法治
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局專項(xiàng)整治電子計(jì)價(jià)秤作弊
2024/09/10 09:18 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 閱讀：1.4萬(wàn)
左手拎著上海青,，右手提著剛剛片好的草魚(yú)片，方曉華穿行在江蘇省南京市建鄴區(qū)南湖菜市場(chǎng),，仔細(xì)挑選著,。已經(jīng)退休的方曉華每天都會(huì)來(lái)這里采購(gòu)食材，少不了與商家的秤“打交道”,。
近些年來(lái),，電子計(jì)價(jià)秤成為市場(chǎng)里的主要計(jì)量工具，一些商家使用不合格甚至是作弊的電子計(jì)價(jià)秤經(jīng)營(yíng),，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序,。“以前有的商家存在缺斤短兩的問(wèn)題,，現(xiàn)在逐漸規(guī)范,，服務(wù)也好多了,。”方曉華說(shuō),。
一次稱量,、一筆交易，看似事小,，卻與人民群眾生活息息相關(guān),。今年以來(lái)，江蘇省將電子計(jì)價(jià)秤列為人民群眾“關(guān)鍵小事”專項(xiàng)整治,，組織各地對(duì)集貿(mào)市場(chǎng),、商超、流動(dòng)攤位等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展抽查檢查,，組織多批暗訪調(diào)查,，增設(shè)公平秤，處置計(jì)量違法違規(guī)行為,，有力打擊了利用電子計(jì)價(jià)秤作弊的違法行為,，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
明察暗訪 鎖定證據(jù)
“定時(shí)組織專班巡查,，對(duì)群眾反映較多的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)暗訪調(diào)查”
今年年初,，有消費(fèi)者反映，南湖菜市場(chǎng)生鮮水產(chǎn)區(qū)有商家存在缺斤短兩的問(wèn)題,。
受理舉報(bào)后,，建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局莫愁湖分局組織工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)摸排情況。在檢查中發(fā)現(xiàn),，不少商販?zhǔn)褂梦唇?jīng)檢驗(yàn),、超期未檢的計(jì)量工具，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)收繳了多臺(tái)不合格電子計(jì)價(jià)秤,，并敦促市場(chǎng)管理方限期整改,。
“經(jīng)過(guò)整治，消費(fèi)者投訴舉報(bào)數(shù)量明顯下降,，但在個(gè)別市場(chǎng)和區(qū)域,，問(wèn)題仍反復(fù)出現(xiàn)?！苯ㄠ拝^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉從亮說(shuō),，“我們懷疑轄區(qū)存在不法商販?zhǔn)褂谩沓印那闆r?！?/span>
所謂“鬼秤”,，就是對(duì)電子秤進(jìn)行非法改裝，在稱量時(shí)可以通過(guò)遙控,、輸入密碼等方式對(duì)商品重量進(jìn)行隨意變更,，從中獲利。針對(duì)“鬼秤”隱蔽性較強(qiáng)的特點(diǎn),，建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定在常規(guī)市場(chǎng)巡查的同時(shí)進(jìn)行暗訪檢查,。
5月底的一個(gè)早上，建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局莫愁湖分局局長(zhǎng)高海平不到7點(diǎn)就來(lái)到轄區(qū)內(nèi)的集慶批發(fā)市場(chǎng),，戴上口罩,、帽子，從東入口開(kāi)始在市場(chǎng)內(nèi)部進(jìn)行暗訪巡查,。另一邊,，南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢查小隊(duì)從西面對(duì)市場(chǎng)商販電子計(jì)價(jià)秤進(jìn)行例行檢查，“一明一暗”的調(diào)查果然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,。
在執(zhí)法人員即將進(jìn)入牛羊肉售賣專區(qū)時(shí),，高海平發(fā)現(xiàn)，一名從事肉類銷售的商家神情慌張,，迅速將擺在攤位上的電子計(jì)價(jià)秤關(guān)機(jī)收入一個(gè)紙箱中,，隨即從案板下方拿出一臺(tái)嶄新的電子計(jì)價(jià)秤，再將紙箱放到小推車上借故離開(kāi),。
“稍等一下,，請(qǐng)您配合我們的檢查！”高海平見(jiàn)狀趕忙攔住了該商家,，將藏在紙箱中的秤取了出來(lái),。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該秤按動(dòng)特定按鍵后便進(jìn)入作弊狀態(tài),，450克的羊肉在秤上顯示500克,。通過(guò)調(diào)節(jié)，還可隨時(shí)更改為“八折秤”“七折秤”等多種作弊模式,。
經(jīng)過(guò)盤(pán)問(wèn),，商家周某某如實(shí)承認(rèn)使用了非法改裝的作弊計(jì)量工具。最終莫愁湖分局沒(méi)收涉案電子計(jì)價(jià)秤一臺(tái),，并對(duì)該商家處以2000元罰款,，對(duì)市場(chǎng)管理方處以3萬(wàn)元罰款。
“電子計(jì)價(jià)秤違規(guī),、作弊的情況越來(lái)越隱蔽,，因此我們會(huì)定時(shí)組織專班巡查，對(duì)群眾反映較多的地點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)暗訪調(diào)查,?！蹦暇┦惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)施冬詠說(shuō)。
把好源頭 加強(qiáng)管理
“把好入口關(guān),，杜絕非法電子秤流入市場(chǎng)”
執(zhí)法人員與集貿(mào)市場(chǎng)商家交流后得知,，不少人在購(gòu)買電子計(jì)價(jià)秤時(shí),，賣家會(huì)刻意宣傳該秤有作弊功能，誘使其購(gòu)買,。
根據(jù)線上交易線索,，執(zhí)法人員將目光鎖定在南京市溧水區(qū)一家批發(fā)市場(chǎng)。接到交辦線索后,，溧水區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)城西批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行全面排查,，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用作弊電子計(jì)價(jià)秤商家2家。調(diào)查得知,，這些秤均由市場(chǎng)內(nèi)某電子秤銷售商家售出,。執(zhí)法人員來(lái)到銷售商家店鋪，當(dāng)場(chǎng)查獲具有作弊功能的電子計(jì)價(jià)秤11臺(tái),、沒(méi)有鉛封的不合格秤17臺(tái),，全部予以沒(méi)收，并對(duì)商家處以6000元罰款,。
