法治
廣西涉外法治建設闖出創(chuàng)新路 唱響獨具特色“開放發(fā)展法治強音”
2024/09/02 15:47 來源：法治日報 閱讀：1.4萬
全國首家由省級司法行政機關主管的國際民商事調解機構在這里設立和發(fā)展；13部具有涉外因素的地方性法規(guī)在這里頒布實施,；《推動廣西面向東盟涉外法律服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》等一系列推動涉外法治建設的文件在這里出臺,；具有東盟,、邊境,、民族特色的涉外法律服務品牌在這里迭出不窮……
翻開近年來廣西壯族自治區(qū)涉外法治建設“硬核答卷”,，一個個謀篇布局的關鍵詞，彰顯了廣西司法行政系統(tǒng)爭當“排頭兵”的責任擔當,，一項項惠企利民的新舉措,，猶如一曲曲壯族山歌，掠過秀美山水,、揚帆出海,，唱響獨具廣西特色的“開放發(fā)展法治強音”。
回望近年來涉外法治建設奮進路,，廣西司法行政系統(tǒng)主動服務和融入新發(fā)展格局,，在“涉外法治”新賽道上競逐起勢，面向東盟的涉外法律服務供給能力不斷提升,，涉外法治建設的廣度深度大幅拓展,，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章營造有利法治條件和外部環(huán)境不懈努力。
持續(xù)強化面向東盟涉外因素制度供給
自貿(mào)試驗區(qū)是我國新時代制度型開放高地,。2019年8月30日,，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，廣西按下開放發(fā)展的“快進鍵”,。
法治同開放相伴而行,，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步,。
2019年以來,，自治區(qū)司法廳推動出臺《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》等13部具有涉外因素的地方性法規(guī)；聯(lián)合有關部門出臺《關于構建廣西涉外民商事糾紛聯(lián)動解決機制的意見》等多個規(guī)范性文件,；南寧市司法局推動《南寧市人民政府關于委托中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)管理委員會行使有關行政管理權的決定》《南寧市人民政府關于加強中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)法治服務保障工作的通知》等法規(guī)規(guī)章和文件……
廣西正以制度型開放為引領,，在推動中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設、開展以東盟為重點的國際合作方面,，積極探索涉及管理體制,、投資促進、貿(mào)易便利,、法治環(huán)境等制度建設,，助力面向東盟的制度型開放合作充滿活力。
加強涉外法治建設,，只有進行時,，沒有完成時。
2023年以來,，自治區(qū)司法廳黨委高度重視涉外法治工作,，多次召開專題會議研究部署,，2023年12月成立涉外法治工作專班，初步搭建一體化涉外法治工作聯(lián)系組織架構,。
今年年初,，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室召開涉外法治建設工作座談會，研究加快推進廣西涉外法治建設的主要任務,、工作舉措和責任分工,。4月29日，印發(fā)《加快推進廣西涉外法治建設2024年度重點任務清單》,，聚焦2024年度10項涉外法治重點任務細化21項具體工作內容,，強化責任落實，積極勾勒廣西涉外法治大協(xié)同工作路線圖,，頂層設計不斷完善,，實踐路徑更加清晰。
奏響桂越司法行政合作交流新樂章
“這樣的活動很好,，既讓越南人明白中國法,，也讓中國人了解越南法，擴大彼此的‘朋友圈’,。下次我還來,。”今年4月11日,，在“廣西三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動主會場科技潮玩街區(qū)參加“法治有約·潮玩互動”活動的越南籍留學生志愿者草原興奮地告訴記者,。
地方合作是中越關系的重要組成部分。桂越法律和司法合作是重點合作領域之一,。
在廣西長達1020公里的陸地邊境線上,，自治區(qū)司法廳聯(lián)合相關部門舉辦“中國憲法邊疆行”“中越同攜手 法治筑和諧”“法治三月三”等法治宣傳活動已是常態(tài)，活動每次都會邀請越南邊境縣市有關部門,、越南籍留學生,、中越文藝團體和中越律師、中越游客參加,。
