法治
北京海淀法院打造“防護(hù)型”少年審判新樣板
2024/09/18 14:46 來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 閱讀：1.5萬(wàn)
多年前,，第一個(gè)以暖色為基調(diào)的U形法臺(tái)出現(xiàn)在北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭，寓意以張開(kāi)的懷抱擁抱迷途知返的少年。1987年成立至今,，教育,、感化、挽救的理念在海淀法院少年法庭傳承,、發(fā)揚(yáng),，與時(shí)代同行。30余年中,，海淀法院少年法庭堅(jiān)持探索創(chuàng)新,，潛心找尋最適合未成年人身心特點(diǎn)的審判方式，創(chuàng)新實(shí)行“首審責(zé)任制”,，在刑事,、民事、行政案件“三審合一”的基礎(chǔ)上,，通過(guò)前置設(shè)立“警示+預(yù)防”審前防御機(jī)制,，后續(xù)完善“幫教+救助”判后保護(hù)機(jī)制，構(gòu)建起一管到底的“防護(hù)型”少年審判海淀模式,。
海淀法院黨組書(shū)記,、代院長(zhǎng)亓紀(jì)近日在接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國(guó)未成年人保護(hù)法全方位構(gòu)建起具有中國(guó)特色的未成年人保護(hù)體系,，而人民法院是這一體系中司法保護(hù)的重要力量,。海淀法院作為其中一員，在少年審判工作中堅(jiān)持貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，從“法官媽媽”尚秀云到“全國(guó)法院首批優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”“全國(guó)少年法庭先進(jìn)集體”等諸多榮譽(yù)的獲得,，用法治與關(guān)愛(ài)持續(xù)推進(jìn)少年審判發(fā)展，全力助推形成社會(huì)共同參與,、同向發(fā)力的未成年人保護(hù)工作大格局,。
持續(xù)探索
不斷優(yōu)化未成年人審判機(jī)制
時(shí)隔近一年，曾打著石膏上考場(chǎng)的小李,，再一次見(jiàn)到了法官?gòu)埇?，他因受傷而產(chǎn)生的后續(xù)傷殘賠償案件，將繼續(xù)由這位他熟悉的法官承辦,。
一年前,，小李在體育課訓(xùn)練時(shí)被逆行跑步的女生小王撞倒，造成右臂骨折,，雙方家長(zhǎng)因責(zé)任承擔(dān)發(fā)生糾紛,，訴至海淀法院。承辦法官?gòu)埇摵芸彀醋C據(jù)確認(rèn)了小王應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,，但為了讓雙方打開(kāi)心結(jié),，張瑩花費(fèi)了更多功夫,。通過(guò)與小王母親的反復(fù)溝通，其終于敞開(kāi)心扉,，真誠(chéng)向?qū)Ψ降狼浮?/span>
一年后,，小李與張瑩法官的“再相遇”則是基于海淀法院少年法庭創(chuàng)設(shè)的“首審責(zé)任制”。2019年,，海淀法院開(kāi)始探索這一機(jī)制,，凡涉及同一未成年人權(quán)益的案件，日后均由同一位“首審法官”負(fù)責(zé)審理,。海淀法院少年法庭庭長(zhǎng)秦碩解釋說(shuō)：“讓最了解案件情況的法官負(fù)責(zé)后續(xù)審理,，無(wú)疑有利于案件的順利化解，也能夠最大限度減少訴訟過(guò)程對(duì)未成年人可能造成的不良影響,?！?/span>
在小李傷殘賠償金一案中，基于法官對(duì)案件的了解以及此前案件辦理奠定的良好基礎(chǔ),，審理很快順利完結(jié),。事后，小李父親感激地說(shuō)：“感謝法官把孩子的事兒從頭管到底,！”
如“首審責(zé)任制”一般,，在海淀法院少年審判工作中，探索與創(chuàng)新貫穿始終,。記者了解到，海淀少年法庭成立初期,，主要辦理涉未成年人刑事犯罪案件,，2023年初基于涉未成年人刑事、民事案件綜合審判,，該院又將涉未成年人行政案件納入少年法庭審理范圍,，實(shí)現(xiàn)未成年人刑事、民事,、行政審判“三審合一”,，為未成年人提供了更為全面綜合的司法保護(hù)。
