黨建
預(yù)防化解老舊小區(qū)物業(yè)矛盾——湖南省長沙市井圭路社區(qū)“三級過濾”工作法
2024/09/13 16:26 來源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：1.8萬
“以前小區(qū)經(jīng)常高空拋物，老人小孩出門膽戰(zhàn)心驚,，多虧社區(qū)為我們辦實事,，協(xié)調(diào)業(yè)委會安裝了高空攝像頭，現(xiàn)在小區(qū)里散步安全多了,！”小區(qū)居民柳阿姨說道,。
近年來，湖南省長沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū)積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，針對居民的實際需求,，以精準(zhǔn)服務(wù)，回應(yīng)群眾“急難愁盼”,，成功解決了多項與居民生活息息相關(guān)的公共事務(wù)管理難題,，贏得了廣大居民的一致稱贊。
（長沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū),。）
聚焦樓棟：鄰,、組長發(fā)力，過濾矛盾發(fā)現(xiàn)難問題
轄區(qū)南城印象小區(qū),，規(guī)?！按蟆薄⒚芏取案摺?，居民除了早出晚歸忙工作外,，幾乎不管家門外的“瑣事”，因此一些陳年積累的小區(qū)大難題如漏水、門禁,、基礎(chǔ)設(shè)施等,，變得更難解決。
（社區(qū)與居民商議小區(qū)相關(guān)問題的解決辦法,。）
社區(qū)積極探索小區(qū)治理模式,，每5-15戶配備1名鄰長，通過推薦-把關(guān)-公示等程序,，選任80名鄰長,、2名組長上崗，聯(lián)系服務(wù)1224戶居民,，完善聯(lián)戶名冊,、發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)立意見箱,，經(jīng)常性到戶走訪,，加強對矛盾信息的挖掘、服務(wù)意見的收集,。針對常見的物業(yè)矛盾和居民需求,，社區(qū)還制定代表培訓(xùn)計劃，交替開展專家課堂,、互動課堂,、實踐課堂10余次，不斷提升居民代表發(fā)現(xiàn),、識別,、報送、處置矛盾的能力,。全年鄰長共收集問題65條,，排查矛盾糾紛124個，力所能及幫助解決問題72個,。
聚焦小區(qū)：網(wǎng)格員借力,，過濾矛盾溝通難問題
“年紀(jì)大了,，一個人在家也不知道干什么,，要是有個老年人娛樂的地方就好了”，小區(qū)嗲嗲娭毑心心念念有個老年活動中心,。然而小區(qū)年輕人卻不樂意了,，“憑什么搞養(yǎng)老中心，自己待在自己家不就行了,?！?/span>
面對新舊兩代人思想與觀念的不同，社區(qū)發(fā)揮網(wǎng)格員“和事佬”“大管家”優(yōu)勢，在社區(qū)打造的特色議事廳—“井圭夜話”工作室里,，邀請矛盾雙方代表現(xiàn)場會談,，促成矛盾雙方面對面說理，既有老黨員協(xié)調(diào)矛盾,，又有律師提供法律咨詢,，在大家的悉心講理、耐心勸解下,，雙方矛盾化解,，小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站得以順利建成。
（社區(qū)開展議事會,。）
社區(qū)依托黨員之家,、鄰里中心，充分運用“身邊人”優(yōu)勢,，發(fā)動網(wǎng)格員和格內(nèi)黨員,、志愿者、法律明白人成為議事中堅力量,，提供“前哨式”調(diào)解服務(wù),。由網(wǎng)格員擔(dān)任議事召集人，街道司法所成員,、戶籍民警,、駐社區(qū)律師等專業(yè)人士擔(dān)任議事成員，靈活采取“定點接待+定期討論+分類研究”方式,，將居民代表收集的矛盾分類,、研判，并延伸提供專業(yè)服務(wù),。三年累計開展“夜話”議事86場,，解決問題245個，推動議事向便捷化,、專業(yè)化,、個性化邁進。
聚焦社區(qū)：三方聯(lián)動給力過濾矛盾共識難
某日南城印象小區(qū)居民代表工作群內(nèi),，居民代表留言：“小區(qū)昨晚停車位上發(fā)生了車輛刮擦,，建議物業(yè)核查小區(qū)停車問題”。收悉問題后,，網(wǎng)格員,、物業(yè)對涉事雙方成功進行了調(diào)解。鑒于“停車難”問題由來已久且多次引發(fā)矛盾,，網(wǎng)格員兼支部書記劉津菱向社區(qū)“物業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心”提交了“增設(shè)停車位”議題,。社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三方就該問題多次召開了聯(lián)席會議,，限時研究并達成共識,，通過業(yè)主大會投票最終選定區(qū)域、確定資金來源,，由此小區(qū)新增80個嶄新車位,，有效緩解了停車難問題。
