財經
更好發(fā)揮政府性融資擔保撬動作用
2024/09/09 14:03 來源：人民日報 閱讀：1.2萬
政府性融資擔保是財政職能的延伸,，也是金融資源精準流向實體經濟的橋梁和紐帶,。
近日,，山西,、遼寧等地首批支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃業(yè)務落地,，多家專精特新,、高新技術企業(yè)融資成功,，并獲得融資擔保和再擔保支持,。
前期,，財政部等印發(fā)《關于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知》，對銀行和政府性融資擔保體系分險比例,、財政資金的代償金額等作出要求,，并提高了科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限，劃定了融擔基金再擔保業(yè)務收費標準“紅線”,。這些舉措,，旨在切實降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的綜合融資成本，有利于撬動更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展,，為加快形成新質生產力,、促進經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。
政府性融資擔保,，是引導金融資源支持實體經濟發(fā)展的重要政策工具,。在傳統(tǒng)金融模式下，中小微企業(yè)由于可抵質押物不足,、銀企信息不對稱等原因,，常常面臨融資難、融資貴問題,。政府性融資擔保具有增信,、分險,、中介功能，通過為金融機構分擔風險,，為經營主體增信,，增強金融機構對實體經濟中薄弱環(huán)節(jié)的放貸意愿，促進資金的有效流動和資源的合理配置,。政府性融資擔保還有明顯的政策導向和公共屬性,，不以營利為目的，能提供相對較低的擔保費率,，有利于降低企業(yè)的融資成本,。將發(fā)展政府性融資擔保作為緩解小微、“三農”,、科技創(chuàng)新等主體融資難題的重要手段,，意義重大，利在長遠,。
近年來,，我國政府性融資擔保體系“邊干邊建”。目前,，政策制度框架逐步完善,，已構建起“國家融資擔保基金—省級再擔保機構—市（縣）直保機構”的三層組織體系,，實現了全國市級機構全覆蓋,、縣級業(yè)務全覆蓋。財政部持續(xù)推動國家融資擔?；鸢l(fā)揮“頭雁”引領作用,，各地積極開展創(chuàng)新實踐。內蒙古建立多層次再擔保風險分擔機制,，陜西通過完善政府性融資擔保獎補政策加強財政金融協(xié)同力度……一條條從中央到縣市的擔保,、再擔保鏈條更加暢通，財政資金四兩撥千斤作用得到有效發(fā)揮,，激活了小微,、“三農”金融的一池春水。
聚焦不同類型的支持主體精準發(fā)力,，是用好政府性融資擔保這一重要工具的大前提,。此次支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃明確，要著力解決項目有前景,、技術有競爭力,、發(fā)展有潛力、知識產權價值高,，但有效抵質押物較少的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)融資難融資貴問題,，并確定了7類支持對象,，確保政策紅利落到支持科技創(chuàng)新的關鍵點、緊要處,。為企業(yè)提供更加精準的幫扶,，還要針對不同風險水平,、不同資質的經營主體,，實施差異化擔保費率。此外,，還需引導金融機構不斷創(chuàng)新產品,、業(yè)務模式，滿足不同主體不同階段的發(fā)展需要,，提高擔保資金的“性價比”,，合理使用財政資金和信貸資金。
用好政府性融資擔保,，撬動更多金融資源,，要注重發(fā)揮各類政策工具合力。政府性融資擔保是財政職能的延伸,，也是金融資源精準流向實體經濟的橋梁和紐帶,。要通過不斷深化政府性融資擔保體系建設，加強銀擔合作,、政擔合作,，放大財政資金的乘數效應。長遠看,，持續(xù)為實體經濟給養(yǎng)補血,，擔保只是其中一環(huán)，還需銀行,、保險,、證券、基金等各類金融機構共同發(fā)力,。要進一步強化財政,、貨幣、科技,、產業(yè)等政策協(xié)同,，推動政策提質增效，讓更多資源流向薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,，更好促進宏觀政策向微觀主體傳導,，實現政府和市場的同頻共振，從而提高整個金融體系的穩(wěn)定性和服務實體經濟的能力,，為高質量發(fā)展注入強勁動力,。（王觀）