秦碩告訴記者,，30余年來(lái),，海淀法院審理的未成年人案件近3萬(wàn)件，通過(guò)全國(guó)首例對(duì)未成年人適用“禁止令”案,、全國(guó)首例對(duì)性侵害未成年人的教職人員宣告“終身禁業(yè)”案,、北京首例涉未成年人強(qiáng)制醫(yī)療案、北京首例民政部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)未成年人養(yǎng)母監(jiān)護(hù)人資格案等一批“首案”和典型案件,，不斷創(chuàng)新少年審判程序流程與工作機(jī)制,，不斷完善更適合于未成年人身心特點(diǎn)和案件需要的審判方式,。
今年8月16日，海淀法院少年法庭再次發(fā)揮“三審合一”審判機(jī)制優(yōu)勢(shì),，在審理的兩起民事侵權(quán)案件中首次對(duì)涉訴未成年人發(fā)出矯治教育令,，責(zé)令兩名存在嚴(yán)重不良行為的未成年人接受行為管理和跟蹤監(jiān)督。
聚合力量
建立家庭教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在海淀法院少年法庭,，判決從來(lái)不意味著案件的終結(jié),，做好孩子的工作永無(wú)止境。
初中生小青在校期間遭受同學(xué)的言語(yǔ)侮辱和毆打,，對(duì)上學(xué)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒,，并被診斷為抑郁障礙。小青的父母以孩子名義將欺凌者及學(xué)校訴至海淀法院,，要求兩方賠禮道歉并賠償醫(yī)療費(fèi),、精神損害撫慰金等各項(xiàng)損失。承辦此案的法官曹曉穎在與被告家長(zhǎng)的溝通中發(fā)現(xiàn),，家長(zhǎng)對(duì)孩子在學(xué)校的暴力行為幾乎一無(wú)所知,，且對(duì)孩子的管教表現(xiàn)出一種消極態(tài)度。
“網(wǎng)上常說(shuō)有‘坑爹’的孩子,，而實(shí)踐中,，我們見(jiàn)到了不少‘坑娃’的爹媽?！辈軙苑f頗有些無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō),，近年來(lái)，他們持續(xù)對(duì)涉未成年人案件開(kāi)展走訪調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)監(jiān)護(hù)不力或成年人消極履職已經(jīng)成為未成年人出現(xiàn)偏差行為的重要因素,。
針對(duì)這一現(xiàn)象，海淀法院少年法庭緊抓涉訴未成年人背后的家庭教育和校園生態(tài)問(wèn)題,，加強(qiáng)與學(xué)校溝通協(xié)作,，聯(lián)動(dòng)政府職能部門(mén)、婦聯(lián),、共青團(tuán),、社區(qū)等，深入開(kāi)展審前預(yù)防,。2013年,，該院在全國(guó)首創(chuàng)“四三二一”親職教育工作機(jī)制，2022年又以家庭教育促進(jìn)法實(shí)施為契機(jī),，升級(jí)建立了“N次方”家庭教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。該機(jī)制充分發(fā)揮法院案件資源和海淀轄區(qū)教育資源的雙重優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聚合法院,、婦聯(lián),、教委,、社工多方力量，開(kāi)展涉案一對(duì)一家庭教育指導(dǎo),、轄區(qū)普適化家庭教育課堂等特色工作,，實(shí)現(xiàn)了家庭教育指導(dǎo)效能的倍增。
在小青遭遇校園暴力一案中,，法官作出裁判的同時(shí),，向被告學(xué)生父母出具了家庭教育指導(dǎo)令，并針對(duì)涉案學(xué)校在欺凌事件預(yù)防及處置中管理缺位的情況制發(fā)了司法建議,?！俺思彝ソ逃@一環(huán)，我們也在時(shí)刻關(guān)注著不同時(shí)期校園生態(tài)的變化,?！鼻卮T告訴記者，他們?cè)诖饲耙呀?jīng)探索建立了一套校園暴力預(yù)防機(jī)制,，2023年以未成年人“兩法”實(shí)施為基礎(chǔ),，進(jìn)一步升級(jí)創(chuàng)建起預(yù)防校園暴力與學(xué)生欺凌的“X”計(jì)劃，即以未成年學(xué)生及密切接觸未成年人的各類(lèi)單位及其工作人員為對(duì)象,，開(kāi)展訂制法治教育,，促使家長(zhǎng)、學(xué)校等主體各司其職,，凝聚合力,，共同加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)和犯罪預(yù)防工作。
