法治
車檢“作弊神器”讓“問題車輛”蒙混過關(guān)
2024/09/05 14:23 來源：新華每日電訊 閱讀：1.4萬
環(huán)保檢測作為機動車年檢主要項目,，是降低尾氣污染,、改善大氣質(zhì)量的重要舉措，如未通過環(huán)保檢測,，車輛將不得上路行駛,。
新華每日電訊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些地區(qū)機動車環(huán)保檢測作弊形成灰黑鏈條，作弊設(shè)備制售者,、車主,、檢測機構(gòu)沆瀣一氣，以篡改檢測數(shù)據(jù)等方式提高尾氣超標車輛過檢率,，攫取不法利益,。同時，作弊設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)銷售擴散至全國多地,，致使“問題車輛”蒙混過關(guān),，堂而皇之上路，危害生態(tài)環(huán)境,。
車檢“包過”,，“神器”作弊
機動車尾氣檢測作弊的傳統(tǒng)手段是塞鋼絲球、更換臨時三元催化器等,，但塞鋼絲球需避開監(jiān)控,，更換臨時三元催化器需二次檢測，都逐漸難以逃避監(jiān)管,，一些新型作弊“神器”應(yīng)運而生,，作弊手法迭代升級。
在江蘇省蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院辦理的制售機動車環(huán)保檢測作弊設(shè)備案中，李某星制售車載自動診斷系統(tǒng)（簡稱“OBD”）作弊設(shè)備,，蘇某團制售OBD,、尾氣檢測、燈光稱重等作弊設(shè)備,。其中,，OBD作弊設(shè)備和尾氣檢測作弊設(shè)備在銷售中占比超過九成。
記者看到,，蘇某團制作的OBD作弊設(shè)備,，大小僅10cm*4cm，可連接正規(guī)車載自動診斷系統(tǒng),，發(fā)送預(yù)設(shè)好的“無故障碼”“已就緒”等合格數(shù)據(jù),，并上傳至官方指定的車輛檢測系統(tǒng)，從而使“問題車輛”通過檢測,。尾氣檢測作弊設(shè)備只需操作遙控器,，即可隨意調(diào)整、替換超標數(shù)據(jù),，使傳輸至官方指定電腦的數(shù)據(jù)符合尾氣排放標準,、通過檢測。
蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院檢委會專職委員朱雪平表示,，機動車環(huán)保檢測合格與否,，雖不直接關(guān)乎駕乘人員安危，但間接影響大氣環(huán)境質(zhì)量,。一旦檢測不通過,，車輛便無法上路，在利益驅(qū)動下,，作弊設(shè)備制售者,、車主、“黃?！?、檢測機構(gòu)相互勾結(jié)，一條包括制作源頭,、一級銷售代理,、二級銷售代理、檢測公司等在內(nèi)的完整制,、銷,、用灰黑鏈條由此形成。
多位車主坦言,，一旦機動車環(huán)保檢測不過,，就要更換組件以達標,，費用較高。比如,，更換一臺與尾氣排放相關(guān)的原廠三元催化器,，價格普遍在1200元以上。一些“黃?！碧孳囍鳌笆″X”“省心”,，打著“包過”旗號代辦年檢，實際上是利用作弊手段掩蓋車輛問題,。
部分檢測機構(gòu)為收取檢測費或贏得“回頭客”，自行“幫助”“問題車輛”過檢,，車主僅支付正常檢測費即可,；還有一些檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)車輛無法過檢后，向車主收取50元至150元不等的“操作費”,。本案中,，江蘇某機動車檢測有限公司為3條檢測線安裝尾氣作弊設(shè)備。企業(yè)工作人員說：“不過不收費,。通過率低,，意味著企業(yè)虧損，作弊能提高通過率,?！?/span>
最終，法院以污染環(huán)境罪判處本案中作弊設(shè)備制作者,、分銷者,、使用者共計16人有期徒刑二年六個月至六個月，并各處罰金15萬至1萬元,；判處檢測公司罰金1萬元,。
小設(shè)備“嗨賺”數(shù)千元，車檢作弊為何猖獗
蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院刑事檢察部門承辦人李夢玉介紹,，這類案件作案門檻低,、利潤高，造成的危害廣泛,，偵辦難度極高,。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，環(huán)保檢測作弊設(shè)備構(gòu)造簡單,，工藝粗糙,，僅由芯片、外殼,、連接線組成,，制作者只要掌握淺顯的程序知識,、了解汽車檢測項目，即可編寫代碼,、燒制芯片并組裝,，成本低廉。銷售端低買高賣,，1個OBD作弊設(shè)備售價100元至800元不等,，尾氣檢測作弊設(shè)備售價1000元至8000元不等。
截至案發(fā),，蘇某團車輛檢測作弊設(shè)備銷售額398萬多元,、李某輝銷售額43萬多元，一二級代理商銷售額數(shù)十萬元至100多萬元不等,。朱雪平介紹,，根據(jù)單價測算，涉案人員銷售的作弊設(shè)備數(shù)量達2000多個,。
環(huán)保檢測作弊設(shè)備借助網(wǎng)絡(luò)分銷,，不法鏈條迅速蔓延。新華每日電訊記者檢索本案中制作者,、一級代理的物流記錄發(fā)現(xiàn),，收貨地址為“檢測公司”的記錄達千余條，遍布全國,。根據(jù)中國環(huán)境科學研究院,、江蘇環(huán)境監(jiān)測中心、蘇州市生態(tài)環(huán)境局篩查研判,，僅蘇州地區(qū)就有1.8萬余條疑似尾氣作弊數(shù)據(jù),，涉及25家檢測站。其中,，與蘇某團制作的尾氣作弊設(shè)備相關(guān)聯(lián)的檢測站達10多家,、2000余輛車涉嫌作弊。
蘇州市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法局機動車排污執(zhí)法科科長高艷婷說,，機動車排放的氮氧化物等一經(jīng)排放便融入大氣,，環(huán)境污染后果難以量化，而且不法鏈條波及全國,，難以全面收集證據(jù),，如何論證制售作弊設(shè)備人員導致的后果成為執(zhí)法中面臨的突出難題。
重拳打假,，不能只靠“殺雞儆猴”
機動車環(huán)保檢測弄虛作假行為危害生態(tài)環(huán)境,，亟需重拳整治。業(yè)內(nèi)人士認為,，需從監(jiān)管,、查處,、法制建設(shè)等方面精準施策，建設(shè)集成化防控體系,。
在監(jiān)管端,，需強化檢測機構(gòu)監(jiān)管，提高技術(shù)監(jiān)測能力,。
高艷婷表示,，作弊數(shù)據(jù)存在污染物濃度周期性重復、污染物濃度陡然下降等特征,，生態(tài)環(huán)境部門要善用異常數(shù)據(jù)特征篩查模型,，運用信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能,。監(jiān)管部門要綜合運用現(xiàn)場檢查,、突擊抽檢等方式，持續(xù)做好定期檢查和不定期抽檢,；鼓勵公眾參與監(jiān)督，用好舉報獎勵手段,，形成多維監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。
在查處端，需完善行刑銜接機制,，持續(xù)打擊作弊行為,。
江蘇省機動車排氣污染監(jiān)督管理中心專家丁劍說，環(huán)保,、交通,、市場監(jiān)管、公安等部門要常態(tài)化聯(lián)合開展打擊車輛檢測作弊行動,，完善線索移送,、信息共享等工作機制；涉嫌刑事犯罪的,，檢察機關(guān)要對情節(jié)嚴重的依法提起公訴,，情節(jié)較輕的做好相對不起訴與行政處罰銜接工作，按輕重分層處理,。
在法制建設(shè)端,，需完善相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本,。
本案中,，檢測公司僅被處罰金1萬元，與獲利相比,，可謂九牛一毛,。生態(tài)環(huán)境部機動車排放標準編制專家陸憲忠說,，相關(guān)部門要加大對違規(guī)經(jīng)營、惡意作弊的檢測機構(gòu)的處罰力度,，設(shè)置紅黑名單限制經(jīng)營,；檢察機關(guān)可探索提起民事公益訴訟，要求涉案人員賠償修復生態(tài)環(huán)境損失,；法院要依法要求退出違法所得,、加重罰金，提高全鏈條違法成本,。（記者 劉巍?。?/span>