黨建
江西瑞金：探索打通基層治理“最后一公里”
2024/09/10 16:17 來源：新華每日電訊 閱讀：1.2萬
“鐘大爺,，昨天電話里的騙子沒再聯(lián)系您吧,？”在江西贛州瑞金市,，鄧冰發(fā)每天除了送快遞，還不忘向街坊鄰里宣傳反詐知識,。
有著13年黨齡的鄧冰發(fā)不僅是一名快遞小哥，還是市里的流動網(wǎng)格員,，“我們快遞員分布在各個(gè)點(diǎn)位,，每天都和群眾打交道，對社區(qū)情況熟,，現(xiàn)在網(wǎng)格里面有什么新情況都會及時(shí)和社區(qū),、管理部門報(bào)告?！?br/> 在瑞金市,，每天有64名這樣的流動網(wǎng)格員,、300余人的快遞小哥志愿服務(wù)隊(duì)，穿梭在大街小巷,，當(dāng)起“民情前哨”“流動探頭”“公益使者”,。當(dāng)?shù)貙ｉT在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域組建快遞行業(yè)聯(lián)合黨支部、網(wǎng)約車行業(yè)黨支部,、物流行業(yè)黨支部等6個(gè)黨支部,，有效凝聚起社會治理力量。
近年來,，瑞金市積極完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合各方人員力量，充實(shí)在基層網(wǎng)格治理,、社會矛盾調(diào)解,、城市社區(qū)服務(wù)等工作一線，擔(dān)當(dāng)起流動網(wǎng)格員,、政法輕騎隊(duì),、小巷管家等角色，探索打通基層治理“最后一公里”,。
基層治理點(diǎn)多面廣,，如何真正把矛盾化解在基層是一大考題。
“既然你們雙方都同意這一解決方案,，也清楚法律規(guī)定,，那就握個(gè)手吧，大家都是一個(gè)村的,，以和為貴,！”近日，在瑞金市謝坊鎮(zhèn)綜治辦會議室內(nèi),，謝坊鎮(zhèn)政法輕騎隊(duì)隊(duì)員周亮亮將調(diào)解雙方當(dāng)事人的手緊緊握在一起,。
今年4月，瑞金市謝坊鎮(zhèn)云龍村范姓村民和王姓村民因土地爭議帶來矛盾不斷升級,。鎮(zhèn)里的政法輕騎隊(duì)受邀化解糾紛,，隊(duì)員們分別與雙方溝通協(xié)商，逐一釋法,、陳明利害,，最終有效化解這起矛盾。
為實(shí)現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交”，瑞金市借鑒蘇區(qū)時(shí)期“工農(nóng)檢察輕騎隊(duì)”做法,，組建由公檢法司優(yōu)秀年輕干警為主的新時(shí)代“紅都政法輕騎隊(duì)”,，常態(tài)化開展普法宣傳,、法律服務(wù)和疑難矛盾糾紛化解工作。自2022年7月成立以來,，“紅都政法輕騎隊(duì)”共化解矛盾糾紛近1700件,，協(xié)助解決群眾訴求1800余件。
在城市社區(qū)治理一線,，同樣能看到黨建引領(lǐng)下治理成效的變化,。
“房地產(chǎn)公司破產(chǎn)后，我們一度擔(dān)心小區(qū)管理跟不上,，變成‘爛尾樓’,，現(xiàn)在小區(qū)里各項(xiàng)運(yùn)營管理恢復(fù)正常，停車位建好了,、草坪也重新修整了,，環(huán)境好了很多，住得很舒心,?！比鸾鹗芯盘煊靶^(qū)三期居民盧靜云說。
這一改變源自小區(qū)成立自己的物業(yè)公司,。九天御景社區(qū)黨委書記楊明池介紹,，2023年，社區(qū)決定成立“自營”物業(yè)公司,，公司入駐后,，立刻著手解決24小時(shí)門禁系統(tǒng)安裝、小區(qū)車位亂停放等問題,。
“社區(qū)治理往往出現(xiàn)責(zé)任大、權(quán)力小,、事務(wù)多,、資源少等難題，導(dǎo)致人員調(diào)不動,、單位叫不動,、工作推不動等問題，社區(qū)治理力量亟待重新整合,?！睏蠲鞒卣f。
針對城市社區(qū)治理中的“小馬拉大車”問題,，瑞金市賦予城市社區(qū)黨工委年度考核權(quán)和干部使用征求意見權(quán),、城市規(guī)劃參與權(quán)等，讓社區(qū)黨工委“說話”底氣更足,、分量更重,。同時(shí),，瑞金市建立社區(qū)理事會制度，由市領(lǐng)導(dǎo)任理事長,，多單位干部職工為成員,，每季度召開理事會議并邀請群眾代表到場。
在城市社區(qū)治理中,，老舊小區(qū)是重點(diǎn),，也是難點(diǎn)。
在瑞金市象湖鎮(zhèn)解放路社區(qū),，80多歲社區(qū)居民鐘鳳蘭和幾個(gè)街坊坐在巷口聊天,，“‘小巷管家’們的到來，方便了老人家,，他們天天來,，我們就不擔(dān)心了”。這個(gè)社區(qū)的“小巷管家”,，是一支以退休干部,、退休職工、普通居民為主,，自發(fā)組成的熱心公益事業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍,。
解放路社區(qū)原有多個(gè)老舊小區(qū)，自建房,、家屬樓多,，房屋多修建于20世紀(jì)八九十年代，常住人口近6000人,，多是老人,，還有部分行動不便的殘障人士。
為破解老舊小區(qū)治理力量不足問題,，瑞金市創(chuàng)新探索“小巷管家”為代表的“黨建+社區(qū)治理”新模式,，通過“小巷管家”開展常態(tài)化巡邏、宣傳政策,、糾紛調(diào)解等工作,，運(yùn)用自治機(jī)制把問題解決在巷子里，有效延伸社區(qū)治理神經(jīng)末梢,。
解放路社區(qū)黨委書記鐘瑞英說,，“小巷管家”作用可不小，承擔(dān)著打通基層“最后一公里”的重任,，“我們將實(shí)時(shí)反饋民意,、定期研討交流、積極落實(shí)一次解決的工作機(jī)制，讓居民感受到身邊的服務(wù),，切實(shí)提高生活獲得感”,。（記者 閔尊濤）