法治
山東推動法治成為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大引擎重要保障
2024/09/02 15:37 來源：法治日報(bào) 閱讀：1.2萬
“打竹板，走上臺,，界石鎮(zhèn)的群眾靠前來,。司法宣傳身邊在，啥事情都能搞明白,。百姓懂法心不怕,，保駕護(hù)航走天下……”夏季傍晚清風(fēng)撲面，送來陣陣涼爽,。一場“典”亮幸福生活納涼晚會在山東省威海市文登區(qū)界石鎮(zhèn)梧桐庵村的法治廣場上演,，吃過晚飯的村民們搬來小馬扎、四方凳,，端坐在四周,，一邊乘涼,，一邊觀看人民調(diào)解快板書等節(jié)目，人群中時(shí)不時(shí)爆發(fā)出熱烈的掌聲,。
這是《法治日報(bào)》記者近日在參加司法部“2024年法治鄉(xiāng)村基層行”采訪活動期間看到的場景,。跟隨采訪團(tuán)的步伐，記者深入到山東多個(gè)鎮(zhèn)村,，近距離感受法治鄉(xiāng)村建設(shè)的新成效新面貌,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各有特色,，村民遇事找法觸手可及,，一幅以法治之筆繪就的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷在齊魯大地徐徐鋪展。鄉(xiāng)村法治意識持續(xù)提升
法治宣傳草坪牌扮亮道路兩旁,，法治宣傳長廊街區(qū)集法治文化與休閑于一體,，法治宣傳墻繪格外醒目，法治宣傳欄一字排開……走進(jìn)榮成市甲夼馬家村,，濃濃的法治文化氣息撲面而來,。
“除了打造形式多樣的法治文化陣地，我們還在村子里設(shè)置了公共法律服務(wù)工作室,、人民調(diào)解委員會,、法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、‘老馬’品牌調(diào)解室,，村法律顧問,、‘法治帶頭人’、‘法律明白人’,、人民調(diào)解員,、網(wǎng)格員等配備齊全，讓村民在耳濡目染中提升法治意識,?！奔邹篷R家村黨支部書記董軍建說。
“隨著村民法治意識的提升,，矛盾糾紛也大大減少,，即使有些小糾紛，村民也會第一時(shí)間求助調(diào)解員,、法律顧問,，在村內(nèi)就把問題解決了?！奔邹篷R家村調(diào)解員楊秋云補(bǔ)充說,。
法治元素處處可見，法治文化浸潤人心,。山東以群眾喜聞樂見的形式，打造多樣化普法陣地，創(chuàng)新普法宣傳載體,，開展豐富多彩的普法宣傳活動,，讓法治宣傳深入人心。濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村將“普法方桌會”擺進(jìn)村里美食街,、集市,、法治文化廣場，以拉家常的方式開展普法宣傳和法律服務(wù)活動,，讓法治更“接地氣”“聚人氣”,；臨沂市蒙陰縣建設(shè)孝和法治文化廣場，開展法治文藝匯演,，依托紅色“燕翼堂”,、孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館興建紅色法治文化基地，推動法治文化成為當(dāng)?shù)氐牡咨捻崱?br style="font-size: 19px; text-wrap: wrap; background-color: rgb(255, 255, 255);"/> “近年來,，山東不斷提升鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)水平,，深入推進(jìn)村（居）法律顧問工作，加大鄉(xiāng)村普法宣傳力度,，實(shí)施‘法治帶頭人’‘法律明白人’培育工程,，厚植鄉(xiāng)村法治文化，促進(jìn)法治文化與齊魯傳統(tǒng)文化,、紅色文化,、廉潔文化、行業(yè)文化等有機(jī)融合,，讓鄉(xiāng)村群眾在潤物細(xì)無聲中增強(qiáng)法治觀念,，在家門口隨時(shí)隨地享受到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)?！鄙綎|省司法廳黨委書記,、廳長楊增勝告訴記者。
目前,，全省法治宣傳教育示范基地和法治文化建設(shè)示范基地共696個(gè),；共有村（居）法律顧問1.4萬余名；累計(jì)培育鄉(xiāng)村“法治帶頭人”“法律明白人”26萬余名,；全省84%的行政村有農(nóng)村學(xué)法用法示范戶,。
推動依法辦事成為自覺
“我家住在公園里”是臨沂市蘭陵縣代村村民的真實(shí)寫照。漫步代村,，綠樹掩映下的小洋樓映入眼簾,，沿街商鋪熱鬧非凡，三兩老人樹蔭下聊天乘涼,，蘭園書坊里一場法治講座正在進(jìn)行……在這里,，村民也儼然成了“新市民”,。
2023年，代村村集體各業(yè)總產(chǎn)值38億元,，村集體純收入1.6億元,。難以想象，20多年前的代村卻是一個(gè)村集體負(fù)債380多萬元的“臟亂窮”村,。
