
廣西涉外法治建設(shè)闖出創(chuàng)新路 唱響?yīng)毦咛厣伴_(kāi)放發(fā)展法治強(qiáng)音”
2024/09/02 15:47 來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 閱讀：1.2萬(wàn)
全國(guó)首家由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國(guó)際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu)在這里設(shè)立和發(fā)展；13部具有涉外因素的地方性法規(guī)在這里頒布實(shí)施,；《推動(dòng)廣西面向東盟涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》等一系列推動(dòng)涉外法治建設(shè)的文件在這里出臺(tái),；具有東盟,、邊境,、民族特色的涉外法律服務(wù)品牌在這里迭出不窮……
翻開(kāi)近年來(lái)廣西壯族自治區(qū)涉外法治建設(shè)“硬核答卷”,，一個(gè)個(gè)謀篇布局的關(guān)鍵詞,，彰顯了廣西司法行政系統(tǒng)爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，一項(xiàng)項(xiàng)惠企利民的新舉措,，猶如一曲曲壯族山歌,，掠過(guò)秀美山水、揚(yáng)帆出海,，唱響?yīng)毦邚V西特色的“開(kāi)放發(fā)展法治強(qiáng)音”,。
回望近年來(lái)涉外法治建設(shè)奮進(jìn)路，廣西司法行政系統(tǒng)主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，在“涉外法治”新賽道上競(jìng)逐起勢(shì),，面向東盟的涉外法律服務(wù)供給能力不斷提升，涉外法治建設(shè)的廣度深度大幅拓展,，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章?tīng)I(yíng)造有利法治條件和外部環(huán)境不懈努力,。
持續(xù)強(qiáng)化面向東盟涉外因素制度供給
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)新時(shí)代制度型開(kāi)放高地。2019年8月30日,，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立,，廣西按下開(kāi)放發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
法治同開(kāi)放相伴而行,，對(duì)外開(kāi)放向前推進(jìn)一步,，涉外法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。
2019年以來(lái),，自治區(qū)司法廳推動(dòng)出臺(tái)《中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等13部具有涉外因素的地方性法規(guī),；聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建廣西涉外民商事糾紛聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制的意見(jiàn)》等多個(gè)規(guī)范性文件；南寧市司法局推動(dòng)《南寧市人民政府關(guān)于委托中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)管理委員會(huì)行使有關(guān)行政管理權(quán)的決定》《南寧市人民政府關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)法治服務(wù)保障工作的通知》等法規(guī)規(guī)章和文件……
廣西正以制度型開(kāi)放為引領(lǐng),，在推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè),、開(kāi)展以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際合作方面，積極探索涉及管理體制,、投資促進(jìn),、貿(mào)易便利,、法治環(huán)境等制度建設(shè)，助力面向東盟的制度型開(kāi)放合作充滿活力,。
加強(qiáng)涉外法治建設(shè),，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),。
2023年以來(lái),，自治區(qū)司法廳黨委高度重視涉外法治工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,，2023年12月成立涉外法治工作專班,，初步搭建一體化涉外法治工作聯(lián)系組織架構(gòu)。
今年年初,，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室召開(kāi)涉外法治建設(shè)工作座談會(huì),，研究加快推進(jìn)廣西涉外法治建設(shè)的主要任務(wù)、工作舉措和責(zé)任分工,。4月29日,，印發(fā)《加快推進(jìn)廣西涉外法治建設(shè)2024年度重點(diǎn)任務(wù)清單》，聚焦2024年度10項(xiàng)涉外法治重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化21項(xiàng)具體工作內(nèi)容,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，積極勾勒廣西涉外法治大協(xié)同工作路線圖，頂層設(shè)計(jì)不斷完善,，實(shí)踐路徑更加清晰,。
奏響桂越司法行政合作交流新樂(lè)章
“這樣的活動(dòng)很好，既讓越南人明白中國(guó)法,，也讓中國(guó)人了解越南法,，擴(kuò)大彼此的‘朋友圈’。下次我還來(lái),?！苯衲?月11日，在“廣西三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)科技潮玩街區(qū)參加“法治有約·潮玩互動(dòng)”活動(dòng)的越南籍留學(xué)生志愿者草原興奮地告訴記者,。
地方合作是中越關(guān)系的重要組成部分,。桂越法律和司法合作是重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。
