黨建
預(yù)防化解老舊小區(qū)物業(yè)矛盾——湖南省長(zhǎng)沙市井圭路社區(qū)“三級(jí)過(guò)濾”工作法
2024/09/13 16:26 來(lái)源：社區(qū)文化網(wǎng) 閱讀：2.2萬(wàn)
“以前小區(qū)經(jīng)常高空拋物,，老人小孩出門膽戰(zhàn)心驚,，多虧社區(qū)為我們辦實(shí)事，協(xié)調(diào)業(yè)委會(huì)安裝了高空攝像頭,，現(xiàn)在小區(qū)里散步安全多了,！”小區(qū)居民柳阿姨說(shuō)道,。
近年來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū)積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，針對(duì)居民的實(shí)際需求,，以精準(zhǔn)服務(wù)，回應(yīng)群眾“急難愁盼”,，成功解決了多項(xiàng)與居民生活息息相關(guān)的公共事務(wù)管理難題,，贏得了廣大居民的一致稱贊。
（長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū),。）
聚焦樓棟：鄰,、組長(zhǎng)發(fā)力，過(guò)濾矛盾發(fā)現(xiàn)難問(wèn)題
轄區(qū)南城印象小區(qū),，規(guī)?！按蟆薄⒚芏取案摺?，居民除了早出晚歸忙工作外,，幾乎不管家門外的“瑣事”，因此一些陳年積累的小區(qū)大難題如漏水,、門禁,、基礎(chǔ)設(shè)施等，變得更難解決,。
（社區(qū)與居民商議小區(qū)相關(guān)問(wèn)題的解決辦法,。）
社區(qū)積極探索小區(qū)治理模式，每5-15戶配備1名鄰長(zhǎng),，通過(guò)推薦-把關(guān)-公示等程序,，選任80名鄰長(zhǎng)、2名組長(zhǎng)上崗,，聯(lián)系服務(wù)1224戶居民,，完善聯(lián)戶名冊(cè),、發(fā)放聯(lián)系卡、設(shè)立意見(jiàn)箱,，經(jīng)常性到戶走訪,，加強(qiáng)對(duì)矛盾信息的挖掘、服務(wù)意見(jiàn)的收集,。針對(duì)常見(jiàn)的物業(yè)矛盾和居民需求,，社區(qū)還制定代表培訓(xùn)計(jì)劃，交替開(kāi)展專家課堂,、互動(dòng)課堂,、實(shí)踐課堂10余次，不斷提升居民代表發(fā)現(xiàn),、識(shí)別,、報(bào)送、處置矛盾的能力,。全年鄰長(zhǎng)共收集問(wèn)題65條,，排查矛盾糾紛124個(gè)，力所能及幫助解決問(wèn)題72個(gè),。
聚焦小區(qū)：網(wǎng)格員借力,，過(guò)濾矛盾溝通難問(wèn)題
“年紀(jì)大了，一個(gè)人在家也不知道干什么,，要是有個(gè)老年人娛樂(lè)的地方就好了”,，小區(qū)嗲嗲娭毑心心念念有個(gè)老年活動(dòng)中心。然而小區(qū)年輕人卻不樂(lè)意了,，“憑什么搞養(yǎng)老中心,，自己待在自己家不就行了?！?/span>
面對(duì)新舊兩代人思想與觀念的不同,，社區(qū)發(fā)揮網(wǎng)格員“和事佬”“大管家”優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)打造的特色議事廳—“井圭夜話”工作室里,，邀請(qǐng)矛盾雙方代表現(xiàn)場(chǎng)會(huì)談,，促成矛盾雙方面對(duì)面說(shuō)理，既有老黨員協(xié)調(diào)矛盾,，又有律師提供法律咨詢,，在大家的悉心講理、耐心勸解下,，雙方矛盾化解,，小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站得以順利建成。
（社區(qū)開(kāi)展議事會(huì)。）
社區(qū)依托黨員之家,、鄰里中心,，充分運(yùn)用“身邊人”優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員和格內(nèi)黨員,、志愿者,、法律明白人成為議事中堅(jiān)力量,，提供“前哨式”調(diào)解服務(wù),。由網(wǎng)格員擔(dān)任議事召集人，街道司法所成員,、戶籍民警,、駐社區(qū)律師等專業(yè)人士擔(dān)任議事成員，靈活采取“定點(diǎn)接待+定期討論+分類研究”方式,，將居民代表收集的矛盾分類,、研判，并延伸提供專業(yè)服務(wù),。三年累計(jì)開(kāi)展“夜話”議事86場(chǎng),，解決問(wèn)題245個(gè)，推動(dòng)議事向便捷化,、專業(yè)化,、個(gè)性化邁進(jìn)。
聚焦社區(qū)：三方聯(lián)動(dòng)給力過(guò)濾矛盾共識(shí)難
某日南城印象小區(qū)居民代表工作群內(nèi),，居民代表留言：“小區(qū)昨晚停車位上發(fā)生了車輛刮擦,，建議物業(yè)核查小區(qū)停車問(wèn)題”。收悉問(wèn)題后,，網(wǎng)格員,、物業(yè)對(duì)涉事雙方成功進(jìn)行了調(diào)解。鑒于“停車難”問(wèn)題由來(lái)已久且多次引發(fā)矛盾,，網(wǎng)格員兼支部書記劉津菱向社區(qū)“物業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心”提交了“增設(shè)停車位”議題,。社區(qū)、物業(yè),、業(yè)委會(huì)三方就該問(wèn)題多次召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議,，限時(shí)研究并達(dá)成共識(shí)，通過(guò)業(yè)主大會(huì)投票最終選定區(qū)域,、確定資金來(lái)源,，由此小區(qū)新增80個(gè)嶄新車位，有效緩解了停車難問(wèn)題,。
