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權(quán)威訪談｜以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展——訪中央社會(huì)工作部部長吳漢圣
2024/09/08 22:39 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.4萬
新華社北京9月6日電 題：以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展——訪中央社會(huì)工作部部長吳漢圣
??新華社記者劉碩
??黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，為新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。
??社會(huì)工作有哪些重點(diǎn)領(lǐng)域需要深化改革,？如何推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展？記者采訪了中央社會(huì)工作部部長吳漢圣,。
??健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系
??問：《決定》明確提出“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”,。下一步將如何加強(qiáng)這方面工作,？
??答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),，大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系，以基層治理現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化,。結(jié)合自身職能職責(zé),，我們將重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
??一是把學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》作為各級(jí)黨委社會(huì)工作部門的重要政治任務(wù),，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部,、廣大基層工作者抓基層治理的能力和水平。
??二是與有關(guān)部門一道,，指導(dǎo)各地建立和完善黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、促進(jìn)部門協(xié)同,、有效整合力量,、提升整體效能等方面發(fā)揮積極作用。
??三是推動(dòng)完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治機(jī)制,，健全村（居）民會(huì)議和村（居）民代表會(huì)議,、民主協(xié)商、村（居）務(wù)監(jiān)督等制度規(guī)定,，完善基層民主制度體系和工作體系,。
??四是認(rèn)真落實(shí)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的政策舉措，推動(dòng)資源,、服務(wù),、管理向基層下沉。推動(dòng)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)和權(quán)力,、資源相匹配制度,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)管理力量。同時(shí),，探索建立村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理評(píng)價(jià)機(jī)制,，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問效。
??五是梳理,、總結(jié),、發(fā)布基層治理典型案例，推廣“黨建引領(lǐng)接訴即辦”等工作經(jīng)驗(yàn),。開展“最美社會(huì)工作者”宣傳發(fā)布工作,，建好用好黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)，將成熟經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度舉措予以推廣,。
??以黨建為引領(lǐng)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革
??問：《決定》提出“深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革”,。對(duì)此將作出哪些部署安排？
??答：黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展取得歷史性成就。下一步,，我們將會(huì)同各有關(guān)部門，重點(diǎn)從以下四方面抓好貫徹落實(shí),。
??第一,，確保深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的正確方向。切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展的各方面和全過程,。強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)作用,，明確黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)和工作方式，完善黨組織有效參與重大事項(xiàng)決策制度,。理順和完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制,，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋,。健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)群團(tuán)工作體系,。
??第二，完善深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的法治保障,。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》制定修訂工作,，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)地方性法規(guī)。加強(qiáng)深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革整體謀劃,，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)深化改革的配套政策體系,。
??第三，把牢深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的基本原則,。一手抓嚴(yán)格監(jiān)督管理,，明確脫鉤行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要行業(yè)管理部門，發(fā)揮各有關(guān)職能部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢(shì),，健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)內(nèi)部管理制度,，提升綜合監(jiān)管效能,。一手抓積極培育發(fā)展，加大政策支持力度,，加快推進(jìn)培育賦能,，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
??第四,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極作用,。持續(xù)鞏固拓展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革成果，建立健全與高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理體制與運(yùn)行機(jī)制,，不斷增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能,。
??探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑
??問：為進(jìn)一步提升黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力,，在體制機(jī)制方面有哪些創(chuàng)新之處？
??答：我們將探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑，做好政治引領(lǐng)和服務(wù)凝聚工作,。
??一是理順黨建工作管理體制,。我們將會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，加快探索構(gòu)建條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng),、有效協(xié)同的黨建工作體系，優(yōu)化地方黨委“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制,，增強(qiáng)工作合力,。
??二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置和工作方式。我們將緊盯新變化,，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，探索把黨員組織起來的方法路徑,，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò),。
??三是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。我們將圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)治理,，著力增強(qiáng)新興領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能，引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織,、新就業(yè)群體健康發(fā)展。
??四是加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理。我們將推動(dòng)完善新就業(yè)群體利益協(xié)調(diào)機(jī)制,，督促相關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,，做好思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作，保障各方合法權(quán)益,。
??深化推進(jìn)新時(shí)代人民建議征集工作
??問：人民建議征集工作是中央社會(huì)工作部的一項(xiàng)重要職責(zé),。對(duì)此將有哪些部署安排？
??答：《決定》強(qiáng)調(diào)：“健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制”,。我們將不斷深化推進(jìn)新時(shí)代人民建議征集工作的探索實(shí)踐。
??一是健全工作制度,。加強(qiáng)與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，建立完善人民建議征集工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各省區(qū)市人民建議征集工作的指導(dǎo),，推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際健全工作機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，暢通征集渠道,，形成工作合力,。探索建立特邀建議人制度。鼓勵(lì)支持黨校（行政學(xué)院）,、高校,、研究機(jī)構(gòu)、智庫開展人民建議征集理論研究,。
??二是加強(qiáng)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。及時(shí)匯總,、分析各地區(qū)各部門重要建議和工作開展情況,，通過多種形式向黨中央反映。適時(shí)組織優(yōu)秀人民建議宣傳獎(jiǎng)勵(lì),，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,。
??三是推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),。運(yùn)用多種渠道,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高人民建議征集工作的知曉度,、關(guān)注度,、認(rèn)可度、參與度,。推動(dòng)建立集議題發(fā)布,、建議征集、辦理反饋、分析研判,、查詢?cè)u(píng)價(jià)等功能為一體的人民建議征集網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),。指導(dǎo)各地規(guī)范人民建議征集站（點(diǎn)）建設(shè)。
??加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)
??問：在加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)方面,，如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)所需進(jìn)行統(tǒng)籌安排？
??答：《決定》強(qiáng)調(diào),，“加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)”,。下一步，我們將加大專業(yè)教育培訓(xùn)力度,，完善社會(huì)工作者職業(yè)資格制度,，建好用好隊(duì)伍。在社區(qū)工作者方面,，推進(jìn)職業(yè)體系建設(shè),，健全教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督,、激勵(lì)保障等制度機(jī)制,。在社會(huì)工作專業(yè)人才方面，健全隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作專業(yè)人才的培養(yǎng)使用,。同時(shí)，支持發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)打造一批特色鮮明,、社會(huì)認(rèn)可、影響廣泛的社會(huì)工作品牌機(jī)構(gòu),。
??《決定》明確,，“推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)”。下一步,，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作,。一是完善志愿服務(wù)體制機(jī)制。著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨委社會(huì)工作部門牽頭,、相關(guān)部門和群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)配合的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是加大志愿服務(wù)供給,。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,、興邊富民、美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展,；聚焦百姓民生,，面向一老一小,、殘疾人、低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象,，實(shí)施“鄰里守望”“關(guān)愛健康”等志愿服務(wù)項(xiàng)目,。三是弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。繼續(xù)組織開展全國志愿服務(wù)“四個(gè)100”先進(jìn)典型宣傳活動(dòng),。以共建“一帶一路”國家等為重點(diǎn)開展國際志愿服務(wù),，實(shí)施國際志愿服務(wù)項(xiàng)目。