代村黨委書記,、村委會主任王傳喜說，當(dāng)選村主任上任的第三天,，他就收到了法院傳票,。“陸陸續(xù)續(xù)收到100多張傳票,，和村班子成員出庭100多次,，有時(shí)候一天就出好幾次庭?！鳖l繁地出庭,，讓王傳喜格外重視法治建設(shè)?！爱?dāng)時(shí)村里負(fù)債,、管理混亂，土地問題尤為突出,。我當(dāng)時(shí)一上任就學(xué)習(xí)土地管理法,，有重點(diǎn)的學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),，把法律知識運(yùn)用到發(fā)展建設(shè)中,。”王傳喜回憶說,。
歷經(jīng)20多年的發(fā)展,，代村的法治底色愈加閃亮。如今,，代村走出了一條“黨建引領(lǐng),、紅色筑底、依法治村,、守正創(chuàng)新”的發(fā)展路徑,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有法律顧問、法務(wù)把關(guān),，村里培育“法律明白人”,、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等法治隊(duì)伍，結(jié)合村民法律需求常態(tài)化開展普法宣傳……依法決策,、依法辦事已成為代村人的習(xí)慣和自覺,。
夯實(shí)基層依法治理基礎(chǔ),，讓法治成為鄉(xiāng)村干部群眾的共同信仰。山東不斷健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制,，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行,，全面推開“清廉村居”建設(shè)，依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,，加大對農(nóng)產(chǎn)品精深加工、“菜籃子”建設(shè),、鄉(xiāng)村旅游精品工程等方面的依法保護(hù)力度,，主動為農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建,，及時(shí)修改完善指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)動態(tài)管理，組織開展全國,、全省“民主法治示范村（社區(qū)）”復(fù)核工作,。目前，山東共有全國“民主法治示范村（社區(qū)）”386個(gè),。
法治繪就和美鄉(xiāng)村畫卷
32年前,，“依法建制、以制治村,、民主管理”的章丘經(jīng)驗(yàn)被推向全國,。三澗溪村堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新,，進(jìn)一步深化自治,、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理模式,，推動依法治村由以制治村,、提升法律素質(zhì)的內(nèi)涵式治村，向構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系的全面治村轉(zhuǎn)變提升,，以良法善治助力鄉(xiāng)村振興,，走出一條富有三澗溪特色的鄉(xiāng)村善治之路，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村鎮(zhèn)”等稱號,。
據(jù)三澗溪村村委會主任葉貴芬介紹,，村里實(shí)施“網(wǎng)格+法治”精細(xì)化治理，民警,、法官,、律師、人民調(diào)解員等法治力量進(jìn)駐網(wǎng)格,，創(chuàng)建黨支部牽頭的“傘”字形責(zé)任負(fù)責(zé)制,，婦代會牽頭的“平安家庭”“家”字形平安建設(shè)管理體系,，治保會、民兵連牽頭的“眾”字形矛盾糾紛排查機(jī)制,，老年協(xié)會牽頭創(chuàng)建的“五老”調(diào)解機(jī)制,，建法律顧問值班室、鄉(xiāng)村振興法官檢察官工作站,，把優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)打包推送到鄉(xiāng)村百姓家門口,。“同時(shí),，創(chuàng)新‘五步議事法’,，廣泛開展民情懇談、村民說事,、百姓議事等協(xié)商活動,，做到村民事情村民商量著辦，真正實(shí)現(xiàn)小事不出網(wǎng)格,、大事不出社區(qū),。”葉貴芬說,。
有著“全國鄉(xiāng)村治理示范村”“山東省民主法治示范村”稱號的蒙陰縣常路村,，堅(jiān)持“萬事有解”思維，推動孝善文化與法治文化融合,，建立田間地頭議事模式,，在田間地頭、村法治文化廣場等群眾“聚集地”“納涼處”搭建協(xié)商議事陣地,，探索“鄉(xiāng)賢+”,，由鄉(xiāng)賢牽頭成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，組建“五老”調(diào)解隊(duì)伍,，解決村民的揪心事,、煩心事。
循法而行,，依法而治,。山東鄉(xiāng)村正用法治繪就和美鄉(xiāng)村畫卷、奏響鄉(xiāng)村振興奮進(jìn)曲,?！拔覀儗⒊掷m(xù)厚植法治沃土，讓法治的‘種子’在齊魯大地‘扎根發(fā)芽’,，成為推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大引擎,、重要保障。”楊增勝說,。（記者 姜東良 梁平妮）