（南城印象業(yè)委會于小區(qū)開展百家宴的活動,。）
在小區(qū)黨支部的推動下,，“物業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心”順應(yīng)成立。三方負責(zé)人每月1日召開工作例會,，將無法解決的矛盾提到桌面,，集中研究解決。推行物業(yè)糾紛承諾解決制,，全面梳理物業(yè)糾紛的共性問題,，出臺解決機制，通過制度約束,，厘清服務(wù)邊界,。針對老舊小區(qū)特點和業(yè)主訴求熱點，中心出臺矛盾處置流程,，制定關(guān)于物業(yè)費調(diào)價,、房屋漏水維修、公共收益彌補維修資金缺口等多項小區(qū)典型事項規(guī)范化處置流程,。
社區(qū)始終堅持以黨建引領(lǐng)賦能網(wǎng)格治理,，立足黨組織、業(yè)委會,、物業(yè) “三方聯(lián)動”,，探索多元治理主體共融、參與過濾矛盾模式,，隨著小區(qū)治理水平的提升,，居民的生活質(zhì)量明顯改善，鄰里關(guān)系更加和諧融洽,。
“下一步,，我們將繼續(xù)踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理方式,，為居民提供更優(yōu)質(zhì),、便捷的服務(wù)，努力實現(xiàn)‘小事不出樓棟,、糾紛不出小區(qū)、矛盾不出社區(qū)’?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負責(zé)人說道,。
案例展示：
2023年6月17日，南城印象小區(qū)居民代表工作群內(nèi),，4棟居民代表裴國華留言：“小區(qū)昨晚停車位上發(fā)生了車輛刮擦,，建議物業(yè)核查小區(qū)停車問題”。
群內(nèi)收悉問題后,，網(wǎng)格員,、物業(yè)對涉事雙方進行調(diào)解，雙方均無異議,。但此次刮擦事件引發(fā)了居民代表對小區(qū)停車位不足可能造成的矛盾討論,。6月25日晚，網(wǎng)格員兼支部書記劉津菱根據(jù)近期小區(qū)熱點,，以“增設(shè)停車位”為題召集部分黨員,、志愿者、居民代表等進行議事討論,，開展頭腦風(fēng)暴聽取意見,。6月26日-8月19日，小區(qū)掀起關(guān)于增設(shè)停車位的熱烈討論,，網(wǎng)格員將問題提交至社區(qū),。9月1日，南城印象小區(qū)物業(yè)聯(lián)動服務(wù)中心召開例會,，會上社區(qū),、業(yè)委會、物業(yè)三方就小區(qū)停車位問題進行議事協(xié)商并達成共識,。10月根據(jù)會議精神和實地查看,，初步選定小區(qū)四棟圍墻外大坪。12月16日,，南城印象小區(qū)召開業(yè)主大會投票通過“使用公共收益增設(shè)停車位”一事,，投票結(jié)束后立即進行公開招標(biāo)和建設(shè)，小區(qū)有望在新年前收獲80個嶄新車位,，徹底解決停車難問題,。
小小的刮擦矛盾經(jīng)過“一級過濾網(wǎng)”居民代表的細心發(fā)現(xiàn)、熱烈討論,，挖掘出有可能引發(fā)的停車難矛盾,，隨后通過“二級過濾網(wǎng)”網(wǎng)格員的組織議事和“三級過濾網(wǎng)”社區(qū)、業(yè)委會,、物業(yè)三方的積極聯(lián)動,，及時回應(yīng)了小區(qū)矛盾,，并給予了解決方法。最終小區(qū)全員參與,，用居民自治的方式解決了停車難困難,。
預(yù)防化解物業(yè)矛盾的三級過濾法將基層治理的中堅力量集合在一起，充分發(fā)揮每個層級上的最大作用,，共同守護小區(qū)和諧與穩(wěn)定,。通過面對面與群眾溝通交流，以物業(yè)矛盾為切入點,，以群眾需求為導(dǎo)向,，傾聽群眾關(guān)切、收集民心建議,、梳理群眾意見,，逐一解決居民在生活中產(chǎn)生的實際問題，有效將群眾身邊的矛盾進行就地預(yù)防和化解,。（朱林青 作者系長沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū)黨委書記）