近5年來,，廣西共開展涉外法治宣傳活動500余場次，通過講好中國法治故事,、傳播廣西法治好聲音,，不斷深化邊境地區(qū)法治交流，引導中越邊境居民群眾按照互利互讓,、共謀發(fā)展的原則解決各類跨國矛盾糾紛,，維護邊境地區(qū)安全和穩(wěn)定。
為進一步深化桂越司法行政領域交流合作,，2024年6月,，自治區(qū)司法廳主要負責人應邀帶團出訪越南,，桂越雙方司法行政部門達成“立足現(xiàn)有合作基礎，在適當時機以適當方式開展司法行政合作”的高度共識,。
在自治區(qū)司法廳的積極推動下,，廣西律師協(xié)會與越南廣寧省律師協(xié)會簽訂合作備忘錄；百色仲裁委員會,、廣西貿(mào)促會與越南商業(yè)仲裁中心,、河內貿(mào)易調解中心就開展法務方面的合作簽訂備忘錄,；廣西多家法律服務機構紛紛“走出去”,，與越方開展業(yè)務交流座談或簽署合作協(xié)議……桂越司法行政領域不斷奏響合作開放的新樂章。
面向東盟不斷提升涉外法律服務效能
伴隨著RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）全面生效實施,，毗鄰東盟的廣西對外開放紅利逐步釋放,，廣西與東盟產(chǎn)供協(xié)作不斷深化，面向東盟的法律服務需求也日益增多,。
目前,，廣西有10家律師事務所在7個國家和地區(qū)設立分支機構，35家律師事務所與東盟國家的10多家法律服務機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，廣西在面向東盟的法律服務市場中嶄露頭角,。
在東興市江平工業(yè)園、東興市互市貿(mào)易區(qū),、百色龍邦口岸等商貿(mào),、勞務、旅游涉外矛盾糾紛易發(fā),、多發(fā)的邊境一線區(qū)域,，廣西依托當?shù)毓卜煞展ぷ髡尽⒅俨脵C構積極上門服務邊貿(mào)企業(yè),，獲得企業(yè)一致好評,。
廣西聚焦各級口岸和邊民互市點多、邊貿(mào)活躍,、邊民往來頻繁的特點,，依托各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯人民調解組織以及商會,、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)涉外調解組織平臺,，聘請中越邊民、中越律師,、駐地商會會員為調解員,，深度參與中越邊境矛盾糾紛調解和解工作。
崇左市司法局建設“涉外法律援助越南語翻譯庫”,，印發(fā)涉外民間糾紛人民調解工作制度,，大力推廣運用“聯(lián)動聯(lián)調”“互聯(lián)網(wǎng)+調解”“涉外糾紛調解+貿(mào)易”新模式,。
題定綱成，乘勢而進,。2024年7月,，自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會辦公室印發(fā)《推動廣西面向東盟涉外法律服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，積極搭建涉外法治保障和法律服務平臺,，全面培育一批叫得響亮,、有影響力和標志性的涉外法律服務“桂”品牌，形成一批可復制推廣的實踐成果,，力爭為全國涉外法治建設提供“廣西樣本”,。
自治區(qū)司法廳建好用好全國首家由省級司法行政機關主管的國際民商事調解機構，機構自成立以來共調解涉外民商事案件905件,、標的額3997.89萬元,；南寧、北海,、欽州仲裁委設立國際仲裁院,，探索培育有國際影響力的廣西涉外法律服務機構，欽州市創(chuàng)新ODR國際商事調解業(yè)務模式,，實現(xiàn)商事糾紛的立案,、調解、文書送達,、合同文件識別等全環(huán)節(jié)在線完成……
在一項項改革中,，廣西發(fā)揮首創(chuàng)精神，努力形成精準發(fā)力,、協(xié)同發(fā)力,、持續(xù)發(fā)力、扎實推進涉外法律服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動局面,。
“伴隨廣西對外開放的縱深推進,，高水平涉外法治保障體系不可或缺，涉外法治建設更應久久為功,。廣西司法行政系統(tǒng)將找準涉外法律服務供需短板,，培育高素質涉外法治人才隊伍，不斷夯實廣西高水平對外開放的法治根基,，助力廣西將區(qū)位優(yōu)勢高效轉化為發(fā)展優(yōu)勢,。”自治區(qū)司法廳黨委書記,、廳長李道軍說,。（記者 馬艷 吳良藝）