不僅如此,，記者還了解到,，多年來(lái)，海淀法院少年法庭堅(jiān)持回訪幫教,，堅(jiān)持心理疏導(dǎo)全覆蓋，自20世紀(jì)90年代率先將再犯風(fēng)險(xiǎn)心理評(píng)估與心理疏導(dǎo)擴(kuò)展至全部未成年人犯罪案件及其他有需求的涉訴未成年當(dāng)事人至今,，該院已邀請(qǐng)心理專家對(duì)涉訴未成年人進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤,、專業(yè)指導(dǎo)300余次，跟蹤幫教千余人無(wú)一再犯,。
精準(zhǔn)普法
打造“一校一特色”法治教育品牌
“他在朋友圈里罵我算不算校園欺凌,？”
“面對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我該如何保護(hù)好個(gè)人信息,？”
在一次小學(xué)高年級(jí)學(xué)生的普法課對(duì)話環(huán)節(jié)中,，秦碩感受到，在“觸網(wǎng)”低齡化背景下,，校園法治課面臨著更高要求,，“孩子們不再僅僅滿足于了解基本的法律知識(shí),，也更加注重個(gè)體之間如何建立更加安全、健康的社交關(guān)系”,。
在這節(jié)普法課上,，秦碩因勢(shì)利導(dǎo)，不僅講解了法律條文,，還特別強(qiáng)調(diào)了青少年該如何避免危險(xiǎn)的沖動(dòng)行為,，如何防范可能隱蔽在校園內(nèi)外的欺凌行為以及在日常上網(wǎng)中如何提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
在秦碩看來(lái),，加強(qiáng)未成年人的法治教育,，突出法治教育的針對(duì)性、實(shí)效性尤為重要,。
多年來(lái),，為了將法治精神以看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂的方式播撒到孩子的心里,，將未成年人從法律知識(shí)的接受者轉(zhuǎn)化為主動(dòng)學(xué)習(xí)者,，海淀法院少年法庭將預(yù)防性法治思維向前延伸，以契合未成年人身心發(fā)育規(guī)律特點(diǎn)為目標(biāo),，不斷創(chuàng)新法治教育形式,。其間，該院選派優(yōu)秀的少年審判法官到轄區(qū)中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng),，根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)校的不同特點(diǎn),，打造“一校一特色”的法治教育品牌。
秦碩說(shuō),，在與學(xué)生們的溝通引導(dǎo)中,，少年法官們不斷調(diào)整法治教育形式。少年法庭會(huì)圍繞學(xué)生欺凌,、校園暴力,、網(wǎng)絡(luò)安全、犯罪預(yù)防等熱點(diǎn)內(nèi)容,，依托案例轉(zhuǎn)化,，創(chuàng)新性地開(kāi)展“訂單式”普法活動(dòng)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，他們還會(huì)定期編寫(xiě)《學(xué)生手冊(cè)》《家長(zhǎng)手冊(cè)》,，為未成年人講解自救、自護(hù)常識(shí),，并預(yù)警家庭教育盲區(qū),，指導(dǎo)構(gòu)建和諧親子關(guān)系。在此過(guò)程中,，海淀法院少年法庭創(chuàng)建的“律蔭小筑”法治課堂品牌也在學(xué)生圈中越來(lái)越“火”,，僅2023年,，該庭就以線上線下等方式開(kāi)展法治講座50余場(chǎng)，惠及萬(wàn)余名學(xué)生,、家長(zhǎng)和千余名教師,。
30多年前那間擺進(jìn)U形法臺(tái)的小小法庭，如今已為少年撐起了一片法治的藍(lán)天,。（記者 陳建國(guó) 黃潔 焦艷 張雪泓）