如何加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管,？還要壓實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)管理主體責(zé)任?！鞍押萌肟陉P(guān),，杜絕非法電子秤流入市場(chǎng)?！苯K省市場(chǎng)監(jiān)督管理局計(jì)量處副處長(zhǎng)潘俊榮說(shuō),。
“我們每天都會(huì)組織專人巡查市場(chǎng)?！蹦虾耸袌?chǎng)管理方負(fù)責(zé)人王輝邊說(shuō)邊翻開(kāi)工作臺(tái)賬,，記者看到已經(jīng)有不少商鋪因?yàn)槭褂貌缓细窕蜃鞅椎碾娮映颖挥枰郧逋恕?/span>
由于電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)廠家眾多，商家購(gòu)買到未經(jīng)檢測(cè)的秤需要前往計(jì)量中心自行檢測(cè),，多有不便,。為此，南京多個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)由市場(chǎng)管理方統(tǒng)一采購(gòu)正規(guī)電子計(jì)價(jià)秤,，供商販購(gòu)買選擇,。在南湖菜市場(chǎng)正中間擺放著一臺(tái)公平秤，“我們買完菜都在這個(gè)公平秤上稱一下,，放心,！”方曉華說(shuō)。潘俊榮介紹,，整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，已在全省增設(shè)1901臺(tái)公平秤。
技術(shù)賦能 一秤一碼
“精準(zhǔn)定位疑義頻次較高的電子計(jì)價(jià)秤，讓群眾也成為電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)督員”
高海平坦言,，很多時(shí)候,，執(zhí)法人員明知商販?zhǔn)褂谩肮沓印保也坏矫艽a或機(jī)關(guān),，就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行立案處罰,。
如何破解“鬼秤”機(jī)關(guān)？
在無(wú)錫市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證研究院電子秤作弊碼檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,，地上擺放著從全國(guó)各地郵寄過(guò)來(lái)的電子秤。兩臺(tái)黑色機(jī)箱閃爍著紅色信號(hào)指示燈,，并發(fā)出“嘀嘀”聲響,。一面墻上，陳列著各式各樣的“鬼秤”,?！澳壳笆袌?chǎng)上存在通過(guò)秤內(nèi)芯片內(nèi)置作弊程序進(jìn)行作弊的電子秤，單從外觀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)很難辨別,，部分作弊電子秤甚至還帶有原廠鉛封,，加大了辨別取證的難度?！睙o(wú)錫市計(jì)量測(cè)試院副院長(zhǎng)王益飛說(shuō)。
實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的兩臺(tái)大黑箱便是讓“鬼秤”現(xiàn)形的工具。將秤拆解之后,，連接上破解裝置,，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)密碼位數(shù)進(jìn)行窮舉,，最終找到作弊碼?！澳壳霸撗b置可以在24小時(shí)內(nèi)完成三位數(shù)密碼的破解,，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)抓住作弊行為也能固定證據(jù)?！蓖跻骘w介紹,，近年來(lái)，無(wú)錫市計(jì)量測(cè)試院先后協(xié)助10余個(gè)省份幾十家市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)破解300余臺(tái)作弊電子秤密碼,。
如今,，方曉華在買菜時(shí)不僅關(guān)注斤兩是否準(zhǔn)確，還會(huì)關(guān)注秤上的二維碼,?！斑@個(gè)二維碼就是規(guī)范合格的標(biāo)志,，現(xiàn)在買東西，我都要在秤上找一找碼,?！彼f(shuō)。
據(jù)了解,，江蘇已在省內(nèi)7個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行電子計(jì)價(jià)秤“一秤一碼”監(jiān)管工作,，首批完成3100余家經(jīng)營(yíng)主體近4萬(wàn)臺(tái)電子計(jì)價(jià)秤賦碼綁定工作。目前,，江蘇全省電子計(jì)價(jià)秤二維碼管理標(biāo)識(shí)和強(qiáng)制檢定合格標(biāo)識(shí)合二為一,，作為電子計(jì)價(jià)秤唯一的“電子身份證”，只需綁定一次二維碼即可終身使用,。群眾掃描二維碼便可實(shí)時(shí)查詢電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量檢測(cè)等信息,，合格與否一目了然。
“這臺(tái)秤足斤足兩”“感覺(jué)有點(diǎn)不準(zhǔn)”“幾次買下來(lái)覺(jué)得少秤了”,。這些評(píng)價(jià)均來(lái)自二維碼數(shù)據(jù)管理后臺(tái),，消費(fèi)者可以對(duì)電子計(jì)價(jià)秤是否精準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、參與監(jiān)管,，增強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的意識(shí),，打造共治共享的新型監(jiān)管模式。
“運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法,，歸集掃碼評(píng)價(jià)信息,，精準(zhǔn)定位疑義頻次較高的電子計(jì)價(jià)秤，讓群眾也成為電子計(jì)價(jià)秤的監(jiān)督員,，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效能,。”潘俊榮介紹,，接下來(lái)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局將多維度構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,，同時(shí)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量承諾，探索建立承諾賠付,、先行賠付等制度,。（記者 白光迪）