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上海：人民城市里,，百姓“金點子”結(jié)出“金果子”
2024/09/13 10:46 來源：新華每日電訊 閱讀：1.3萬
“人民城市人民建,，人民城市為人民”,。在上海,，無論是遍布全城的基層立法聯(lián)系點，還是為市民所熟知的人民建議征集制度,，又或是社區(qū)里一樁樁民生小事,，全過程人民民主都深入城市肌理,，老百姓的民主建議凝結(jié)成“最大公約數(shù)”，為人民城市帶來實實在在的美好變化,。
“立法直通車”全城覆蓋
長寧區(qū)虹儲小區(qū)邊上,，萍聚工作室總是人來人往。這里是虹橋街道基層立法聯(lián)系點的聯(lián)絡(luò)站,，中共上海市閔行區(qū)委黨校（上海市閔行區(qū)行政學院）講師寇曉東多次到這里參與立法意見征詢會,。“來之前,，我都會做足功課,。”寇曉東舉例說,，參加《中華人民共和國學前教育法（草案）》意見征詢前,，他專門到自己孩子幼兒園的家長群里征集了意見，帶到會上和大家一起討論,?！耙恍┮庖娍赡芎堋 际谴蠹易铌P(guān)心,、最期盼的,。”
曾連任三屆全國人大代表的長寧區(qū)萍聚工作室黨支部書記朱國萍連續(xù)多年和社區(qū)居民一起通過基層立法聯(lián)系點參與法律的制定,、修改,，“能給立法提意見，大家很有參與感,。”
上海虹橋街道是全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會首批設(shè)立的基層立法聯(lián)系點之一,。如今,，走進長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，一本本厚厚的文件夾整齊地擺放著,，里面記錄著2015年至2024年老百姓在立法意見征詢會上的意見和建議,。截至2024年8月31日，虹橋街道基層立法聯(lián)系點已累計聽取97部國家法律草案,，上報建議3279條,，其中284條被采納。
截至目前,，上海市人大常委會設(shè)立的25個基層立法聯(lián)系點已實現(xiàn)上海16個區(qū)全覆蓋,，全過程人民民主貫穿立法全過程，內(nèi)容上力求取得不同意見中的“最大公約數(shù)”,，不斷增強人民群眾獲得感,。
人民建議征集助力人民城市建設(shè)
外賣小哥盧紅來上海已有8年,。今年7月，他看到奉賢區(qū)正在開展人民建議征集活動,，抱著試試看心態(tài),，提出社區(qū)食堂延時服務(wù)的建議，以滿足外賣小哥,、環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)勤人員等群體的需求,。在相關(guān)職能部門的努力下，社區(qū)食堂的午餐服務(wù)延時到下午2點半并推出“超值套餐”,，讓更多人能享受到社區(qū)食堂的服務(wù),。“沒想到人民建議征集這么管用,，我很感動,。”盧紅說,，他還希望搭建一個平臺,，讓外賣小哥發(fā)揮平時走街串巷的優(yōu)勢，將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報,，為職能部門提供線索,。
2020年，上海市人民建議征集辦公室成立,。如今,，全市各區(qū)都有了人民建議征集辦，上海密織線上線下,、多元立體的征集網(wǎng)絡(luò),，推動征集渠道進社區(qū)、進企業(yè),、進高校,、進機關(guān)，征集體系融入全市6400多個村居的“家門口”服務(wù)體系,，把人民群眾之所盼變成黨和政府之所行,。
上海市信訪辦公室主任、市人民建議征集辦公室主任蓋博華說,，截至目前,，全市各級征集部門已收到群眾建議超34萬件，發(fā)揮“征民情,、集民智,、聚民力”的平臺作用，不僅將矛盾問題防患于未然，也讓越來越多市民群眾更關(guān)注公共利益,。
出生,、成長、創(chuàng)業(yè)都在上海的董壽偉,，提出了關(guān)于優(yōu)化企業(yè)一網(wǎng)通辦服務(wù),、加強2G退網(wǎng)時對特殊人群的關(guān)愛等建議，得到采納落實,?！斑@些成果的取得，是我們與人民城市的‘雙向奔赴’,?！倍瓑蹅フf。
社區(qū)大小事居民共商共議
楊浦區(qū)長白新村街道228街坊是上海20世紀50年代興建的第一批“兩萬戶”工人住宅之一,，如今,，新引入的社區(qū)食堂、健身房,、公共綠地空間形成了“15分鐘生活圈”,，而這些變化都來自居民們對家園建設(shè)的意見——
228街坊將動遷后的公共服務(wù)提升決定權(quán)交給居民，向周邊社區(qū)居民發(fā)放了1300份調(diào)查問卷后發(fā)現(xiàn),，呼聲最高的是建社區(qū)食堂,。于是，228街坊所在的長白新村街道用市場與公益相結(jié)合的方式創(chuàng)辦了“熊貓飯?zhí)谩?，廣受居民歡迎,。
藝康苑是跨越兩個行政區(qū)的居民區(qū)，四分之三戶數(shù)在靜安區(qū),、四分之一戶數(shù)在寶山區(qū),。長期以來，因兩個行政區(qū)的居民戶數(shù)不均,，推進社區(qū)公共事務(wù)時經(jīng)常相互掣肘,。為此，小區(qū)所在的靜安區(qū)彭浦新村街道與寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)聯(lián)動規(guī)范民主議事規(guī)則,，將小區(qū)業(yè)主分為兩個小組，對需要業(yè)主大會討論的事項,，需要第一業(yè)主小組與第二業(yè)主小組分別投票統(tǒng)計,。小區(qū)的中心圓盤區(qū)域改造項目，在業(yè)主大會上獲得93.12%的“同意票”,，曾長期堆放建筑垃圾的中心圓盤現(xiàn)已變成“文化會客廳”,，兩方居民也從“各執(zhí)一詞”變成“一家人不說兩家話”。
藝康苑居民區(qū)黨總支書記黃雅祥感到，在社區(qū)大小事中,，全過程人民民主是破題“密碼”,。“居民們在每一次‘對話’和‘碰撞’中,，將‘愿景圖’變成‘施工圖’,，讓共同家園建設(shè)得更加美好、可親,?！?span style="font-size: 19px; text-align: justify; text-indent: 42px; text-wrap: wrap;">（記者 郭敬丹 蘭天鳴）