（南城印象業(yè)委會(huì)于小區(qū)開(kāi)展百家宴的活動(dòng),。）
在小區(qū)黨支部的推動(dòng)下，“物業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心”順應(yīng)成立。三方負(fù)責(zé)人每月1日召開(kāi)工作例會(huì),，將無(wú)法解決的矛盾提到桌面,，集中研究解決。推行物業(yè)糾紛承諾解決制,，全面梳理物業(yè)糾紛的共性問(wèn)題,，出臺(tái)解決機(jī)制，通過(guò)制度約束,，厘清服務(wù)邊界,。針對(duì)老舊小區(qū)特點(diǎn)和業(yè)主訴求熱點(diǎn)，中心出臺(tái)矛盾處置流程,，制定關(guān)于物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià),、房屋漏水維修、公共收益彌補(bǔ)維修資金缺口等多項(xiàng)小區(qū)典型事項(xiàng)規(guī)范化處置流程,。
社區(qū)始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)賦能網(wǎng)格治理,，立足黨組織、業(yè)委會(huì),、物業(yè) “三方聯(lián)動(dòng)”,，探索多元治理主體共融、參與過(guò)濾矛盾模式,，隨著小區(qū)治理水平的提升,，居民的生活質(zhì)量明顯改善，鄰里關(guān)系更加和諧融洽,。
“下一步,，我們將繼續(xù)踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理方式,，為居民提供更優(yōu)質(zhì),、便捷的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)‘小事不出樓棟,、糾紛不出小區(qū),、矛盾不出社區(qū)’?！鄙鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道,。
案例展示：
2023年6月17日，南城印象小區(qū)居民代表工作群內(nèi),，4棟居民代表裴國(guó)華留言：“小區(qū)昨晚停車位上發(fā)生了車輛刮擦,，建議物業(yè)核查小區(qū)停車問(wèn)題”。
群內(nèi)收悉問(wèn)題后,，網(wǎng)格員,、物業(yè)對(duì)涉事雙方進(jìn)行調(diào)解,，雙方均無(wú)異議。但此次刮擦事件引發(fā)了居民代表對(duì)小區(qū)停車位不足可能造成的矛盾討論,。6月25日晚,，網(wǎng)格員兼支部書記劉津菱根據(jù)近期小區(qū)熱點(diǎn)，以“增設(shè)停車位”為題召集部分黨員,、志愿者,、居民代表等進(jìn)行議事討論，開(kāi)展頭腦風(fēng)暴聽(tīng)取意見(jiàn),。6月26日-8月19日,，小區(qū)掀起關(guān)于增設(shè)停車位的熱烈討論，網(wǎng)格員將問(wèn)題提交至社區(qū),。9月1日,，南城印象小區(qū)物業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心召開(kāi)例會(huì),，會(huì)上社區(qū),、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方就小區(qū)停車位問(wèn)題進(jìn)行議事協(xié)商并達(dá)成共識(shí),。10月根據(jù)會(huì)議精神和實(shí)地查看,，初步選定小區(qū)四棟圍墻外大坪。12月16日,，南城印象小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)投票通過(guò)“使用公共收益增設(shè)停車位”一事,，投票結(jié)束后立即進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和建設(shè)，小區(qū)有望在新年前收獲80個(gè)嶄新車位,，徹底解決停車難問(wèn)題,。
小小的刮擦矛盾經(jīng)過(guò)“一級(jí)過(guò)濾網(wǎng)”居民代表的細(xì)心發(fā)現(xiàn)、熱烈討論,，挖掘出有可能引發(fā)的停車難矛盾,，隨后通過(guò)“二級(jí)過(guò)濾網(wǎng)”網(wǎng)格員的組織議事和“三級(jí)過(guò)濾網(wǎng)”社區(qū)、業(yè)委會(huì),、物業(yè)三方的積極聯(lián)動(dòng),，及時(shí)回應(yīng)了小區(qū)矛盾，并給予了解決方法,。最終小區(qū)全員參與,，用居民自治的方式解決了停車難困難。
預(yù)防化解物業(yè)矛盾的三級(jí)過(guò)濾法將基層治理的中堅(jiān)力量集合在一起,，充分發(fā)揮每個(gè)層級(jí)上的最大作用,，共同守護(hù)小區(qū)和諧與穩(wěn)定。通過(guò)面對(duì)面與群眾溝通交流,，以物業(yè)矛盾為切入點(diǎn),，以群眾需求為導(dǎo)向，傾聽(tīng)群眾關(guān)切、收集民心建議,、梳理群眾意見(jiàn),，逐一解決居民在生活中產(chǎn)生的實(shí)際問(wèn)題，有效將群眾身邊的矛盾進(jìn)行就地預(yù)防和化解,。（朱林青 作者系長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子街道井圭路社區(qū)黨委書記）