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更好解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事——聚焦《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》三大看點(diǎn)
2022/01/24 12:00 來源：新華網(wǎng) 閱讀：1.9萬
社區(qū)服務(wù)關(guān)系民生,、連著民心,。
日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，明確了“十四五”時期推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、組織保障等,。
“十四五”時期，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)將在哪些方面發(fā)力,，如何更好解決人民群眾操心事,、煩心事、揪心事,？來看《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》三大看點(diǎn),。
看點(diǎn)一：完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局
規(guī)劃提出，到2025年末,，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)更加完善,，并提出壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委責(zé)任，建立健全街道黨工委牽頭,、駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度,；全面落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)制度機(jī)制，推動黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位到村（社區(qū)）開展服務(wù),；推動有物業(yè)服務(wù)的社區(qū)建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,；健全黨建引領(lǐng)社區(qū)社會組織工作機(jī)制等舉措。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授辛鳴認(rèn)為,，強(qiáng)調(diào)以黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)是此次規(guī)劃的鮮明特色,。將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的全過程各方面，有利于確保城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)始終沿著正確方向發(fā)展,，從而更好地服務(wù)群眾,、教育群眾、凝聚人心,。
規(guī)劃還指出,，完善多方參與格局。
北京師范大學(xué)社會學(xué)院教授韓俊魁認(rèn)為,，做好社區(qū)服務(wù)工作不僅需要政府有所作為,，還需要廣大企業(yè),、社會組織等多方主體參與其中。因此,，要在進(jìn)一步強(qiáng)化政府在基本公共服務(wù)供給保障中主體地位的同時，通過一系列激勵政策措施,，充分調(diào)動市場主體和社會力量進(jìn)入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的積極性,。
看點(diǎn)二：增加城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給
規(guī)劃從“強(qiáng)化為民服務(wù)功能”“強(qiáng)化便民服務(wù)功能”“強(qiáng)化安民服務(wù)功能”三個層次明確了“十四五”時期城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給發(fā)展目標(biāo)。
“為民服務(wù)功能聚焦推動基本公共服務(wù)資源向村（社區(qū)）下沉,，保障人民群眾基本需求,；便民服務(wù)功能聚焦促進(jìn)城鄉(xiāng)生活服務(wù)便利化；安民服務(wù)功能則主要聚焦社區(qū)安全保障等內(nèi)容,?！敝袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)研究所副研究員梁晨認(rèn)為，這三個層次涵蓋了不同年齡段社區(qū)居民不同層次,、不同維度的需求,，同時可以增加社區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平,，有效提升社區(qū)服務(wù)能力和品質(zhì),。
韓俊魁認(rèn)為，社區(qū)是服務(wù)群眾的最前沿,，增加城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給,，提高社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化水平，不僅有利于提升群眾獲得感,、幸福感,、安全感，也有利于打造居民“共同體”,，激發(fā)社區(qū)活力,，增加社區(qū)韌性。
看點(diǎn)三：加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
規(guī)劃指出,，通過選派,、聘用、招考等方式,，選拔優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍,；健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整和職業(yè)成長機(jī)制,，按規(guī)定參加社會保險并享受相應(yīng)待遇,；鼓勵有條件的院校開展社區(qū)服務(wù)相關(guān)人才培養(yǎng)和社區(qū)工作者能力提升培訓(xùn)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)人才供給等,。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長鄧國勝認(rèn)為,，近年來，我國社會工作和社區(qū)志愿服務(wù)取得了長足發(fā)展，但與社區(qū)治理現(xiàn)代化的要求,、居民實(shí)際需求相比,，仍然有較大差距。主要體現(xiàn)在社工人才和社區(qū)志愿者總體數(shù)量不夠,，部分社工人才和社區(qū)志愿者專業(yè)能力稍有欠缺,，社區(qū)服務(wù)行業(yè)吸引力較弱等問題。
“規(guī)劃提出健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人才培訓(xùn)管理等舉措都是針對當(dāng)前社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀提出的舉措,，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，有利于激發(fā)越來越多的優(yōu)秀人才走上社區(qū)這一干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,?！?鄧國勝說。（記者 高蕾）