在廣西長(zhǎng)達(dá)1020公里的陸地邊境線上,，自治區(qū)司法廳聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦“中國(guó)憲法邊疆行”“中越同攜手 法治筑和諧”“法治三月三”等法治宣傳活動(dòng)已是常態(tài),，活動(dòng)每次都會(huì)邀請(qǐng)?jiān)侥线吘晨h市有關(guān)部門(mén)、越南籍留學(xué)生,、中越文藝團(tuán)體和中越律師,、中越游客參加,。
近5年來(lái),，廣西共開(kāi)展涉外法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次,，通過(guò)講好中國(guó)法治故事、傳播廣西法治好聲音,，不斷深化邊境地區(qū)法治交流,，引導(dǎo)中越邊境居民群眾按照互利互讓、共謀發(fā)展的原則解決各類跨國(guó)矛盾糾紛,，維護(hù)邊境地區(qū)安全和穩(wěn)定,。
為進(jìn)一步深化桂越司法行政領(lǐng)域交流合作，2024年6月,，自治區(qū)司法廳主要負(fù)責(zé)人應(yīng)邀帶團(tuán)出訪越南,，桂越雙方司法行政部門(mén)達(dá)成“立足現(xiàn)有合作基礎(chǔ)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)以適當(dāng)方式開(kāi)展司法行政合作”的高度共識(shí),。
在自治區(qū)司法廳的積極推動(dòng)下,，廣西律師協(xié)會(huì)與越南廣寧省律師協(xié)會(huì)簽訂合作備忘錄；百色仲裁委員會(huì),、廣西貿(mào)促會(huì)與越南商業(yè)仲裁中心,、河內(nèi)貿(mào)易調(diào)解中心就開(kāi)展法務(wù)方面的合作簽訂備忘錄；廣西多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛“走出去”,，與越方開(kāi)展業(yè)務(wù)交流座談或簽署合作協(xié)議……桂越司法行政領(lǐng)域不斷奏響合作開(kāi)放的新樂(lè)章,。
面向東盟不斷提升涉外法律服務(wù)效能
伴隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）全面生效實(shí)施，毗鄰東盟的廣西對(duì)外開(kāi)放紅利逐步釋放,，廣西與東盟產(chǎn)供協(xié)作不斷深化,，面向東盟的法律服務(wù)需求也日益增多。
目前,，廣西有10家律師事務(wù)所在7個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，35家律師事務(wù)所與東盟國(guó)家的10多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，廣西在面向東盟的法律服務(wù)市場(chǎng)中嶄露頭角,。
在東興市江平工業(yè)園,、東興市互市貿(mào)易區(qū)、百色龍邦口岸等商貿(mào),、勞務(wù),、旅游涉外矛盾糾紛易發(fā)、多發(fā)的邊境一線區(qū)域,，廣西依托當(dāng)?shù)毓卜煞?wù)工作站,、仲裁機(jī)構(gòu)積極上門(mén)服務(wù)邊貿(mào)企業(yè)，獲得企業(yè)一致好評(píng),。
廣西聚焦各級(jí)口岸和邊民互市點(diǎn)多,、邊貿(mào)活躍、邊民往來(lái)頻繁的特點(diǎn)，依托各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯人民調(diào)解組織以及商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)涉外調(diào)解組織平臺(tái)，聘請(qǐng)中越邊民,、中越律師,、駐地商會(huì)會(huì)員為調(diào)解員，深度參與中越邊境矛盾糾紛調(diào)解和解工作,。
崇左市司法局建設(shè)“涉外法律援助越南語(yǔ)翻譯庫(kù)”,，印發(fā)涉外民間糾紛人民調(diào)解工作制度，大力推廣運(yùn)用“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“涉外糾紛調(diào)解+貿(mào)易”新模式,。
題定綱成,，乘勢(shì)而進(jìn)。2024年7月,，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室印發(fā)《推動(dòng)廣西面向東盟涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》,，積極搭建涉外法治保障和法律服務(wù)平臺(tái)，全面培育一批叫得響亮,、有影響力和標(biāo)志性的涉外法律服務(wù)“桂”品牌,，形成一批可復(fù)制推廣的實(shí)踐成果，力爭(zhēng)為全國(guó)涉外法治建設(shè)提供“廣西樣本”,。
自治區(qū)司法廳建好用好全國(guó)首家由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主管的國(guó)際民商事調(diào)解機(jī)構(gòu),，機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)共調(diào)解涉外民商事案件905件、標(biāo)的額3997.89萬(wàn)元,；南寧,、北海、欽州仲裁委設(shè)立國(guó)際仲裁院,，探索培育有國(guó)際影響力的廣西涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu),，欽州市創(chuàng)新ODR國(guó)際商事調(diào)解業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)商事糾紛的立案,、調(diào)解,、文書(shū)送達(dá)、合同文件識(shí)別等全環(huán)節(jié)在線完成……
在一項(xiàng)項(xiàng)改革中,，廣西發(fā)揮首創(chuàng)精神,，努力形成精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力,、持續(xù)發(fā)力,、扎實(shí)推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)局面。
“伴隨廣西對(duì)外開(kāi)放的縱深推進(jìn),，高水平涉外法治保障體系不可或缺,，涉外法治建設(shè)更應(yīng)久久為功。廣西司法行政系統(tǒng)將找準(zhǔn)涉外法律服務(wù)供需短板，培育高素質(zhì)涉外法治人才隊(duì)伍,，不斷夯實(shí)廣西高水平對(duì)外開(kāi)放的法治根基,，助力廣西將區(qū)位優(yōu)勢(shì)高效轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！弊灾螀^(qū)司法廳黨委書(shū)記,、廳長(zhǎng)李道軍說(shuō),。（記者 馬艷 吳良藝）